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决策、执行和监督权能分开吗?

发布日期:2015-11-10    浏览次数:6255

  

       钱、权、物的密集区常常易成为腐败的高发地,而政府组织恰恰就是这三者的集中地。政府机构权力结构的高度集中,和选人用人体制的相对落后,导致了其贪污腐败的必然性。要防止权力的腐败,首先就要对权力进行科学分解。而权力不分解就没法制衡,不制衡就没法进行有限的监督,缺乏监督就会弊病横生。

  

      那么能将三权分离么?倘若建立决策权、执行权、监督权“三权分离”,给权力套上三道“枷锁”,避免权力过度集中,规范权力运行,抓好权力结构配置,让决策权、执行权、监督权三种权力相互制约又相互协调。这样不仅能使政府机构的日常工作更得以民众信任之外,还能够减少腐败发生几率、提升权力运行效率。政府机构的决策权、执行权、监督权三权能分开吗?

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马可可2022-08-09

战略是发展方向,什么该做什么不该做,这些事必须想明白,确定出来并传达到公司上下,有了战略,只有清晰的可执行的流程才能将战略实现,没有流程的战略,只是意愿,意愿往往只是美好的空想;所有事情要想有结果,必须有监督,员工未必会做企业期望的事情,但在工作范围之内,大家可以完成被监督的那一部分,监督,是执行力的重要体现,有监督,才能有结果;有了结果,一定要有激励,多拍手鼓励,多发现金奖励,重奖之下,必有勇夫,一个能够及时对成果进行奖励的企业,才能一片沸腾的奔赴下一个目标。

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罗泽宇2021-11-29

新官上任三把火。一些干部走上领导岗位后,上任伊始情况不明胆子大,总想着烧“三把火”来立威、来体现自己的本事。有的便是几番猛火之后就失去了耐力和定力,搞得虎头蛇尾、半途而废。 然而,这“火”该烧什么、该怎么烧,都应该事先想清楚、弄明白。其实,隔行如隔山,任何一项领导工作都不简单。 因此,初来乍到。要少烧“三把火”,多浇“三盆水”,一盆洗头,头脑清醒有定力;一盆洗手,手不乱拿清正廉洁;一盆洗脚,迈开脚步深入基层。根据领导工作的基本原理,新官上任首先是要控制局面、确保平稳运行,再来考虑出新出彩的问题。立足长远,循序渐进。不能只做一些显山露水、“贴金露脸”的事,更要关注那些工作难度大、事关长远和老百姓根本利益的大事难事实事。 要延续过去合理的、可行的、科学的决策,立足当前,着眼长远,甘做铺垫工作,甘抓未成之事。静水深流,方成大业。必须学会低调做人、高调做事、平实为官,深刻而不肤浅、内敛而不浮华、昂扬而不张扬,始终保持着创业的姿态,始终维持着炽热的情怀,始终坚持无私的理想,在不张扬中成就一番大事业。持续用力,久久为功。 “事辍者无功,耕怠者无获。”正确的方针政策要取得实效,重在坚持、贵在坚持、难在坚持。要不忘初心、牢记使命,持续保持热情和干劲,过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑,朝着既定的目标持续用力、久久为功。(李小三,云南省人大常委会党组副书记)

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唐望2020-06-22

脑子好使的,多做决策,剩下的严格执行

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凯甲勇土2020-03-29

决策各有各的优点和不足,还是让最终的数据来评估更优解吧。

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王久辛2020-02-19

阐述的很透彻,英明的决策者可以借鉴来治国理政。期待我们这个社会能够消灭“逆淘汰”。

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无花果2019-08-10

根据我国宪法规定,我国实行人民代表大会制度。这一制度是我国的根本政治制度,不存在实行西方“三权分立”的政治土壤。在西方国家的政治实践中,三权分立几乎从未真正实现过。即使是在美国,三权之间相互渗透的情况十分普遍。总统拥有否决立法的权力,还可以通过委托立法部分行使立法权;最高法院可以通过宪法解释权、违宪审查权参与行政机构的政策制定;国会则能够利用拨款权广泛地参与行政决策等。同时,三权分立并不能完全有效制约权力,更不是制约权力的唯一途径,美国至今也没有很好地解决行政权力缺乏有效制约的问题。

