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全球贫民窟改造升级可以消化产能过剩?

发布日期:2016-10-21    浏览次数:3291

  

        产能是现有生产能力、在建生产能力和拟建生产能力的总和,生产能力的总和大于消费能力的总和,即可称之为产能过剩。而产能过剩会导致银行不良资产明显增加,金融风险增大等。那怎么化解产能过剩呢?

        我们知道,在世界上存在着许多贫民窟,而贫民窟包括犯罪、卖淫和吸毒在内的边际活动的避难所,是有可能造成多种传染病肆虐城市地区的传染源,是一个和正直、健康毫不相干的地方,印度和巴西有最大的贫民窟。因此,《共绘网》认为,将全球所有贫民窟改造升级也许可以消化产能过剩这样也有利于减少全球发展不平等和不平衡,使各国人民共享世界经济增长成果对此您同意吗?请发表真知灼见。

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娄健2024-03-23

基于历史考察的中国式产能过剩特征总结。 严格来讲,产能过剩并非中国特有的现象,在许多国家都曾出现过,因此,中国式产能过剩与其他国家的产能过剩一样,存在一般性规律与共性成因。另一方面,由于中国特殊的体制性因素与发展阶段,产能过剩又呈现出不同于发达经济体的特征。 第一,产能过剩与经济波动密切关联。产能利用状况是生产能力与市场需求两方面共同作用的结果。因此,在经济繁荣时期,市场需求较高,产能利用率相对提高;在经济衰退时期,市场需求萎缩,产能利用率相对较低。从发达经济体的情况来看,美国、日本、欧洲都呈现出这一规律(图1至图3)。中国的情况类似。根据前述对产能过剩历史的考察,宏观经济形势与调控政策对产能过剩有直接影响,产能过剩严重的时期往往是国内宏观调控政策紧缩周期,并且经常伴随着国际经济形势低迷。例如,20世纪90年代中后期的国内治理通胀与东南亚金融危机,2011—2015年的国内货币政策收紧与欧洲主权债务危机,均是当时产能过剩的重要原因。比照经济增长速度来看,中国工业产能利用率具有明显的顺周期性特征,随着经济增长速度的升降以及宏观调控的方向而波动(图4与图5)。 第二,中国的产能过剩问题反复出现。根据前述分析,早在20世纪80年代至90年代初,家电等行业就已经出现了产能过剩苗头,之后过剩产业领域从部分消费品扩散到部分工业品,再进一步扩展到更多工业品,甚至是许多新兴产业与高端产品也出现产能过剩。2015年之前,政府出台了多轮治理措施,但基本是以“需求侧管理+淘汰落后产能”为主,虽然短期内对缓解产能过剩问题有一定作用,但没有完全根治产能过剩问题,产能过剩反而出现愈演愈烈之势。冰冻三尺非一日之寒,这充分说明产能过剩问题的复杂性,治理产能过剩仍将是新发展阶段面临的重要任务。 第三,中国的产能过剩与落后产能问题并存。与发达经济体不同的是,我国许多行业的生产技术处于持续的升级迭代中,容易形成落后产能,这在钢铁等行业表现得特别明显。严格来讲,落后产能与过剩产能是内涵有交叉但又有区别的两个概念:过剩产能主要是从供需两方面的比较来定义的,指生产能力长期高于市场需求且达到一定水平的状态;落后产能则是从生产技术层面定义的,指生产技术相对落后、生产标准相对较低、产品质量相对较差的生产能力。在市场需求不足时,落后产能因生产成本较高,高于市场需求的部分就属于“过剩产能”;在市场需求高涨时,采用先进技术的生产能力无法满足当前市场的需求,生产技术相对落后的产能也有其存在的空间,只是其利润可能低于技术先进的企业,这种情况下,落后产能就不是“过剩产能”了。落后产能的存在,使得治理产能过剩问题更为复杂。对于落后产能的处置,不能简单地采取“一退了之”的政策,而要根据市场需求与落后原因采用不同的处置方法。首先,在市场需求高涨时,对于不属于“过剩产能”的落后产能,应当通过市场自行淘汰。由于落后产能生产成本比较高,在市场经济中可以通过竞争机制自行淘汰,如果不考虑市场需求状况以及未来走势,过多采用行政命令强行淘汰这部分落后产能,反而可能因政策力度过猛导致产品供应不足。其次,在市场需求整体不足时,对于明确属于“过剩产能”的落后产能,应尽快淘汰。事实上,相关部门在制定治理过剩产能政策时,落后产能也是首当其冲,淘汰落后产能往往是非常关键的措施。⑥最后,对于不符合节能、环保、质量、安全等方面法律法规的落后产能,不论是否存在市场需求,都应坚决淘汰。 ⑥例如,在2016年《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中,明确提出要“严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出”。 第四,中国的产能过剩问题形成机制深刻复杂。中国的产能过剩问题除了具有顺周期性等一般性特征之外,还存在着不同于发达经济体产能过剩的显著特征,如周期性反复出现、产能过剩与落后产能问题并存等。这表明,我国的产能过剩问题有深刻复杂的形成机制,除了需要关注造成产能过剩的一般性因素外,还要从发展模式深入探寻其形成的根源。在成熟经济体,由于产品需求波动、经济运行周期、企业对潜在对手的威胁策略[18,19,20]等因素,产能过剩问题也存在,但通过市场自发调节,企业自主调整投资决策甚至是进出市场,产能过剩程度相对较轻,即便在产能过剩问题严重时,“需求侧管理+淘汰落后产能”对缓解产能过剩问题的效果也能持续较长时间。在国内,基于增长导向、财政压力与就业压力等方面的考虑,地方政府有扩大产能的动因,这成为产能过剩的重要成因。[21]许多研究为此提供了实证支持。例如,孔令池、耿强和江飞涛等学者的研究发现,各地区对于投资的补贴性竞争扭曲了企业投资行为,导致企业过度投资与行业产能过剩。[22,23,24]王文甫等发现,地方政府为了追求GDP和税收最大化,通过政府购买和政府补贴等方式加强对经济活动的干预,并向大企业与重点企业倾斜,导致过度投资,进而形成非周期性产能过剩。[25]因此,国内产能过剩的成因较为复杂,“扩大需求+淘汰落后产能”对治理产能过剩的效果较为有限,甚至出现了“产能过剩越淘汰越多”的怪象。梁泳梅,中国社会科学院工业经济研究所《中国经济学人》编辑部副主任、副研究员

