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国有企业能否分制管理?

发布日期:2015-04-09    浏览次数:1839

  

        回顾国有企业改革的历史,各种各样的声音从来都是不绝于耳。其中,过于纷繁复杂的管理部门和浓厚的行政部门特性最让人诟病。
        在国有企业中,任何一级政府、任何一个部门都可以行使管理企业的权力,获得有关的利益,但是都不对企业的风险、微利和亏损负责。各部门相互争权、相互制约,直接导致办事成本高、效率低、时间长同时,重官僚轻生产的风气使得企业在实质层面上已经变成了党政社团的基层组织,更为严重的是,企业要花费很大人力、财力、精力去应付各种政治和社会活动,进而造成企业没有富余资金设立现代企业应当有的市场营销、广告策划、技术开发、售后服务等部门的畸形发展现象。

        你说,国有企业将管人、管事、管財、管物和工会五权协同管理,会不会更好一些呢?

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倔老头2023-12-09

低效的国有企业。 中国面临更为迫切的问题是如何处理那些低效的国有企业。在这方面,中国面对的是个人激励的问题。 他们正试图让公务人员像私营企业家那样,但这效果微弱,因为不管企业发展好坏,你照样拿工资。但是,当涉及你自己的财富、你的全部生计、你在公司的所有股票,你就会一天24小时都在提心吊胆。 中国人准备接受私有化的概念吗?他们已经具备了要求公务人员拥有商业头脑的概念,但是要用什么来激励公务人员能像一名业主那样? 除非中国经济出现严重减速——这是有可能的,否则我不能确定他们在这个问题上是否会采取果断的行动。(新加坡国父李光耀)

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秋什2019-08-23

国有企业虽然是一个组织体,但它只有或主要为国家一个出资人。这不同于合伙、合作企业和一般的公司,也不同于私人独资企业。国家作为企业出资人,一般并不由最高国家机关(最高国家权力机关或中央政府)直接进行具体的投资管理和经营活动,而是按照"统一领导、分级管理"原则,分别由各级有关国家机关或其授权部门,代表国家所有权人负责具体的投资、管理和经营活动。

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ijyjhebeg2019-07-04

国有资产的流失或国有资产被瓜分的过程对中国现在贫富格局的形成起了非常大的作用。形象一点说,国有资产就像一块肥肉,谁能从这割下来一块、谁割不着、谁割得多、谁割得少对现在的贫富格局起了非常大的作用。这个流失的过程从20世纪80年代中后期实际上就已经开始了,当时叫“价差”、“汇差”、“利差”,据当年国务院发展研究中心胡和立的计算,仅仅在1988年,我国控制商品的价差总额在1 500亿元以上,银行贷款的利差总额在1138.81亿元以上,进口所用牌价外汇的汇差总额在930.43亿元以上,这三项合计的价格双轨制差价就在3 569亿元以上,约占当年国民收入的30%。 大家知道当时有一个词儿叫“官倒”,这形象地说明了当时国有资产流失、国有资产被瓜分的过程。所以,有的富人的第一桶金就是从这里来的。到了20世纪90年代中后期,国企就成了另一个财富流失的重要源泉,开始是承包,然后是改制。在这个过程中,很多国有资产流失了,它的数额是相当大的,虽然国有资产流失的高潮现在已经大体上过去了,但是到了今天,又有两个国有资产流失的途径凸显出来了: (1)土地的转让。现在,我国土地资源的价值大约是35万亿。这35万亿再加上原来已经转让出去的土地,价值是个很庞大的数字,在这些环节上出现的国有资产的流失可以说是一个非常大的数字,也没有办法去计算。但是我们至少知道这些年的腐败大案、要案往往发生在这个领域。 (2)矿产资源的出让。前几年,矿产资源是瓜分国有资产的一个非常重要的领域。在采矿权的转让过程当中,出现了国有资产流失。 在中国社会转型的过程中,国有资产的流失是形成现在贫富格局的一个重要因素。我国和其他国家不一样,其他国家没有这么多的国有资产,即使有人想分也没这么多,但是现在从某种意义上来说国有资产流失已经变成了一个循环。政府从社会当中拿的越来越多,然后留的也很多,拿的减去留的,国有资产还在增加。于是就有人反驳说:“你们老说国有资产在流失,但是国有资产的数量却在增加。”可以说,国有资产通过这个循环,多多少少还是有所增加。 除国有资产流失之外,还有不正当福利、三公消费等。这里说的不正当福利主要体现在政府向贫困群体之外的人提供的经济适用房上。经济适用房的相当一部分是向公务员提供的。就是在明确停止“福利分房”后,中央各部委的福利分房实际上都没有停止,只不过有的叫经济适用房,有的叫集资建房,但是我们得到了这样一个房子,就意味着得到了一笔比我们一辈子挣的工资还要多得多的财产。

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付强2017-06-08

改革国有企业,尽快形成国有经济与非国有经济之间公平的竞争才是当前最重要的核心之一。事实上,公平的市场环境本身就能在很大程度上降低市场的交易成本,并在实现企业的效益最大化目标上发挥关键性的作用.

