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中国的行政成本仍有挖掘潜力?

发布日期:2015-07-02    浏览次数:3228

  

  行政成本,是近年来社会关注度较高的词汇,也是两会上代表委员热议的话题,它显示的不仅仅是一个财政数字,还折射出政府的执行力和公信力,从深层次反映出党和政府的执政能力。中国的行政成本还有无挖掘潜力?

        我国行政管理经费增长之快,行政成本之高,已经达到世界少有的地步。造成高行政成本的现下状况,与自身的体制、庞大的政府机构,以及预算的编制、执行、监管不力都息息相关,特别是行政成本的公开透明度和预算外审计力度广为诟病。在民生问题被万众瞩目的今天,资金投入不足却常被用来“遮羞”,这与地方或私人的“小金库”形成的强烈对比是赤裸裸的讽刺。在简政放权的廉政建设中,中国的行政成本仍有很大的潜力可挖,如何成为廉洁高效的小政府、大社会、大市场,您觉得呢?

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超哥2022-04-11

人才流动成本。有很多企业在人力资源管理上都是很欠缺的,他们认为人才是无限的,成为“铁打的营盘”,员工自然也就成为了那“流水的兵”了。 不能不说,一个员工的离开对公司都是一笔成本,因为公司要承担对这个员工的培训费等前期投入,还要承担新招聘该岗位员工的前期成本,还要承担新员工是否适合岗位的风险,而老员工的离职也会因为职业素养的关系,可能会流失重要的内部资料或信息,而其离职后,很可能会进入自己的竞争对手的企业。精益生产促进中心。 所以,员工特别是老员工的流失无疑会给企业带来高出其收入几倍的支出。很多小企业在经营多年后,你发现他们一直是那么小的团队,而除了老板之外,没有一个员工是从企业成立当初留下来的。我想这可能就是其发展不起来的重要原因吧。

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李亦然2018-02-26

现代社会没有明朝式的皇族,但还是存在不少“级别”待遇,如各国依然制定有卸任总统副总统的特别礼遇,中国“级别待遇”更多。而政府冗员过多以及部分公职人员的贪腐,是行政成本过高的主要因素。资料显示,各国“吃财政饭”人数,以百万美元GDP为标准计,日本供养1.38人,英国1.58人,美国2.31人,法国3.46人,而中国则供养了39人;据报道,中国行政成本占全国财政收入的近四分之一,而其他国家的百分比均是个位数。另外,从近年来查处的数量惊人的贪腐案件来看,公职人员的贪腐也成为推高中国行政成本的重要因素。过高的行政成本,使得税费及交易成本一直居高不下,成为中国经济增长的最大阻力。

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潘煜晨2018-02-26

除了国防、外交之外,政府运行成本大体包括这三个部分:行政支出、公共服务支出、社会保障支出。这三者中,社会保障是“市场经济的天然成本”,通常情况下难以降低;公共服务支出部分有不少也是“硬性支出”,如各类基础设施建设;看上去,就只有行政支出的降低上易做文章。事实上,绝大多数国家每逢经济困难,均是首先从压缩行政支出入手。如各类国际性货币基金与金融机构援助发生金融危机的国家,重要的条件之一就是受援国重新列出降低行政开支计划。并且,降低行政开支,能让市场迅速恢复信心。因为资本市场相信,降低政府行政开支,就意味着交易成本的降低,是对市场与经济的利好。

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胡落菈2018-02-26

新官上任“三把火”,有新气象、新作为,无可厚非。然而,一切图“新”,另起炉灶,将旧的“归零”;对新项目大操大办,对前任规划不置可否,任其烂尾夭折,则会浪费行政资源,更损伤政令公信。新官上任不妨先思“接棒”,不是说非承袭前任思路不可,关键在于如何按照实际情况把发展效益最大化。如今地方换届之际,不少新干部走上新岗位。不管是经济项目,还是脱贫攻坚、改革发展,只要合理合法,少不了一届接着一届干、一棒接着一棒跑。如果不能牢牢握住前任的接力棒,又如何能“跑好自己这一棒”?前后工作不“断顿”,持续发展才可期。

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handong2017-08-17

治理现代化的核心本质上是实现政府职能的现代化,包括行政理念、行为方式的现代化。在行政理念方面,政府部门需强化的公共理性是,只有公民自身解决不了的问题、市场解决不了或解决不好的问题,才是政府的事。涉及老百姓切身利益的如食品安全、药品监管、环保卫生、社会信用、社会弱势群体的保护以及维护社会公平正义、保障社会秩序、实现民主法治等,是政府的重要职责,其他事情都应尽可能通过发挥社会和市场的作用来解决,包括发挥习俗、传统、信仰的作用。同时要不忘初心并培养起应有的耐心。不要社会稍有乱象就按耐不住,要让社会有一个自净的过程。这样一方面可大幅减轻行政负担,降低行政成本;另一方面可推动社会内在发育,让更多社会组织参与到社会治理中来,加快治理现代化的进程。

