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国、地税局合并?

发布日期:2013-12-17    浏览次数:1889

  

         纳税人办国税业务去国税局,办地方业务去地税局是长期形成的一种较为稳固的纳税办理模式。但是,随着“营改增”的不断扩大,地税局的税收业务已经出现萎缩现象,还有近些年出现“土地财政”的恶劣现象,而今年各部委公布的“三公经费”榜单上,国税总局也因为垂直管理,“人员多开销大”位居榜首,学者专家对国地税合并的呼声越来越大。国地税合并不仅能解决分税制的现实困难,还对未来的税收合理的分配和利用起到重要作用首先,国地税合并更利于税收统计,国家完全可以通过信息化管理,由中央银行直接划账的方式实行分税制,也可将更多的税收比重分配给地方。其次,国地税合并后,各个税种可以统一征收,更便于税种的管理与改革。此外,国地税合并最直接的好处便是纳税人不需要分跑两地,政府提高了办事效率,能切实为民务实清廉。此举措可行吗?共绘网想垂听您的意见。

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        分税制改革的背景 :上世纪80年代末90年代初,中国的中央财政陷入了严重的危机,中央政府面临前所未有“弱中央”的状态。中央的收入远小于地方收入但支出却高于地方支出。中央财力的薄弱使那些需要国家财政投入的国防、基础研究和各方面必须的建设资金严重匮乏。当时,分管银行的朱镕基副总理就说:中央财政再这样下去“到不了2000年就会垮台,这不是危言耸听”。于是,突破重重阻力,我国于1994年开始进行分税制改革。
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薇薇安2017-08-31

跳不出自家的一亩三分地,就看不到“一盘棋”格局之下,政务信息资源共享的巨大红利。其实,当前每个部门都对政务信息的共享有巨大的需求:国税部门可能需要地税、房产等部门的数据;海事部门可能希望共享海关、交通航运、水利等部门的数据;法院执行判决时需要的信息肯定更是多多益善……通过降低行政成本、加强行政监督、推进政府信息化,共享政务信息资源能够倒逼政府职能转型、实现行政流程的再造,为打造现代法治政府提供强劲的助力。

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雍江2014-10-31

全功能电子税务局覆盖全部依申请涉税事项的申请、受理、传递、审批、发放、归档各环节,实现全功能、全流程、全覆盖的无纸化,破解了长期困扰纳税服务发展的瓶颈问题。 电子政务有效拓展。在无纸化电子办税支撑下,纳税人可以实现大部分事项一站式网上办理,不再需要上门递交纸质资料,促进了绿色低碳环保社会建设。 管理模式全面转换。税收管理无纸化是“管理创新 技术支撑 业务配套 制度保障”的综合体,全功能电子税务局在办税服务上将有限的实体办税服务厅延伸到无限的虚拟办税厅,在征收管理上为组织架构调整、征管流程再造、人力资源优化等管理创新奠定了良好基础。

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姜增伟2014-10-14

安驾庄国税分局、地税中心所的合作很特别,办税服务厅联合了,纳税评估、稽查、调研分析等具体业务联合了,办公室联合了,食堂联合了,就连晚上的例行值班也联合了。 联合之后,他们享受到的是1+1带来的一连串效应。 促进良性竞争。比如联合办税服务大厅里,国地税双方谁都不会甘心于在纳税人的评点中居于下风,无形中会进一步提升纳税服务质量。 促进廉价执法。比如联合评查过程中,双方可以相互监督、相互制约,任何一方想对共管税源徇私、放水,都会被对方察觉而难以操作。 减少资源浪费。比如原先下户评估,因为管辖几个乡镇,路途遥远,国税去要派人派车,地税去也要派人派车,而国地税合作后,只需一辆车就可办完原来两辆车才能办的事。 减少人力成本。比如,原先国税的食堂要雇一个厨师,地税的食堂也要雇一个厨师,双方联合,一个厨师就可以把20个人的饭做得妥妥当当。 …… 相信随着合作的更深入,1+1背后的内容还将更丰富。 (转载:李传翠、负相忠《1+1带来的连串效应》)

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张兰2014-09-22

我认为电子发票的推广应用将会带来良好的社会效益、经济效益和环境效益。与纸质发票相比,电子发票具有更高的防伪性。电子发票是可以通过扫描二维码或者登录官方的查验网站等方式进行查验,以官方网站上的查验结果为准,不需要人工判定。消费者在收到电子发票后,可凭借发票代码、发票号码、防伪码在国税局授权的发票服务平台进行查验。电子发票的推广使用,对于消费者而言,其保存和使用更加便捷,有利于更好地保障消费者权益;对于企业而言,将更好地节约成本、提高效率,并且提高企业内部发票管理水平;对于社会而言,有助于创造整体诚信的商业体系;对环境而言,将更加低碳环保。可见电子发票的推行毫无疑问是实现多方共赢的创新之举。将来,国税局和地税局合并后,都统一使用同一种电子发票,会极大地方便我们所有的纳税人。因此,我赞成共绘网的观点,将国税局和地税局合并。

