城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。 反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。
城镇化是中国现代化建设的一个必经过程，也是中国现代文明的一个重要标志。合理的城市化可以改善环境，例如：通过平整土地、修建水利设施、绿化环境等措施，使得环境向着有利于提高人们生活水平和促进社会发展的方向转变，降低人类活动对环境的压力。而根据中国国家统计局发布的2015年国民经济运行情况数据显示，从城乡结构看，城镇常住人口77116万人，比上年末增加2200万人，乡村常住人口60346万人，减少1520万人，城镇人口占总人口比重为56.1%，显而易见中国的城镇化在一步步走向成功。那么您觉得中国成功的城镇化经验能在落后的发展中国家推广吗？希望一切有理想、有抱负的民众都应该立时代之潮头，通古今之变化，发思想之先声，积极为中国和世界建言献策，担负起历史赋予的光荣使命。
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2004年出台的文件《国务院关于深化改革严格土地管理》提出，城市建设用地增加和农村集体建设用地减少挂钩，即“城乡用地增减挂钩”制度： 县域之内，城镇开发占用多少农地，可从农村新增同等面积的农地补上。比如通过拆旧区（闲置的农宅、废弃的厂房），将村民转移至小楼集中居住，原来的农村建设用地则复垦为耕地。一减一增之间，往往会节余出不少建设用地指标，农村便可将其卖到城市中换取资金，分享城市化红利。 城市购得指标后才有资格继续扩张国有建设用地、建新区。 2006年，原国土资源部选定四川、山东、江苏、湖北、天津作为首批增减挂钩试点地区，下发试点项目区183个、使用周转指标7.38万亩。此后几年，又扩大了试点范围及规模。 起初，增减挂钩的建设用地节余指标只能在县域范围内流转。2008年汶川地震后，原国土资源部为支持四川灾后重建，允许都江堰等地将节余指标在市域范围内流转买卖。此后，为支持脱贫攻坚，又允许贫困县增减挂钩节余指标在省内流转，深度贫困地区可跨省流转。指标卖到更发达的地区后，农村每亩土地的收益从原先8万元、12万元、20万元可增至上百万元。 “增减挂钩”的出现，在一定程度上解决了城市招商用地难题、缓和了城乡矛盾，因而受到地方政府的欢迎。但节余指标的流转受额度限制，且指标卖入城市后，农村会更局限于农业。 因此，2007年成都获批全国首批统筹城乡综合配套改革试验区后，在第二年制定了地方政府规章，开始探索“小挂钩”试点。 姚树荣等专家介绍，成都利用部省市三方协议，突破土地管理法，将乡镇范围内农用地转为建设用地的审批权从省级自然资源主管部门下放至设区的市政府。“小挂钩”项目区仅在本乡镇范围内设置，建新区的土地性质不必转化为国有建设用地，集体建设用地所有权仍归农民集体，以此促进乡村产业发展。 同在2008年，成都开始探索农村产权制度改革，以“还权赋能”为核心，推进农村集体土地的所有权、农户使用权和全部房屋的农户所有权的确权、登记和颁证，并在此基础上，推动农地承包经营权、山林承包权、集体建设用地使用权以及房屋产权的规范流转——如此一来，农民拿到权属凭证后，不靠自己种地赚钱，转变为按股份享有土地或资产经营的红利。 按计划，成都将用六年左右时间，对全市农村的300万亩耕地和30万亩左右的农村建设用地进行综合整治，平均每年节约出建设用地3万－4万亩。然而，单靠政府力量无法完成如此庞大的工作，市场化机制随即被纳入其中。文 | 《财经》记者 邹碧颖
(0)通过重点发展都市圈、城市群来推进区域经济一体化。我国的城镇化率2019年是60.6%，相对于改革开放之初的28%已经有了明显的提升。但目前美英发达国家的城镇化率都在75%以上，有的甚至在80%以上，我们与之相比还有一定距离。所以提高城镇化率也是未来的工作重点之一，长三角、粤港澳大湾区、京津冀城市群、成渝城市群以及长江中游城市带这五大城市群，将是中国未来经济发展的重点。
(0)城镇化方面，各地区的城镇化水平有所差别，发展趋势基本保持稳定，发展速度有所不同。从城镇化水平来看，中东和北非地区的城镇化率最高，超过50%。其次是东南亚地区，2015年城镇化率平均水平为43.9%。但东南亚地区的城镇化率水平差距较大，其中马来西亚的城镇化率已经超过70%，而柬埔寨的城镇化率仅为20%。南亚和东非的城镇化率比较低，2015 年的平均水平分别是34.3%和36.7%。从发展趋势来看，各地区和相关国家的城镇化进程在近五年基本保持稳定上升的趋势，但速度有所不同。其中，东南亚地区增长较快，五年内城镇化率平均增加了3.4%，泰国和老挝的城镇化率在五年内增加了6%。其次是南亚地区，城镇化率平均增加3%，中东和北非以及东非地区的城镇化率增速较慢，五年内仅增加了1.7%。一方面，这与中东和北非地区城镇化水平基数较高有关；另一方面，相关地区的安全局势也对城镇化的发展速度带来了一定影响。
(0)斯蒂格利茨（美国经济学家）讲过，21世纪对世界影响最大的两件事情，一个是美国的高科技产业，第二个就是中国的城镇化。 这个是非常厉害的，创造了巨大的需求。人类历史上从来没有一个阶段出现过如此庞大的人口群体进入到全球化、城镇化，所以这个巨国效应我们自己可能都没有想到。 而且我们的城镇化是在升级的，还是梯度升级，先东部、再中部、再西部，长三角、珠三角、京津冀。这个红利仍然会成为我们未来20年重要的支撑。 过去，企业家其实是处于这种红利过程当中的，但我们有点忽视了这个问题。为什么我们的家电业如此繁荣？因为我们需求大，而且我们在消费升级带动产业升级。
(0)城镇化的过程表现为农村人口向城市集中，其中伴随着大量农业人口彻底摆脱土地束缚、离开农业用地进入城市，也即“人地分离”。当前中国正在探索的应该是建立中国特色的“人地分离”模式。在过去的改革开放30多年中，我国采取了不完全的“人地分离”模式。在城乡二元土地制度安排下，农村居民由集体经济组织分配承包地和宅基地，大量农业转移人口进城就业生活的同时，还保留对农村土地的各项权利。这种制度安排增加了发展“弹性”，避免了由于经济波动引起社会波动。
(0)城镇化的过程本质上就是农民进城变成市民的过程，因而其核心就是“人的城镇化”。户籍人口城镇化率能否继续提高，既取决于农村劳动生产率的提高和农民进城意愿，也取决于城市本身的吸纳能力和包容态度。城市应该采取更加积极的措施，来应对城镇化带来的挑战。就业是民生之本，因而城市首先应该创造更多的就业岗位，为进城农民提供更多的就业机会；其次要增加对公共服务设施的投资，主动化解因为人口增加对公共服务设施带来的压力；最后应采取更加包容的措施，努力消除阻碍农民进城落户的各种障碍，增强农民市民化的融入度。
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