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沈志强2015-11-27

“十三五”规划建议明确将“完善各类国有资产管理体制”列入未来五年国企改革任务。4日亮相的国务院《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》,拉开了新一轮国资管理体制改革的大幕。各方关注,这一改革能否啃下“监管”硬骨头替纳税人管好巨额国有资本。 一、两类新公司“横空出世”▶▷ 能否破除监管顽疾? “以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失”——“十三五”规划建议提出的这一改革方向,正是此次国务院意见的改革核心。财政部数据显示,不含国有金融类企业,截至今年9月末,中央企业和地方国有及国有控股企业资产总额已超过117万亿元。如何管好巨量资产是深化国企改革的一道难题。 意见明确的三方面改

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罗进2015-11-25

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。要通过改革,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。一要分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。结合不同国有企业实际情况,准确界定不同国有企业功能,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,健全公司法人治理结构。稳妥推动国有企业发展混合所有制经济,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,国有资本投资项目允许非国有资本参股。二要完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失。完善企业内部监督体系,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集

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李景浩2015-10-26

据中央纪委监察部网站消息,中纪委网站13日刊文《推动国有企业从严治党之一——— 全面从严治党 国企尤为紧迫》,文章称对中管国有重要骨干企业专项巡视中发现有的企业以改革为名,打着建立现代企业制度的旗号,贱卖贵买、予取予求,侵吞国有资产如探囊取物。 根据文章,所谓的“侵吞国有资产如探囊取物”,具体而言无非两种,一是国企领导的亲属子女靠山吃山、损公肥私,二是在国企改革的名号之下贱卖贵买,总而言之,其实都是权力寻租问题。 如何减少或杜绝这种现象,文章开出的药方是“在深化改革中加强党的领导”,这个说法具体到执行中可以归类为加强监管。加强监管有两种,一种是巡视组的形式,发现问题,然后

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jiarui2015-05-27

协同管理的根本还是要进行分权制衡,这样才能“把权力关进笼子”。并且许多国企是垄断性行业,市场竞争力弱,因此制衡权利发展,发挥市场的作用是管理好国企至关重要的一步。

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丁荣余2015-05-19

推进政治体制改革是改变权力过分集中和不受约束的重要手段。我国近30年来推行政治体制改革,一向持积极、慎重、有序的态度。表现在具体方式上,即是广泛的基层试点。据悉,在过去一段时间,我国所有政治体制改革,包括干部人事制度改革、公推直选等,均在县(市)或以下进行过试点。   与此同时,最近几年,我国政改的发力点逐渐上移。如对党内民主,中央在建立起中央政治局向中央委员会全体会议定期报告工作并接受监督制度后,十七大又进一步规定地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督;扩大政治局委员预备人选的范围,且媒体对此作了公开报道。这表明,政治体制改革和民主建设呈现“上下呼应”的新态势。   对

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夏宝龙2015-05-16

自秦汉以来,中国一直未建立起充分竞争的市场经济体制,民间经营活动一直受到政府诸多限制,政府也一直在市场上垄断了最有利可图的行业和经营领域。如钱穆所说:“汉武帝以后,对社会上可获大利的工商业,一向都由政府控制,不让私人自由经营。因此,对农业则轻徭薄赋,平均地权;对工商业则限制发展。”(《国史大纲》,第67页)。经济史家把此种经济体制概括为“国家统制下的市场经济”,也就是由政府控制国民经济命脉,垄断关键行业和重要资源,在此前提下,允许民间自主经营,允许市场经济在一定程度上发展。 从长期后果来看,限制民间自由经营和实行政府垄断阻碍了国家的经济发展。其原因是政府垄断不仅阻止了民间自由进入,而且抑制了

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孙飘扬2015-05-11

习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议并发表重要讲话时指出,要自觉服从改革大局、服务改革大局,勇于自我革命,敢于直面问题,共同把全面深化改革这篇大文章做好。会议强调,要引导大家争当改革促进派,着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来,激励干部勇挑重担。 政治路线确定之后,干部就是决定因素。“引导大家争当改革促进派”“把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来”,鲜明的用人导向,一石激起千层浪。此前,中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时也强调,要鼓励和支持各级干部勇于开拓、有所作为,树立守土有责、守土负责、守土尽责的正确导向。

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