深圳繁华夜景
重庆山区
城市和农村是经济社会发展不可分割的整体，但经济的发展并没有让这一问题得到解决，反而更为严峻。城乡差距不仅表现在收入水平，更有教育、医疗、社会保障等方面的差距。不禁要想问，缩小城乡差距的药方在哪儿？
造成城乡差距的最根本原因是城乡分割的二元经济结构体制，为了解决这一顽疾，国家现正努力从体制上进行创新和突破，实行“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，用更大力量加快推进城镇化进程，促进农村剩余劳动力转移，加快传统农业向现代农业的转变，逐步缩小城乡差距，走出城乡二元经济结构。关于缩小城乡差距的方法，虽有成效但还是处于探索阶段，如何才能更好地解决这一问题，请发表您的建议！
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习近平总书记近日在内蒙古考察时强调，要加快优化产业结构，积极发展优势特色产业。这为我国各地区立足自身禀赋特点和战略定位，找准比较优势，因地制宜构建现代化产业体系指明了方向。 壮大特色产业，是促进共同富裕、推动乡村振兴的有效举措，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力具有重要意义。因地制宜发展特色产业，首先就要立足特色资源优势。近年来，延安苹果、赣南脐橙、安吉白茶等一个个具有乡土特色的农产品，驶入产业化发展“快车道”，成为乡村特色产业高质量发展的突出亮点。 壮大特色产业的意义和影响并不限于农业农村。此次习近平总书记提出的“加快构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系”要求，对现代化产业体系的谋篇布局提供了重要启示和遵循。（作者：金观平）
(0)产业振兴是乡村振兴的重要一环，实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略决策，也是新时代“三农”工作的总抓手。通过梳理目前国内外乡村振兴中产业发展较好的经典案例，总结出乡村产业振兴的十种模式。 以下十大案例作为国内著名的乡村振兴成功案例，他们究竟赢在哪儿？ 1、以“三瓜公社”为代表的“电商特色产业模式”。 三瓜公社位于合肥合巢经济开发区，距离合肥市中心约50公里，半径150公里内辐射人口近2600万，是合肥旅游发展的重要节点。按照把乡村建设得更像乡村理念，融入“互联网 + 三农”发展理念，构建集一、二、三产业与农旅相结合的“美丽乡村”发展系统，推动三瓜村的全面振兴发展。在建设过程中保护乡村原有的田林农湖系统，对荒地、山地、林地进行修整保护，修复水系，把乡村田野打造成诗意栖居、宜游宜业的家园。 2、以“袁家村”为代表的“村集体组织带动模式”。 袁家村是陕西省礼泉县烟霞镇下辖村。回顾和总结袁家村的创业历程、发展思路和基本经验，概括起来主要有以下几点：以支部为核心，以村民为主体；以创新谋发展，以共享促和谐；以乡村旅游为突破口，打造农民创业平台；以组建合作社为切入点，实现三变；以三产带二产促一产，实现三产融合发展；调节收入分配，实现共同富裕；注重精神文明，加强思想教育；弘扬优良传统，淳厚乡风民俗。 3、以“泰山村”为代表的“村集体与社会资本共同撬动模式”。 泰山村位于河南省新郑市龙湖镇西南6公里，与新密搭界。结合黄帝文化底蕴深厚的优势，以“林业立村、生态富村、旅游活村、文化强村”思路发展乡村特色旅游。2007 年，在外经商多年的乔宗旺回村担任村党支部书记，他带领村民不等不靠，利用紧靠郑州市区的区位优势和黄帝文化的品牌优势，按照“一村一品、一村一景、一村一产业”方案打造泰山村特色旅游村。确立了“以孝治村、生态富村、文化强村、旅游活村、实干兴村”的发展思路。 4、以“中郝峪”为代表的“综合发展模式”。 中郝峪村位于山东省淄博市博山区池上镇，博山大山深处，距城区 40 多公里。该村践行的“三变”模式得到全国各地乡村的认可，即资源变资产，现金变股金，村民变股民。坚持“以农民为主体、让农民共同致富”的理念，探索实施“公司 + 项目 + 村民入股”的综合性发展模式，全村人人是股东、户户当老板，休闲农业与乡村旅游一体发展。 5、以“竹泉村”为代表的“外部资金撬动模式”。 山东省临沂市沂南县铜井镇，在开发之初，竹泉村秉承“先保护、后开发”的原则，确定了建设新村，腾空古村的“一古一新”理念：古是指最大限度保留古村原有风貌系统，打造旅游接待服务吸引核；新是指按照乡村振兴的标准并结合居民现代生活需求建设新村，安置村民。 竹泉村围绕“山、竹、泉”做文章，以沂蒙原生态古村和沂蒙山乡民俗为资源优势和文化特色，打造具有沂蒙特色、泉乡个性、竹乡景区、农家风情兼备的生态休闲旅游度假区，以“竹泉模式”奏响了新时代乡村振兴的进行曲。来源：影响农业 农业行业观察