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孙晓梅2016-07-12

导致行政化和“官本位”现象普遍存在的根源,是以党政机关组织模式来组建、管理各类单位,以求整齐划一统合、控制并集中动员所有单位组织的管理目标,由此形成了与党政机关类似的准党政机关式资源划拨、组织评价以及人员评聘、晋升制度。无论管理单位还是用人单位应按照自身的特征和成长规律,确立人才激励和发展制度。然而,现存“一体化”管理方式强制人才按照既定的管理标准来评价,不仅导致效率低下,而且压抑了人才的成长空间和能力,千军万马过“独木桥”的现象就会出现。

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冯英2016-03-25

中央和地方财政借鉴国外成熟做法,设立企业基础研究引导基金。调整和研究制定有利于激励企业投入基础研究的财税政策和评价体系。在提高经费使用效率方面,应通过三个更加,即更加聚焦基础,更加聚焦前沿,更加聚焦人才,让资助更有效。除了继续加大经费投入,还要着力从内部管理入手,建设评审制度公正、绩效回报丰富、全球视野开阔、管理服务高效、资源总量宏大、资助谱系多样的卓越科学基金管理机构。

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朱昌耀2015-12-09

我同意共绘网的主张,的确,中国总的行政成本费用开支仍有挖掘潜力,我们不断进行行政体制改革,但行政管理水平或服务水平仍然不高,但是权力又没多少跑到社会上,没有跑到企业里,行政机构很多权力不用了,就放在那。我认为下一步就要通过“供给侧改革”,把更多权力转移给企业、社会,鼓励他们创新,为实现中国梦共同发力。

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刘振伟2015-11-26

我认为财政公开“ 晒账本”只是问题的提出,而非问题的解决,如何使预算变成可审查、可监督,预算民主的真正实现,还有相当漫长的路程。对于人大代表及公众来说,不但要“看懂账本”,还要“审账本”、“改账本”,监督政府“按账办事”,这是一个反复的学习过程。政府应承担指导公众看懂预算公开信息的责任。随着各级政府及其部门公开的预算信息越来越详细,政府必须普及财政预决算的专业知识,让公众了解如何读懂政府的账本。只有这样,才能最终建立民主财政体制。

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emily032762015-09-10

行政成本是维护经济体的一个不可或缺的成本,但需要详细分析,做好预算并得到可控执行才能达到优质成本的消耗。成本统筹来说,是有固定成本和变动成本,如何把控变动成本的前提,是要将固定成本详细分解,做好预算并严格审批才会初步堵塞所谓的行政成本潜力。

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王家瑞2016-12-08

行政“不作为”一直是社会公众关注的热点话题。日前,针对这一问题,中国政法大学副校长马怀德、中国行政法学研究会副会长青锋表达了各自的看法和意见。记者:近年来被频频曝光的行政不作为问题究竟有多严重?青锋:据统计,自2012年以来,进入行政复议程序的行政不作为案件占行政复议总量的6%到7%之间,其内容主要涉及处罚强制、征收许可、行政确认、行政确权等。其中,2012年是7072件,占所有复议申请事项中的6.39%;2013年有所上升,为9831件,占比7.53%;2014年是9987件,比重上有所下降;2015年是9583件,占比6.48%。党和国家始终高度重视行政不作为问题。2014年,《中共中央关

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丁宏锁2016-02-04

建立整改消化台账,约谈“消超”工作进度慢的单位负责人,巡视期间督促整改……自2014年1月中央下发《关于严禁超职数配备干部的通知》以来,海南省各级党委(党组)和组织人事部门动真碰硬、出实招,加大了“消超”工作力度。截至目前,全省超职数配备干部整治工作任务已完成85.14%。面对“消超”这块难啃的硬骨头,海南是怎么做的?还有哪些阻力?如何进一步解决?本报记者展开调查。1、难度可想而知。近30年的历史遗留问题要用3年时间解决。“干部职数超配是历史遗留问题,积淀得比较久,近30年的老问题用3年时间解决,难度可想而知。”海南省委组织部在梳理后发现,造成干部超配现象的主要原因有:超机构规格提拔、超