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YNH2019-03-28

政府现在存在的思想上的问题在于,相当数量的政府工作人员仍旧秉持着一种“官老爷”的思想,而不是与现代社会相契合的服务型政府的理念。 在这种思想的支配下,官老爷们自然会傲慢的将民众视为“臣民”“下属”,这种思想的存在并不是一种简单的思维惯性,也有其存在的现实的制度土壤,目前的状况是,各级官员都由上级任命,官员们只需要对自己的上级负责,官员们的升迁与奖惩也取决于上级,这种情况下,出于正常的人性,官员们自然会将精力用于讨好上级,而非用于服务群众。 因此,我们要努力的第一个阶段是,赋予民众对官员的影响力。这种影响力一定要是官员们真正在意的东西,是能够让它们感受到痛的东西,我认为可以是“面子”。 我的建议,可以参考其他国家、地区,在各级政府推广“电视问政”的做法,将官员置于广大群众的舆论监督之下,让懒政、烂政的官员在广大群众面前“颜面无存”,让官员意识到,怠惰了群众的后果!这样官员们才有可能平视群众。 上面的做法只是一种软性约束,如果有的官员就是不要脸了,那拿他也没办法,因此,要走向第二个阶段,将群众满意度与官员考核挂钩,直接影响官员的奖惩甚至升降。要赋予群众影响官员职业发展的能力,这样官员们才能仰视群众,真正发自内心的改变对待群众的态度。

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意义2019-02-03

政治的功能不是创造至善,而是防范大恶。而大恶的制造者往往来自最大权力的拥有者——政府。因此,政府的权力必须受到有效制约,最有效的制约方式是分权制衡。三权分立是一种横向分权,联邦主义(地方自治)是一种纵向分权。

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荷花2017-09-18

基层是社会治理的基础,国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理,都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多,直接面对群众,在整个国家治理体系中占有重要位置。长期以来,各级党委、政府高度重视基层治理,取得了重要成效,积累了丰富经验。比如,一些地方设立村级权力清单,内容涵盖重大决策、招投标管理、财务管理、集体资产处置等重要事项,力求做到村级行政权力运行全覆盖、透明化。在决策程序上,一些村明确规定,凡属重大事项都要由村党组织提议、村两委会联席会议商议、党员大会审议、村民代表大会决议、村两委会组织实施以及村监会全程监督。这些治理实践不仅大大提高了村级治理的有效性,而且明显改善了村干部与村民的关系,越级上访的现象不断减少。这表明,在现有法律制度框架内,充分尊重和发挥人民群众的创造性,可以更好地提升基层治理能力和水平。

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高鑫2017-08-30

对政策效果做出前瞻性预测,则有赖于决策前的扎实调研。许多好政策施行后才暴露出许多原来未曾想到的问题,一个重要的原因是一些领导干部“情况不明决心大,心中无数点子多”。有的眼睛朝上瞅着领导的偏好,而非身子朝下了解群众的需求;有的一线调研蜻蜓点水多,办公室里机械照搬国外经验多;有的选择性采纳有利于方案通过的信息,对政策依赖的具体环境视而不见,对专家的建议与警告充耳不闻。如果事前考察不足、不准,再怎么强调“效果意识”,也是无源之水、无本之木。效果好不好,归根到底是群众说了算。把民意请进门,是“效果意识”的必然要求。

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洛克2021-03-16

可以将层次分析法和逻辑结构思考合一起使用,由AHP得出各决策层的权重,而不是定性得出。这样会更能帮助决策。

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wm2016-01-09

无论是资本主义国家还是社会主义国家,国家权力的分配无疑都是一个重要的问题。随着人们民主意识的觉醒,封建王朝被逐渐推翻,新的文明取代了落后的文明。集权就是那落后的被取代的,先进的民主的思想,要求权力的多头制衡。 英国的革命建立了内阁,推翻了皇室的地位,内阁中有参众议员有上下议院,无处不体现着权力的互相制约。美国政府的三权分立更是显而易见,因为人们知道,权力只有被分配和制衡,才能被更好地利用。 反观政府,同理可见。政府是为人民服务的,要使国家机器运行顺利,要使政府更好地为人民服务,完成其使命和宗旨,减少腐败,至少对当下来说,权力的分开无疑是必要的。

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王三运2015-12-11

严以用权,首先要在思想上严起来,树立正确权力观,做到固本培元。要常怀敬畏之心,常怀公仆之心,常怀清廉之心,坚持廉洁用权、秉公用权,提升“不令而行”的感召力,塑造“不怒自威”的公信力。严以用权是每个干部走上领导岗位后,面临最经常、最现实的考验。习近平总书记指出,严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。我们要深刻领会严以用权的本质要求,解决好如何看待权力、如何用好权力、如何约束权力的问题,确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。领导干部严以用权,首先要在思想上严起来,树立正确权力观,做到固本培元。要常怀敬畏之心,

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晏友琼2015-11-30

权力,是一把双刃剑。用好了,为民谋利,助力发展;用反了,害人害己,误党误国,成为社会发展的阻力。 近期,在“三严三实”专题教育中,领导干部围绕“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”这一主题,镜鉴正反典型,对权力来源、权力边界、如何用权等问题进行深入研讨,思想得到警醒,认识得到提升,经受了一次深刻的马克思主义权力观洗礼。 一切权力属于人民。这是宪法的规定。领导干部手中的权力,不是个人奋斗得来的,也不是个别人赏赐的,而是人民赋予的。知道权从何来,才懂得权如何用。领导干部必须始终牢记,权为民所赋,利必为民所谋。只有把人民放在心中最高位置,把群众关