(0)缩小源发性、积累型差距，是缩小城市与农村、农民与市民、工业与农业差距的基础。不把基础性差距从源头阻断，乡村振兴便无从谈起。 为此，我们建议：加大政策供给强度，激发农业农村发展活力。以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会，真正落实重中之重战略要求，强化“优先发展农业农村” 的政策供给，保证“ 生在乡村不低贱、学在乡村不犯难、干在乡村不吃亏、活在乡村不憋屈、病在乡村不惶恐、老在乡村不担心”。坚持把农业农村作为财政优先保障和金融优先服务的第一领域，从政策、人才、资金、医疗、教育、基础设施建设、社会福利保障等方面全方位加大对农业农村的投入，加速打通城乡要素平等交换机制通道， 推动更多的资源要素流入农业农村，为农业农村创造平等、开放的良好发展环境。（国务院参事室特约研究员，中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员刘奇）
(0)到了改写中国农村面貌的时候了。 6月1日，乡村振兴促进法正式施行。这部法律为中国农村的未来划定了基础框架，其中提出的“盘活农村存量建设用地”“培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体”，正成为各地政府探索乡村振兴的重要依托。 时针拨回40年前：家庭联产承包责任制的确立，打破了人民公社大锅饭，开启了中国农村改革的序幕。受益于“包产到户”，吃饱饭不再是难题，大批农村青壮年劳动力涌入城市，推动了中国的工业化进程。然而40年过去，城乡之间的鸿沟依然凸显。年轻人流失、村庄空心化、乡土走向了芜败与凋敝。 眼下，以土地财政谋城市发展的传统路径也已经走到尽头，牺牲农业来反哺工业的发展方式难以维系。城市与乡村、土地与GDP相互牵连，农村改革再次来到了关键时点。 未来的中国农村会变成什么样？四川成都自2003年起在全国率先探索城乡统筹、城乡融合的路径，成为中国近20年来为数不多的城乡居民收入差距缩小的城市。这些年，成都在土地制度改革探索中催生了一些新形态的村镇，从中，我们或能窥见乡村振兴的一二可能。 福洪镇位于成都青白江区，距离市区约25公里。2005年，福洪撤村并组时，当地没有任何支柱产业，丘陵地区的人均耕地不足一亩，农民人均可支配收入仅4216元。老镇上住着几百来人，城镇化率仅2％。近十年，通过土地整治与村镇规划，洪福镇大规模种植杏树，发展乡村旅游与加工产业，一跃成为特色小镇。 福洪镇的村民，如今一部分留在农地里耕作，一部分进镇进城，从二三产业中寻得了栖身之所。 四川大学经济学院经济系主任、原成都市国土资源局政策法规处处长姚树荣教授对《财经》记者表示，中国正处于“乡城中国”向“城乡中国”演进的过程中，这一阶段或将持续至21世纪中叶。农民农村将呈现出持续分化的态势，以土地谋生，固守乡土的有之；离开乡土，进城务工的有之；离开城市，返乡创业的也有之。 在姚树荣看来，“一刀切”的土地制度，很难满足“城乡中国”阶段的需求。中国未来的土地制度应当更具有弹性和灵活性，以农村土地制度改革撬动乡村产业的重构，让乡村实现自我生长，与农民进城、财政支农一道成为乡村振兴的重要支点。文 | 《财经》记者 邹碧颖
(0)城乡二元架构导致市场分割。 这表现在要素配置方面，劳动力在城乡的流动、区域间的流动仍有不少束缚，农村集体经营性建设用地入市机制还在探索。 在商品服务方面，一些地方在农村流通的商品与在城市的同类商品看上去很像，但质量标准差得很远，甚至部分就是假冒品牌、伪劣商品。 在交通物流、市场设施和公共服务等方面，城乡之间差距比较显著，制约着商品、要素的自由流动，反过来加剧了发展的不平衡。（黄奇帆重磅演讲）
(0)城乡统筹。 有人曾说，我们现在还这么稳定，是因为农村有地，几千万号人是有退路的，他们如果后路不稳，那就麻烦大了。 那些没有户口在城市里打工和艰难度日的，在乡村还有二亩薄田可以养家糊口作为最后的底牌，这种经济结构在全世界都是独一份。 印度人卖了地进城，最后城没进，地也没了，美帝的那些灵活就业城里待不住乡下更去不了，最后变成了零元购。乡村振兴既然是后路战略又事关饭碗，那么我们要关注能带来利润而不是纯做公益的，众多的科目里我们看好中药很久了，尤其带种植的，上游药材不长个3倍，对不住这PPI时代。