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jgfrferw2023-06-08

我国这么大的生产能力严重过剩,钢铁产能利用率只有67%,亏损面达到50.5%,2012年国际钢铁的价格每吨是544美元,2014年每吨仅有50美元左右,下降10倍左右。以上数据说明了什么?谁能看懂?

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njgtrtr2022-06-27

◆中国积极深化供给侧结构性改革,提前两年完成“十三五”钢铁行业去产能1.5亿吨目标,占全球削减钢铁产能的114%。中方仅安置钢铁工人就达28万人,超过美欧日钢铁行业就业总人数。

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郑郑2021-07-16

印度、巴西、墨西哥、菲律宾等等贫民窟贫民生活了解一下......我爱我的祖国,以祖国为豪

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改革释放2019-12-26

经济萧条是什么,就是生产过剩;生产为什么过剩,就是消费、出口和投资需求不足。这个矛盾不解决,经济增长速度下行压力,将会长期存在。这是一个经济学中常识性的规律。从解决这一问题的思路来看,有创业和劳动得到收入的人口棋子在短期内恢复不了,出口需求这步棋也因贸易保护主义及其他发展中国家的竞争,再创辉煌的可能性也不大。这个问题只有用国内需求等棋子替代的办法去解决。 国民经济问题的棋局症结,整个生产过剩的终端,实际是对工业消费品的需求不足。一是一些观局学者提出,以投资棋子来拉动中间需求,关联扩张消费需求。但是,工业生产能力过剩,基础设施也大体满足,越投可能越过剩,或者更本就投不进去。二是也有一些观局学者提出,走扩大国内消费需求这步棋,以替代国外出口收缩。这句话说起来容易,实施起来很复杂和很难。经济分析中的消费需求,是指有支付能力的消费需求,需要有提高居民收入这步棋支撑。 2018年工业产能过剩11万亿元。我们先来看,能够指望刺激6亿城镇户籍居民的消费积极性这步棋,去解决工业生产过剩问题吗?回答是否定的。据我们的推算,2018年城镇户籍居民人均可支配收入为42477元,收入消费率为60%,收入增长对工业品消费的需求弹性很小。这步棋基本不靠谱。

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啊擦粉2019-05-13

为了更新残旧的基础设施,以及满足大量城市人口的生活需要,非洲各国政府都致力于重新规划城市发展,并物色海外伙伴协助重建城市。 尼日利亚的拉哥斯市人口约1,300万,市区生活环境十分挤逼,交通挤塞问题严重,加上城市发展杂乱无章,是一个典型的非洲城市。尼日利亚的城镇化速度惊人,而非洲不少国家也是一样。 非洲开发银行预测,整体而言,非洲城镇化的速度很快,在20年内再有3个城市跻身超级城市行列,即罗安达、三兰港以及约翰内斯堡。目前,非洲已有多个人口达1,000万或以上的超级城市,包括开罗、拉哥斯以及金夏沙。若一如非洲开发银行的预测,到2037年,逾半数非洲民众将居于城市,城市人口首次超越农村人口。 这些城市将影响非洲日后的各方面发展。不过,目前最为迫切的问题是:城市发展以及随之而来的商机能否配合快速的人口增长步伐?虽然城镇化为非洲大多数主要城市带来挑战,但若在城市人口密度方面规划得宜,必定可以创造经济效益。中国投资者已快人一步,抓紧当中商机。 很久以前,中国已愿意到非洲投资,当时不少国家对投资非洲兴趣不大。时至今日,中国私人领域依然十分热衷于投资非洲的房地产建设项目。