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周厚健2015-11-27

1、金钱关 钱有两面性。钱是好的仆人,也有可能是恶的主人。首先我们要承认钱是好东西。钱能够带来美好的生活,比如深圳的房价已经超过北京了,你没钱怎么买房呀?钱是世界上大家唯一都喜欢的东西。另一方面,如果钱处理不好,就会出问题,它是通向刑场的通行证,是压死骆驼的最后一根稻草。我们应该君子爱财,取之有道。 2 权力关 权力是一把双刃剑。一方面可以实现自我价值,为国家做出更多贡献。用权很容易,甚至是无师自通。但是,知道何时不该用权是最难的。清水衙门是一个伪命题,有衙门肯定有权,不可能有清水衙门。没有权也可能会创造权力做坏事。 3 情色关 如果犯了这个事,后果很严重。如果犯了别的事,还能和别人诉

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杨维刚2015-11-26

政治制度史是以研究历代上层建筑为主要任务的。任何一种上层建筑,在其存在的时期里都处在不断变化之中。除了它的惯性作用,还有岁月对它的修正,使它不断调整演变,直至被新的上层建筑取代。它将各种社会主体联结起来,成为人们从事各种活动的社会条件,成为社会发展的重要舞台。然而,在走向现代化的过程中,人们在如何对待传统的问题上认识并不一致。片面强调批判或片面强调继承,都失之偏颇。应当承认,现代化是对传统的辩证否定。吸收传统中经过实践检验是合理的东西,摒弃传统中落后、僵化的东西,建立新的科学的社会体制,有助于更好地实现现代化。史学家的研究如果不从这一视角出发,是很难实现有益于社会的价值取向的。长期以来,在对待

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张庆军2015-11-26

一、 “猫鼠大战”。吃透了中央精神,推进预决算公开上,广州更加有底气。11月18日上午,广州市财政局预算处,电话铃声不停响。“最近特别忙”,广州市财政局预算处处长傅晓初说,大家年底都在忙着预算。 如果是在几年前,时间还能放缓一点。但现在,市人大代表们要在人代会前就对预算进行预先审查,时间更为紧迫了。 这个预先审查制度的确立,离不开广州市人大预算委原主任委员欧阳知。2010年8月,欧阳知由从化市委书记任上转战广州市人大,监督起政府的“钱袋子”,他带领团队创建预决算的“三审制”和代表大会专题审查部门预算和政府投资项目预算草案制度,把人大代表对财政预算的监督从程序性监督逐步变成了实质性监督。几年来,

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马雪花2015-11-23

这里说的“算账”,是指对各方面情况进行分析、比较、权衡而作出正确抉择的一种方法。“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。”习近平同志从世界观方法论上就这一问题作出深刻论述,对我们做好生态环境保护和其他各个领域的工作都有科学指导意义。   算大账,坚持为民谋利。我们是为人民利益工作的,民利是大利。《刘昼•新论》里记载了这样一件事:蜀侯性贪,秦惠王闻而欲伐之。因山路险峻,秦军就把金帛置于石牛后送去。蜀侯贪图宝物,填谷向迎。秦军随后而至。蜀侯留下了“灭国亡身为天下笑,以贪小利而失其大利”的教训。这警示后人,切不可因小失大。我们不论做

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吕惠嫱2015-11-23

  最近,十八大以来的中央第五轮巡视进入反馈阶段。从中央巡视组的反馈情况来看,一些大型国企存在的腐败问题触目惊心。有的企业违规向民营企业让利,造成国有资产流失;有的企业领导人以较低价格将运输业务交由自己或亲友公司经营,损公肥私;有的煤炭企业灭火工程存在利益输送黑洞,甚至谎报灭火项目……凡此种种,无不折射出部分国有企业腐败问题已成恶疾,急需刮骨疗毒、猛药去疴。   反腐没有例外,国企必须覆盖。习近平总书记在中央纪委五次全会上强调,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。此前,中央纪委已将原第一纪检监察室调整为第五纪检监察室,专门负责联

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陈晶莹2015-11-19

组织部门是党的重要政治工作部门,这一属性要求必须把严守党的政治纪律和政治规矩作为生命线来坚持。形象地说,就是以党的政治纪律筑牢组织工作的“铜墙铁壁”,以党的政治规矩构建组织工作的“钢筋铁骨”,以高度的政治自觉为各项事业的发展提供坚强有力的组织保障。 党的干部路线方针政策,是党的政治纪律和政治规矩的重要组成部分和集中体现。组织部门落实党的政治纪律和政治规矩,最根本的要求是能够坚定地、毫不含糊地执行并捍卫党的干部路线方针政策,旗帜鲜明地坚持正确的用人导向。具体而言,就是坚持以“好干部”五条标准为尺度,选拔重用那些真正与党中央一条心,真正守纪律、懂规矩的干部。工作中,只有严把组织工作的“铁门槛”,

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