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贫富分化加剧,易导致全球需求不足和产能过剩?

发布日期:2017-12-25    浏览次数:3614

  

        2015年全球百万富翁(以美元计)家庭数增加了5%,达1850万户,当前47%的全球财富已被这些富人占据,这一比例到2020年将升至52%。显然,全球贫富分化有一定的加剧趋势。

  

        作为当前世界经济发展的主流,经济全球化推动了全球市场的开放和形成,使得世界各国经济上相互依存日益加深。但我们必须直面一个问题,不同实力的国家对经济全球化所带来的惠利并非相同,财富越来越多地向发达国家和少数利益集团集中,导致全球贫富两级分化现象进一步严重。贫富分化加剧的后果,是可预想的。一方面,贫富分化反过来影响经济全球化的深入,遏制了落后国家和地区的发展。另一方面,贫富分化加剧,财富鸿沟日益扩大,导致需求不足和大规模产能过剩,进而民粹主义力量复苏,以邻为壑的保护主义抬头。您如何看待贫富分化加剧这个现象?您有什么见解吗?
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娄健2024-03-23

重点行业治理取得阶段性成果阶段(2016—2020年)。 (一)产能过剩的背景。 回顾2015年之前的产能过剩治理,基本是以“需求侧管理+淘汰落后产能”为主,效果并不明显。在此背景下,无论是理论界还是实际工作部门,都从更深层次思考产能过剩的原因,寻求更为有效的解决方法。2014年末的中央经济工作会议首次全面阐释了“新常态”的特征,提出要全面治理产能过剩。2015年12月,中央经济工作会议提出,要抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。其中“去产能”为五大任务之首,重点是继续推动钢铁、煤炭等行业治理过剩产能。这表明,在经济发展新阶段,政府对产能过剩问题的认识更加全面辩证,对产能过剩的治理不仅是去除过剩产能,而是要与产业结构调整、发展战略性新兴产业结合起来。 (二)产能过剩的表现。 如前所述,前一阶段的产能过剩治理效果并不理想,工业产能利用率延续了下降趋势。2016年工业产能利用率继续回落至73.3%,为有统计数据(2006年)以来最低点。部分行业产能过剩问题严重,如非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业产能利用率仅为70%左右,煤炭开采和洗选业产能利用率更是跌到60%以下(表8)。 受产能过剩影响,2016年我国经济运行中的矛盾进一步加剧(表1)。一是经济增速下降。2016年中国经济增速为6.8%,延续了回落趋势,并且自1991年以来首次跌破7%。二是工业品价格下降。2016年PPI增速-1.4%,跌幅虽然较2015年收窄,但仍处于负增长状态。三是财政收入增幅下降。2016年全国公共财政收入增速仅为4.5%,较上年的8.4%大幅回落。 (三)产能过剩治理举措。 钢铁和煤炭行业成为去产能的重点行业。2015年12月9日召开的国务院常务会议提出,清理处置“僵尸企业”,到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。其中,钢铁行业2016年、2017年分别退出产能超过6500万吨、1.7亿吨,煤炭行业2016年、2017年分别退出产能超过2.9亿吨、8亿吨。⑤2017年末召开的中央经济工作会议提出,2018年经济重点工作第一项“深化供给侧结构性改革”,仍然包括了“把处置‘僵尸企业’作为重要抓手,推动化解过剩产能”等内容,表明钢铁与煤炭等行业治理过剩产能工作持续推进。到2018年底,钢铁去产能超过1.5亿吨、出清“地条钢”超过1亿吨,提前两年完成“十三五”去产能上限目标任务。[15]2018年底的中央经济工作会议提出了“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,其中,“巩固”即着力巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清。之后,钢铁等重点行业的行业运行和结构调整显现出良好态势,在2019年和2020年的中央经济工作会议确定的重点任务中,均未出现“去产能”相关表述。 ⑤参见2017年、2018年《政府工作报告》。 2021年4月,国家发改委和工信部就钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作研究部署,促进钢铁行业高质量发展。此项工作的重点是压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后企业的粗钢产量,这标志着“去产能”工作进入新阶段。过去,去产能的重点在于退出落后产能,去产能的主要目的是使生产能力得到充分有效的利用,提高投资效率和企业利润。而钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减工作,是在“双碳”战略背景下提出的。作为碳排放重点行业,钢铁行业的结构调整对实现“双碳”战略而言意义重大,因此,新发展阶段“去产能”的意义不再局限于治理产能过剩,已成为实现“双碳”战略的重要抓手。 (四)产能过剩治理效果。 随着政府对去产能力度的加大,工业行业的产能扩张速度明显放缓(表7)。从目前已公布的产能利用率数据看,从2017年起,工业产能利用率整体回升,表明产能过剩最为严重的阶段基本结束,产能过剩治理取得了阶段性效果。一方面,产能利用率整体处于回升态势。2017—2019年工业产能利用率分别为77.0%、76.5%与76.6%,均高于2016年(表8)。2020年第一季度,在新冠肺炎疫情的影响下,产能利用率一度大幅下降,但在党中央、国务院决策部署下,经济社会发展得到了恢复和巩固,经济运行稳中加固、稳中向好,产能利用率又逐步提升,全年产能利用率达到74.5%,虽然低于2017—2019年,但仍高于2016年(表8)。另一方面,煤炭与钢铁等重点行业的产能利用率改善明显。2018—2020年,煤炭开采和洗选业产能利用率达到70%左右,较2016年回升近10个百分点;黑色金属冶炼及压延加工业产能利用率接近或达到80%,同样较2016年改善明显。从“去产能”不再是2019年与2020年中央经济工作会议确定的重点任务来看,煤炭与钢铁等重点行业的去产能工作基本达到预期目标。 但是,产能过剩治理取得阶段性效果,并不意味着产能过剩问题得到完全根治,对产能过剩问题仍然需要持续保持关注。首先,产能过剩存在反复风险。从工业整体产能利用率来看,2018年之后反复震荡,但整体上低于2017年的77%;从重点产品的平均产能利用率来看,2018—2020年一直徘徊在75%左右(表6);从重点行业经营业绩来看,2018—2020年企业利润总额增速明显放缓,同时企业亏损面扩大。其次,部分重点行业产能利用率水平绝对值仍然偏低。例如,煤炭开采和洗选业的产能利用率长期低于75%,非金属矿物制品业的产能利用率甚至低于70%。尽管产能过剩问题具有明显的行业特征,资本密集型行业因为设备专用性强、市场需求波动大等因素,产能利用率普遍低于劳动密集型产业[16],但是,过低的产能利用率意味着生产资源的浪费,加重企业经营压力。因此,如何更好引导这些行业产能利用率水平提升,仍然值得关注。再次,一些新的行业产能过剩问题凸显。以汽车制造业为例,2016—2018年产能利用率为79.0%~82.2%,2019年降至77.3%,2020年进一步降至73.5%。值得关注的是,新能源汽车作为战略性新兴产业,在2020年末已出现产能过剩问题,如果“十四五”时期各地新能源汽车规划项目落地,产能过剩问题可能会进一步加剧。[17]最后,全球不确定不稳定因素增加。近年来,随着全球民粹主义的兴起、中美竞争的加剧、生产技术的变革,叠加地缘政治冲突和新冠肺炎疫情的影响,经济全球化进程面临着越来越大的阻力,全球经济贸易格局发生着深刻变化,国内外需求增速整体放缓,部分行业供大于求的问题可能加剧。 梁泳梅,中国社会科学院工业经济研究所《中国经济学人》编辑部副主任、副研究员