(0)民族要复兴，乡村必振兴。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。 布局谋篇的关键就是聚焦“两个确保”“两个要害”和“两个开好局起好步”——确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保不出现规模性返贫；解决好种子和耕地两个要害问题；全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化开好局起好步。前三季度，“三农”工作呈现“两稳”“两进”的势头：“两稳”方面，克服新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害等困难，夏粮、早稻、秋粮全面增产，“菜篮子”产品供应充足；脱贫攻坚成果不断巩固、全面推进乡村振兴顶层设计不断完善，为明年更好全面推进提供保障。“两进”方面，农业现代化抓住种子和耕地“两个要害”，《种业振兴行动方案》通过、启动种质资源普查，加快高标准农田建设；农村现代化围绕农村人居环境整治提升五年行动、乡村建设行动等积极部署，取得一系列进展。开局的成绩单显出沉甸甸分量：——全年粮食产量将再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。生猪生产全面恢复。——乡村富民产业发展，乡村休闲旅游业基本恢复到2019年同期水平，农产品网络零售额保持两位数增长。前三季度农村居民人均可支配收入达到13726元，扣除价格因素实际增长11.2%。——农村卫生厕所普及率超过68%，医疗养老教育等保障制度加快完善，乡村治理效能不断提升。……踏上新征程，解决好发展不平衡不充分问题，重点难点仍在“三农”，要把全面推进乡村振兴作为全面建设社会主义现代化国家、促进全体人民共同富裕的一项重大历史任务。来源 | 新华社
(1)不让一个孩子因贫困失学，不让一个群众因贫困掉队！教育脱贫攻坚践行着“以人民为中心”的理念，制度设计紧紧围绕人民福祉，因地制宜、因人施策、分类规划、分类指导，尽最大努力满足贫困地区人民群众对教育的需求和期盼，让全体人民共享教育改革发展成果。“如果不是对口支援，我真想象不出大海有多美。”得益于“临夏—厦门”携手合作，甘肃省临夏市第三中学的王奇荣跨越2000多公里，和同学们来到厦门开展研学实践。“如果没有职业教育东西协作行动计划，我可能永远没有机会走出大山。”江苏省无锡汽车工程高等职业技术学校学生李红斌掌握了一技之长，还在省市级比赛中获得汽车喷涂项目奖项。东西部协作、对口支援、“组团式”支教、广泛发动社会力量……教育脱贫攻坚形成了强大的合力。（人民日报记者 张烁 丁雅诵 ）
(0)优化城镇化布局和形态。加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局。 一、加快城市群建设发展优化提升东部地区城市群，建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。促进以拉萨为中心、以喀什为中心的城市圈发展。建立健全城市群发展协调机制，推动跨区域城市间产业分工、基
(0)古人有言，“提纲而众目张，振领而群毛理”。提纲挈领、把握关键，是做好任何事情的前提。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。新开局要有新作为，以什么样的理念引领发展，以什么样的方式推进改革，至关重要。“新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻”。习近平总书记在重庆调研时的讲话，再次凸显了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的引领性作用，也为我们在新的一年如何开好局、起好步指明了方向。今年改革发展各项工作，就是要以五大发展理念为总指南、总抓手；今年的改革任务和重点，就是要在统筹贯彻新的发展理念上有新突破、新进展。思想的高度决定了行动的高度。对于今天的中国来说，
(0)盼着和城里人过一样的生活，享受一样的公共服务，亿万农民在我国城镇化滚滚波涛汹涌不息的进程中，正在向全面小康努力迈进。截至2014年末，我国城镇常住人口74916万人，比上年末增加1805万人，城镇化率达到54.77%，标志着“十二五”规划纲要中提出的“城市化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强”目标提前实现。推进城镇化，顺势而为，乘势而上。“十二五”以来，特别是党的十八大以来，围绕中央城镇化工作会议提出的“推进农业转移人口市民化，提高城镇建设用地利用效率，建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态，提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理”六大任务，新型城镇化科学规划，稳步推进