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陈政立2015-11-26

当前我国政府采购的规模有多大?根据公开的数据显示,2014年全国政府采购规模为17305.34亿元,比上年增长5.6%,增幅下降11.6个百分点,占全国财政支出和GDP的比重分别为11.4%和2.7%。为规范政府采购行为,今年3月1日,《中华人民共和国政府采购法实施条例》正式开始施行。其中,批量采购等做法,在实践中受到了关注。 一、 协议供货难显规模效益,缺乏有效监管。 据了解,政府采购常用的方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源5种。公开招标是政府采购的主要方式,然而,不少公开招标出现被操控的现象。多数违规的政府采购项目就是通过滥用评标方法,设置一些有倾向性的加分项目,如认

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牙庭科2015-10-26

《国务院组织法》于1982年12月10日颁布实施,至今已超过32年,随着形势的发展,这一重要法律也暴露出诸多的问题,亟待通过修法加以解决。除了一些专家学者已提出有关国务院职责权限、国务院与全国人大及地方政府关系、领导体制等需要明确的问题外,实践中还发现一些问题:   1.《国务院组织法》对国务院部门和机构的数量没有限制。2013年国务院机构改革后,国务院组成部门减少至25个,直属机构正部级机构8个,副部级机构7个,机构数量仍然明显偏多。众多的部门设置在实践中引发了部门职能交叉、管理层次增多、财政负担沉重、行政效率低下等诸多问题。   2.副秘书长职数不受限制。《国务院组织法》第7条第2款规

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董栋2015-10-22

从不断改革中获得发展红利的深圳尝尽经济发展“甜头”,这座因改革创新而闻名的城市同样面临着因发展而催生的利益藩篱、政府机构人员的膨胀以及政府行政权力集中带来的发展阻碍。庆幸的是,深圳依然抱有忧患和自省意识。这一次,深圳再次向政府自身权力“开刀”,进行简政放权。 由市委书记马兴瑞担任组长的市委全面深化改革领导小组召开会议就明确,简政放权、放管结合,切实转变政府职能,是深圳当前最重要、最紧迫的改革任务。而行政审批制度改革成为加快政府职能转变的“牛鼻子”,政府部门要主动自我革命,坚决破除利益藩篱。只有这样,才能充分释放市场活力和社会创造力。 简政放权是经济发展内在需求。当行政权力过

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陈舟2015-08-13

国家外汇管理局局长易纲近日在媒体发表文章称,借鉴其他国家实施福利政策的经验教训,建立与我国经济社会发展水平和发展阶段相适应的社会保障制度,避免出现福利水平过高诱发“福利病”和福利水平过低不足以保障基本生活的问题。 从我国社会福利的实际情况来看,虽然多数人在社会保障、社会救助、社会医疗等社会福利上都处于低水平状态,但是,也有一部分人群已经达到较高水平。其中,财政供养人员、垄断企业人员等的社会福利水平,要远高于其他阶层人员。在这样的状态下,如果不采取切实有效措施,而是简单地以高福利阶层为参照系。那么,谁也无法保证,中国不会出现“福利病”。而中国一旦出现“福利病”,其所产生的后果,可能远比

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单守勤2015-08-13

据中国政府网消息,国务院办公厅近日印发《2015年政府信息公开工作要点》,《工作要点》明确,“三公”经费决算公开应细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。(新华网北京4月21日电)   现实中经常碰到这样的情况:一项工作,明明十分必要,办成了对经济社会都是意义重大,而且在办的过程中也没有什么权力寻租,可还是招致了不少怀疑;一次考察,确是工作需要,而且在考察的过程中也没有什么“见不得人”,可还是迎来风言风语;一次提拔,明明水到渠成,当事人各方面条件都很过硬,可还是被怀疑里面有利益输送……之所以如此,一个很重要的原

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在美国华盛顿,白宫国宴堪称让人最想参加的饭局之一,抢手程度可谓一票难求。贝拉克•奥巴马担任总统后,这种火爆势头持续不减。不过,这不是因为入场券更难弄到手了,而是缘于奥巴马组织的饭局更少了。 美联社8日盘点历位美国总统举行国宴的次数,发现奥巴马是继哈里•杜鲁门62年前卸任以来举行国宴次数最少的总统。 一、6年只“请吃”7次 具体算来,奥巴马在担任总统的前六年里只举行过7次国宴,宴请对象分别是印度、墨西哥、中国、德国、韩国、英国和法国的领导人。美联社说,算上今年年内可预见的至少两次国宴,奥巴马在任期内举行的国宴次数预计不过十多次。 国宴是国家元首或政府为招待国宾、其他贵宾等而举行的正式宴会

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