循环经济是物质闭循环流动性经济的简称。国外对循环经济的研究始于20世纪70年代,在80年代有所发展。
随着环境压力的日益加重以及可持续发展理念在全世界范围内的确立，循环经济作为提高资源利用效率、源头削减废弃物的经济发展模式得到发达及发展中国家的积极应用。虽然发展中国家循环经济起步较晚，但随着经济的迅猛发展，人们越来越关心经济态势的健康稳定可持续发展，循环经济的适时而生，给发展中国家的经济发展带来了一系列的积极影响。
目前，尽管循环经济在各国各界都受到了广泛的关注，但无论是其研究理论还是实践模式并没有形成一套完整成熟的发展体系，与发达国家相比，仍存在一定差距。因此《共绘网》认为，中国应尽快建立人民币流通的国内与国外循环机制以及国家债券市场，您认为呢？快“畅言一下”跟大家聊聊你的看法吧。毕竟每个人的观点，都是一种思考……
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全面开放新格局是在十九大会议中提出的，它有着深刻的内涵。主要内容包括推进自由贸易试验区和自由贸易港建设。自由贸易试验区有丰富的内涵，最主要意思是法无禁止即可入，然后推进贸易的自由化以及投资的便利化，再加上简政放权做好金融方面的改革。自2013年9月到2019年8月，我国已经分5批先后构建了18个自由贸易试验区，逐步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局。从地理分布看，东部、东中部的省份已经全部被覆盖，除了西部以外，只有吉林、山西、安徽、江西、湖南、贵州这6个省份没有设立自由贸易试验区，所以，未来逐步在这6个省份设立自由贸易区应该是进一步构建全面开放新格局的举措之一。另外，北京比较特殊，河北自贸区包含大兴机场片区，大兴机场也有一部分在北京，但毕竟不够大，所以，北京也有可能发展一个自由贸易试验区。 全面开放新格局的另一个新举措，是2020年6月份出台的《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出分两步走，一是“早期收获”，二是“全面开放”，到2025年实现早期收获。其主要内容包括两方面：一是商品的自由贸易，二是要素的自由流动，包括通常意义上所说的“一线放开、二线管住”，这些都是贸易便利化的举措。新举措的长期目标是要建立制度集成和规则创新。其中最重要的一点是税收改革，通过税收管理推进社会治理、法制建设；另外一个需要重点关注的是做好风险管控，不仅包括贸易方面的防走私，也包括金融方面的防诈骗以及公共管理、公共卫生等一系列安全问题的防控等。有关贸易自由化、投资便利化，2020年8月5日国务院办公厅又出台了文件，提出了15点具体举措，同时也总结了三个重点方向：第一是对外资、外贸企业的融资支持；第二是加快加工贸易的梯度转移，比如从东部转到中西部去；第三是提升通关的便利化水平以及对外资重点项目的扶持。（余淼杰，北京大学博雅特聘教授）
(0)黄奇帆：十八大以来，中国对外开放格局呈现出五个新的特征：一是从引进外资为主，转变为引进外资和对外投资并重。二是从扩大出口为主，转变为鼓励出口和增加进口并重。三是从沿海地区开放为主，转变为沿海沿边内陆协同开放、整体开放。四是从关贸总协定和WTO框架下的货物贸易为主，转变为货物贸易和服务贸易共同发展。五是从融入和适应全球经济治理体系为主，转变为积极参与甚至引领国际投资和贸易规则的制定修订。对外开放格局的这五个转变是中国助推国际经济外循环的基础。当前，在全球贸易保护主义、单边主义抬头和疫情冲击全球经济大背景下，形势越困难，就越是要保持开放、扩大开放，在变局中开新局。新形势下，要按照习近平总书记在第一届进博会上的讲话精神要求，重点抓好“激发进口潜力”“持续放宽市场准入”“营造国际一流营商环境”“打造对外开放新高地”“推动多边双边合作深入发展”这五件大事，以高水平开放助推国内国际双循环。
(0)在资本项目中做更多运作，外汇进入中国有两个通道，一个是贸易项目，一个是资本项目。现在贸易项目顺差收窄，外汇进来速度在放慢。那么要保持稳定的话，得要在资本项目下运作才行，估计下一步会在资本项目下加大运作的力度。比如最近在香港发了50亿人民币国债，调节了香港美元和人民币的共处关系，对稳定外汇有意义。如果再发50亿美金国债，等于外汇储备增加50亿。 现在国际上好多对中国长久是看好的，有的国家、个人愿意来买外汇所谓国债，我们中国要发50亿美金外汇国债，等于外汇储备增加50亿。发人民币国债，稳定汇率，发50亿美金的话等于外汇储备增加。
(0)市场观点认为，在当前主要经济体中，中国是为数不多的无风险债券收益率仍高于历史低位的国家之一，这也意味着，人民币债券市场具备较强的吸引力，而随着外资兴趣进一步增强，也大幅提振海外投资机构加仓中国证券资产的信心，抢筹布局人民币资产市场趋势明显。 对此，亚太区执行董事表示，自A股被纳入明晟指数以来，有超5600个新开设的沪深港通账户通过北上投资，自2019年以来，北上资金通过沪股通已经成交了34807亿元，仅今年6至8月，北上资金就合计净买入664.96亿元，更长远来看，2018年全年北上资金通过沪股通总成交金额为26623亿元，另根据中债登和上清所最新数据，8月境外机构增持人民币债券合计119亿元至20282亿元，继续创出新高。
(0)9月4日，国务院常务会议召开，部署精准施策加大力度做好“六稳”工作；确定加快地方政府专项债券发行使用的措施，带动有效投资支持补短板扩内需。 会议确定，根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效。 9月6日，财政部召开“加快发行使用地方政府专项债券”发布会，详细介绍了该项政策出台的背景及更具体的安排。 同时需要注意，对于该笔新增额度的使用范围，设定了三项要求和四个禁止：一、三项要求。1．新增额度重点用于以下五个领域： 铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施； 城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目； 农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目； 职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务； 冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。 2．在符合上述重点投向的重大基础设施领域，专项债可用作项目资本金。 以省为单位，单一省份专项债规模的20%左右可用于项目资本金。 3．加强项目管理，防止出现“半拉子”工程。 专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。 各地和有关部门要加强项目储备，项目必须有收益，要优选经济社会效益比较明显、群众期盼、迟早要干的项目； 要防止一哄而上，确保项目建设取得实效。二、四个禁止。此次国常会同时明确，专项债资金不得用于以下四个领域： 1、土地储备； 2、房地产相关领域； 3、置换债务； 4、可完全商业化运作的产业项目。 该要求的用意也相当明确，即政策要“要着眼补短板、惠民生、增后劲，进一步扩大有效投资”。 这也体现了在今年8月23日《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》“下一步财政重点工作安排”中提出的，要进一步厘清专项债券合理边界，精准聚焦国家重大战略和重大项目。并强化监督问责，从严整治举债乱象，有效遏制隐性债务增量。
(0)中国应尽快建立人民币流通的国内与国外的循环机制以及国家债券市。人民币债券市场的发展和境内债券市场发展日益成熟。经过多年的高速发展，我国债券市场已发展成为全球第三大债券市场，并在多方面成熟完善。近年来，我国债券市场对外开放有序推进，开放水平不断提升，通过引入多元化融资需求的境外发行人，有效增加金融市场的产品供给，拓宽金融市场的广度；通过引入多元化风险偏好的境外投资者，提高市场流动性水平，优化定价基准，拓展金融市场的深度。
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