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doubale2014-06-12

  纳税服务是税收工作的血脉工程,纳税服务工作搞好了,许多征纳问题就能迎刃而解,不必要的矛盾和纠纷就可避免。要从畅、快、高、明、低、新、保、廉八方面下功夫,努力把税收执法和纳税服务同等重要的双同等税收工作理念落到实处。   征纳沟通渠道要“畅”。探索建立纳税人涉税需求定期收集响应机制,定期向全省纳税人发放涉税需求单,并汇总、处理、响应纳税人的办税难题和合理需求,定期开展纳税满意度测评,检验各地的纳税服务质量。继续巩固和深化“蹲企服务”大活动、12366纳税服务热线、网上局长信箱等沟通渠道作用,让征纳沟通渠道畅通无阻,问题处理及时有效。   涉税事项审批要“快”。继续推进行政审批制度改革,加大权力下放,公开审批清单,精简申报资料,优化审批流程,减少业务环节,提速行政审批。实行纳税人依申请事项集中办理,明确业务标准,对事后风险可控且能当场办结的事项实行“先办后审”,减少纳税人多头找、往返跑。   纳税服务效率要“高”。加快网上办税服务厅建设,推行网上办税。认真落实首问责任制,做到即时受理、即时转办、限时办结。实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件、后续监管”涉税事项办理模式。加大培训力度,努力提高纳税服务人员的业务水平、职业素养和沟通技巧。   税收执法过程要“明”。按照阳光办税的要求,让阳光照耀在税收执法与服务的全过程,大力推进税务公开,全面公开行政审批清单、税收执法权力清单、办税业务程序等事项,坚决杜绝暗箱操作,让纳税人交明白税、放心税。   办税成本要“低”。加快科技信息化在地方税收领域的全覆盖、全运用。坚持既方便纳税人又利于税收征管的原则,能省的流程就省,能减的环节就减,能取消报送的资料坚决取消,能从大集中系统提取的数据就不再要求基层和纳税人报送,实现减负增效降成本。   纳税服务手段要“新”。以科技信息化为依托,创新服务手段,丰富服务内容,推行窗口办税、网上办税、自主办税、同城通办等多元化办税方式,健全落实短信提醒服务、预约服务、延时服务等制度,完善优化一站式、一条龙服务,为纳税人提供个性化、集约化、专业化、多元化的纳税服务。   纳税人合法权益要“保”。牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,在思想上要尊重纳税人,一切为了纳税人,做到依法服务、文明服务、热情服务,让纳税人感受到纳税的荣誉感和自豪感,从而提高对税法的遵从度。要健全纳税人权益保护机制,让纳税人权利得到充分享受,坚决保护好纳税人的合法权益。   税务干部队伍要“廉”。基层地税干部直接与纳税人打交道,手中权力大,诱惑也大,容易出现廉政风险。要继续深化内控机制建设,切实防范廉政风险,公开权力运行,加强权力监督,筑牢制度笼子,把权力关进制度的笼子里,使干部做到既干事,又干净。(转载:陈建国《八字诀优化纳税服务》)

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chrrpa2014-05-08

登录网上办税平台,填好增值税纳税申报表后上传税务机关,然后在防伪税控系统中进行金税卡网上抄税、清卡操作,系统比对成功后,税库银系统自动划转税款。足不出户,仅需在电脑前轻点鼠标进行软件操作,就能完成增值税纳税申报,这就是企业办税人员老张每月增值税申报纳税的过程。回想起上世纪90年代增值税手工开票、逐票登记并填写申报表、跑国税局找专管员报税、跑银行缴纳税款的情景,老张感慨万千:“我和国税局打交道快20年了,国税局点点滴滴的变化我都看在眼里。”   也许很多上点年纪的纳税人和税务人员都会和老张一样感同身受,税制改革正成为税收工作中的一幕幕重头戏。   记得1994年国税成立之初,增值税还是一个崭新的概念。那时,发票开具、纳税申报等业务全要靠手写来完成。每逢征期,税管员要先核对纳税人手工开具的发票信息,并逐条进行登记。然后,将开票信息与纳税人手工填写的申报表中的每一项数据仔细核对,确保税款计算准确后再进行税款解缴。纳税人的麻烦就更不用提了,用老张的话来形容就是“每到征期就烦躁”。   当时,老张刚从学校毕业参加工作,对涉税业务还比较陌生,从汇总开票数据到填写申报表总是小心翼翼生怕弄错。而到国税局去报税,每次都要在拥挤的房间里排长队等候申报。由于税管员是手工审核数据,纳税人到国税局报税常常一等就是一天。好不容易排到自己,一旦数据填写错误第二天又得重来。老张说,他每次到国税局报税心里都忐忑不安,生怕出什么差错。直到税管员在申报表上印上红戳,他才长舒一口气。   如今,纳税人不用像过去那样必须到国税局现场报税,可以选择电话申报、网上申报等多种申报方式。电子申报也已经普及,通过软件可以实现发票开具、网上抄税、报表上传等多种功能。同时,申报软件可以实现表间数据的逻辑校验,税务人员和纳税人都不用像过去那样费时费力地手工记录和核对数据。曾经让老张烦躁的申报“大事”,现在足不出户,仅需在电脑前轻点鼠标就能完成。   增值税纳税申报,只是税务部门众多事务之一,也仅仅是纳税人需要办理的一项普通涉税业务。虽然平常普通,但回首它过去的改变,却能看到税制改革20年的风雨历程,能引起广大税务人员和纳税人的共鸣。(转载:李兆栋《点滴见证改变》)