(0)前些日子，去了南方农村采访。在两个村子里，感受到了截然不同的农村模样。一个村里，看到的都是老房老屋老人，年轻人全部已经“出走”，有的远赴他乡讨生活，有的陪着孩子到县城上学去。留守老人们全部的闲暇时光就是枯坐电视机前，只有房前屋后来回觅食的小鸡，才能让人感受到些许生机。另一个村子，刚到村口就已经听到孩子们大声的笑闹，村子里面，房是新房，路是新路，各家各户都有年轻人在忙碌。虽然季节已过，但那满塘的荷叶和苗圃里的葵花，好像讲述着这里的人们是多么用心地在经营着生活。虽然境况不同，但两个村庄都是那样的真实又鲜活。只不过后一个村庄的样子，于我们稍微有些陌生了。描述如今的农村现状，恐怕人们惯常会想到的就
(0)一、注重编制规划，打造有个性的城镇化 没有个性，就没有灵性。阳山按照旧城提质、新城扩容、城镇发展的思路进行科学编制与规划，打造有个性特色的城镇化。 在主题挖掘上追求个性。根据资源状况、自然环境和经济基础，打造若干特色小镇。比如根据小江镇丰富的温泉资源，打造“温泉小镇”，已成为清远市六大温泉特色小镇之一；根据七拱镇的历史资源，打造500年“岭南印象旅游古镇”；根据秤架乡丰富的森林资源，打造“南岭森林小镇”。 在编制规划上追求个性。全面启动13个乡镇的规划编制，并高起点规划县城和中心镇，凸显不同的风格和主题：启动城东、城南分片规划，拉大县城空间框架；凸显客家特色，打造黎埠这一西部中心重镇；兼
(0)小康不小康，关键看老乡。广大农民的腰包鼓起来、日子好起来，民富国强才有根基、才名副其实。2015年中央一号文件要求，在经济发展新常态下，要着力促进农民持续增收，努力保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。 富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力。农业是农民的营生之本，也是增收之道。让农民务农增收，首先要做好调整优化农业结构这篇文章。要根据市场供求变化和区域比较优势，向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向开发农业多种资源、多种功能调，拓展农业增值增效空间。要围绕节本增效，着力完善周到便利、优质实惠的农业社会化服务体系，把社会化服务的触角延伸到农业生产经营的各环节、全过程，让农民不为“耕种
(0)伴随着经济的高速发展，中国农业政策也开始转型。2005年中国政府取消农业税，开始实施反哺农业的政策，对农业进行补贴。经过十多年的政策实践，中国农业补贴种类名目繁多。以农业部公布的“2013年国家支持粮食增产农民增收的政策措施”为例，包括了农民直接补贴、农机补贴、农资补贴等38项补助，涉及国家支持农业的方方面面。每年补贴农业总额超过2000亿元。 更重要的是，为了保障粮食安全，中国实施保护价敞开收购。在2000年后，为了保证农民产粮的积极性，最低保护价不断提高。到现在使得中国国内粮食价格远远高于国际市场，而且玉米等粮食的库存不断创出新高。 以2015年5月的粮食价格为例，中国
(0)目前我国城镇化正处于加速发展阶段，城乡发展面临着差异大、产业同质化、小城镇缺乏活力、大城市饱受城市病等一系列问题。如何摆脱城乡二元结构的发展方式，协调好城市和乡村间的发展关系，走好大小城镇自己的特色发展之路。可借鉴产业综合体模式、旅游小镇集群化模式、产城融合一体化模式、旧城改造与更新模式、新型农村社区发展模式这五大城镇化发展路径。 一、产业综合体模式 以生态产业为核心形成的小城镇是新型城镇化的核心发展路径之一。通过开发创建高效生态产业综合体，做到扶持一个乡镇，带动一片乡村，富裕一批农民。主要包括创意设计型综合体、现代农业服务综合体、以大企业主导的生态制造综合体、商业休闲娱乐综合体等方向
(0)2014年末，英国《金融时报》评出的年度热门词汇是“不平等”。该报的解读是：“一种危险的不公平状态，尽管政客们正极力让自己看起来在阻止它，但以自我为中心的西方社会仍然被无情地拖向这种状态。”展望2015年走向，西方无法回避这个热词，尤其是如何抑制收入差距不断扩大问题。 贫富差距加大不是这个世界的新问题，它之所以在过去一年貌似以“新问题”出现，主要原因有二：一是它成了很多发达国家的常态，甚至给这些国家的政局带来了冲击；二是它久拖难解、制约增长，引发人们对国家治理成效的关注。 经合组织最近公布的调查数据，也证实了这一问题的严重性。34个成员中最富有与最贫穷人口的收入差距已达30年来最严
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