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红心2023-10-17

当我们把一次分配,二次分配,三次分配的问题放在高质量国民经济发展的结构之中,放在供给侧结构性改革的制度安排之中,形成一个合理的体系的时候,那么中国整个国家的共同富裕,就能够实现。最终到2035年中国可能实现4亿中等收入人群翻番,6亿低收入人群减半,最终使整个中国内循环的空间,消费的动力潜力有巨大提升。 以上就是我要讲的5个战略方面的新的路径。我相信在5个战略的推动下,中国2035年的目标一定能实现,到2035年,中国的人均GDP将达到25000美元以上,中国GDP总量会达到30多万亿美元。中国将进入世界中等发达国家的高收入人群。全世界高收入人群现在是11亿人,中国一进入就变成25亿人,而14亿人是相对共同富裕的而不是两极分化的14亿人。中国在世界的引领作用和影响力都会得到巨大提高。中国的理论自信、道路自信、制度自信将极大的提升,而世界各国与中国的凝聚力和谐的共处的状态也将会得到极大改善。黄奇帆(重庆市原市长、中国金融四十人论坛学术顾问、国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主任、复旦大学特聘教授)

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丁维2020-07-29

宏观管理要寻找新动力,要做到强化市场、放松管制、改善供给。现在需要供给和需求两端同时发力,但更重要的在供给端。既然疫情冲击到了企业的运营,冲击到了人们的收入水平,那就必须要考虑从短期和长期解决供给侧问题。 短期就是民生救助、企业纾困,需要真金白银砸在企业、民生身上,这就是两会上总理所讲的。这次特别国债要直接到企业,直接到民生。但也应该清楚,疫情冲击不是简单出几个政策就能马上见效,对很多企业和行业的影响是永久性的、摧毁性的,比如餐饮行业,文化旅游行业,线下教育行业,这个冲击非常大。国家宏观管理层面必须要寻找新动力,这就需要长期的供给端改革,这不外乎之前提到的思路——强化市场,放松管制,改善供给。