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魏杰2018-11-20

调整产业结构,原因是原来支持我们的一些产业不可能继续支持中国经济增长。像传统制造业、建筑业、房地产产业,很难持续增长,因为它们陆续都出了问题。所谓传统制造业严重产能过剩,我们提出去产能化。房地产泡沫正在形成,我们得抑制资产泡沫,标志着这些产业很难继续支持中国发展,中国需要新的支持增长的产业。三大产业未来会支持中国,一是战略性新兴产业,像新能源,新材料,生物工程,信息技术和移动互联网,节能环保,新能源汽车,人工智能,高端装备制造等等,我们同称战略新兴产业,它会支持我们增长。二是服务业,服务业将会成为重要的支持中国发展的产业。消费服务业,商务服务业,生产服务业,精神服务业等等,都会支持中国增长。三是现代制造业,像航天制造、高铁装备制造、特高压输变的装备制造、现代传统制造等等,都会支持中国增长。认识到这三大产业会支持中国增长,所以正在推动结构调整。但调整需要过程,目前处于调整一个空档期,原有传统产业贡献急速下降,而新产业没有起来,或者正在起来,还没有那么大的力量,出现结构调整的空档期。

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黄珊2017-08-31

去产能需要创新思路,坚持疏堵结合、以疏为主,妥善处理各种棘手问题。政府管理部门要有为、善为,把去产能作为转变政府职能的一个重要契机,把我国通过持续投资积累的巨大产能转化为参与国际竞争和实现发展转型的优势。一是发挥好政府和市场两只手的作用。对现有产能进行结构性分析,按照通行技术标准确定哪些要淘汰、哪些不属于落后产能但已经过剩、哪些还要积极发展,分类确定去产能的指标。在此基础上,制订结构调整的时间表和路线图。二是下决心提高我国制造业产业集中度,加快培育具有国际竞争力的大型企业集团。加快推进国有企业混合所有制改革,加速行业集中整合。三是增强技术创新能力,推动制造业迈向中高端水平。四是在对外开放中拓展国际产能合作空间,特别是在“一带一路”建设中推进国际产能合作。五是妥善解决去产能过程中出现的职工安置、呆坏账等问题,用法律手段制约地方保护主义对过剩产能的庇护,用严格的标准和灵活的机制促使落后产能停产转型或整顿改造。六是注重调动行业协会、媒体、智库等各方面的积极性,引导全社会对去产能形成正确认识,避免在去产能过程中出现新旧矛盾叠加现象。

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孔典2017-01-25

一是产能去化和结构调整之艰难,根源在于如何既服从大局又平衡利益。中央去产能的决策、地方维持产能的利益、相关行业和企业从业人员的焦虑,都指向了一个问题——去产能的痛苦成本谁来买单或如何分摊?如果一项总体整顿的决策缺乏局部平衡的配合,最终可能举步维艰,或索性推诿给金融机构尤其是银行来买单,并埋下金融风险潜伏增长的不安。二是对部门和地方庸政懒政的批评,根源也许在于如何平衡激励和约束。要将原有的利益阶层瓜分权和利的惯性打破,需要承受压力和风险,甚至需要矫枉过正。但无论中央、部委办局、地方还是基层,对企业和民众而言,其都是衙门都是官。因此,有效的政府治理应该在体制内完成沟通协调,使决策清晰执行无误。如果政令未能通达,则既需反思决策的民主集中过程,也需反思对部门、地方和基层的激励约束是否大致平衡。但体制内若无法达成全国一盘棋的纵横协调,反而噪音向体制外反馈放大,则政府公信力必然受损且对体制内磨合进程并无裨益。三是顶层设计的决策基础应当在于底层调研和试点,从群众中来,实事求是。向错误的方向再勤奋地努力,也不能寻找到美好的正确答案。如果政策本身宏大开阔、对仗工整、面面俱到、左右逢源,但地方或基层却难以执行,无法执行甚至无力执行,那缺乏底层基础的顶层设计就有可能沦为无源之水、无本之木。

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雪花格2020-07-19

城市贫民窟是城市化畸形发展的产物,也必将是社会治安问题的最大源头。

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努尔兰•阿不都满金2016-12-07

到2050年,超过半数的非洲人将居住在城市。届时,城市的发展能否跟上人口增长的脚步?这一问题成为近日在南非开普敦举行的非洲房地产与基础设施峰会热议的话题。 非洲开发银行发布的《2016年非洲经济展望》报告指出,非洲大陆人口增长率已达到历史最高,2015年城市人口较1995年时翻了一番,约为4.72亿人。到2050年,非洲城市化率预计达到60%。牛津经济研究院发表的一份报告也指出,随着人口的快速增长,非洲大陆有望成为世界上城市化进程最快的地区。目前,非洲主要城市每年平均为区域经济总量贡献7000亿美元。预计到2030年,这一数字将达到1.7万亿美元。城市化是非洲发展的趋势。创新、包容的城市化政

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