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余妙芙2019-06-05

截至2016年,美国仍未清偿的4,330万学生(包括在校生、毕业生、肄业生)的助学贷款总计超过1.3万亿美元,超过40%的学生贷款人已经拖欠或者违约(桑德斯,2018)。教育支出让美国中下层负担沉重,随着美国制造业的不断萎缩和外迁,中下层就业渠道的不断收窄、实际收入的持续下降,使美国中下层的年轻人逐渐对生活丧失信心和希望。 希望的丧失,使美国成为唯一一个死亡率不降反升的主要工业国家。对于后60%人群而言,过早死亡(premature death)自2000年以来上升了大约20%,主要原因是毒品/(药物)中毒(自2000年以来增加了2倍)和自杀(自2000年以来增加了50%以上)。今天我们都知道,美国本土正在打一场21世纪的“鸦片战争”,这也是特朗普政府与中国谈判时要将控制芬太尼列为重要议题的原因。美国药物毒品问题的根源,在于曾经制造业地区的大量人口无法实现有效就业,而知识经济对教育所需的高投入根本不是这些地区的民众所能承受的,他们的下一代已被隔绝在未来之外。 特朗普胜选后,《乡下人的悲歌》一书迅速在美畅销,这是出生于美国铁锈地带的80后J.D. Vance的自传,以其个人经历详述美国下层民众今天的生存现状,失业、酗酒、吸毒、普遍的离异和大量的非婚生子女问题已经旧工业区普遍到令人惊讶的地步,要知道,那些地区并非曾经落后,在1980年代之前,甚至是美国工业的中心。尽管Vance通过自己的努力完成了耶鲁法学院的学业,彻底改变了自己的人生轨迹,但通过他的叙述,我们能够深深感受到那种对自己家乡的绝望。 除此之外,美国仍是医疗成本最高的发达国家之一,也是唯一没有实现人人医保的大国。在2016年时美国仍有2,800万人不能享受医保(桑德斯,2018),而此前由奥巴马力主的《平价医疗法案》,正是由于未能考虑到美国后60%人群根本无力承担多余的数百美元保险支出,进而被特朗普在参选时猛烈抨击,为其俘获了相当数量的选票。 这真是我们曾经了解的那个美国吗?但只有当我们了解上述事实,才能明白为什么美国的中下层会赞同特朗普废除《平价医疗法案》;才能明白为什么特朗普以各种手段威胁美国企业增加本土工人的工资收入、威胁美国跨国企业的制造业岗位回流时,会获得美国中下层巨大的支持;也才能明白为什么当美国舆论一边倒的认为是中国人利用全球化抢走了美国人的饭碗时,特朗普还将获得美国中下层更多的认同。我们真正要关心的是,上述观点真是正确的吗?上述做法真的能解决美国本土今天的问题吗?

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bjfnfgtgx2019-02-15

到了商业社会、市场社会,一切就逐渐发生改变了。特别是到了现在,我们已经很清楚地看到,商业发达、市场发展或许是经济发展的重要手段,但仅仅重视市场、重视经济发展也是不够的了,还必须把解决各种社会问题结合起来,把经济社会作为发展整体,推动一体化治理。最近法国出现的社会问题,值得我们深思。法国是一个发达国家。2017年法国人均GDP达到了38575.438美元,可以说是相当富裕了吧。但是,2018年11月到2019年1月中旬,法国巴黎等城市的民众每周六都走上街头,抗议政府上调燃油碳排放税导致油价上涨和生活成本增加。随着一些极左、极右阵营和暴力团伙成员加入,示威频繁升级为骚乱,商店和银行遭打砸抢、纵火等现象增多。而据民意调查,80%的人支持这次抗议行动。其中的原因自然很复杂,但是有一个重要的问题是,市场发达、经济发展、商业繁荣等,也只能是社会发展的一个重要方面,如果在发展中长期解决不了社会贫富差距过大,甚至让两极分化持续扩大等问题,社会就可能出现分裂,就不可能稳定发展。当然,解决社会发展这样复杂的问题,需要不断完善的现代化社会治理体系,但我们不可否认的是,注重商业与公益的关系也是解决社会有关问题的重要组成部分,至少是一个比较好的社会矛盾缓冲区与社会发展润滑剂。不然的话,人均收入那么高的法国,政府上调燃油税导致油价上涨一点,生活成本增加一点,就直接引发严重的社会问题,仅仅是经济原因吗?当然不是。说明资本主义制度本身出现新的危机了。

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