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lingga2014-04-15

我认为,目前,国税、地税机关之间信息沟通不足、合作不够,给大企业带来较为明显的负面影响。问题主要是:第一,多头管理。一个大企业一般会同时成为国税和地税机关的重点税收管理对象,企业需要分别应对来自国税、地税机关的税收风险管理。第二,企业所得税风险难以全面评估。企业所得税的计算牵涉营业税、契税等地税税种,而国税机关在开展企业所得税风险评估时,无法对地税税种开展风险分析。第三,管理与服务范围受限。大企业一般为集团化经营,由于企业性质不同或成立时间不同,集团内公司的企业所得税主管税务机关可能为国税机关,可能为地税机关。当国税机关对所经营的公司开展风险识别分析和应对时,无权对地税机关经管的公司实施管理。第四,执法标准不统一。执法主体的不同以及管理步伐的不一致,容易导致对集团内同一涉税事项处理不一致的问题。为此,建议加强国税、地税机关的合作,推进部门间的信息交换,探索二者联合开展税务风险评估和税务检查,统一执法标准,共同为大企业提供优质高效的管理与服务。

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人人乐2014-01-14

这个建议很好,国税和地税两局合并后,一个机构统一向企业单位和个人征税,两类税种分别入库,有利于降低政府税收成本,减轻纳税人税管负担。

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1 8条信息

浦江2015-12-02

我国自1994年起分设国税局、地税局两套税务机构,20多年来,国地税双方工作取得了显著成效。但是,随着经济社会的快速发展和各领域改革的全面推进,税收管理中逐渐暴露出纳税人“多头跑”、信息交换不顺畅和执法标准不统一等问题,影响了纳税服务质量、税收征管效率和税收执法公平。为了解决这类问题,在国家税务总局的领导下,各地通过加强国地税合作,整合资源,联合服务,协同征管和执法,取得了较好成效,积累了一些成功经验。实践证明,推进国地税合作,对于优化服务、强化征管和规范执法具有十分重要的现实意义。推进国地税合作是税务机关转变职能、优化服务的现实需要。税务机关是国家重要的行政执法部门,直接面对纳税人和各类微观

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邢定钰2015-11-19

多年来,办事难不仅是百姓生活的一大困扰,也是企业生存发展的一大困扰。企业办事程序繁琐及办事难问题一直是影响企业活力的重要因素之一,项目审批难、落地难是许多企业特别是民营企业面临的一大难题。企业承办人员经历“跑断腿、脱层皮”的“炼狱”之苦,应该不是什么稀罕事,“求爷爷告奶奶”更是“家常便饭”。这也是近两年党和政府不断推进、深化简政放权、放管结合、转变政府职能的缘由所在。   应该说,两年来,简政放权、转变政府职能在许多地方、部门已初见成效,但在一些地方,企业遭遇的来自政府部门的困扰仍然不少,为什么?今天本版刊登的记者调查为我们提供了一个案例。   这是关于一家企业风电项目核准难的故事。从读者

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严慧英2015-02-10

“营改增”要健康推进,职能部门的规范操作是必不可少的,尤其是税务部门需要通力协作,配合好税改工作。这里不仅牵扯国税部门,地税部门由于税改带来的“保收”及协同国税的压力,工作任务可能更加繁重。欣慰的是,随着税改推进,地税部门管理获得了创新,工作效率获得了保障。此外,国税与地税的整合,税收交叉领域的规范性问题,也被提上了日程。 一、税务部门的自我完善 地方税务部门怎样应对“营改增”带来的地方税收压力呢? 湖北省地方税务局一位领导曾向本报记者表示,主要通过拓展征管来应对。 “其实地方目前的收入压力还是比较大的,但不能将此与‘营改增’直接联系。江苏这边经济形势还好,企业状况与经济活力都

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汤亮2015-01-13

纳税人原来需要分头在工商、质监、税务部门办理的营业执照、组织机构代码证和税务登记证,改革后只需在一个窗口办理,实现“三证合一”。近日,国家税务总局出台《关于推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革的若干意见》,大力推进“三证联办”、积极探索“一证三码”。这一举措将极大方便纳税人注册登记,提高综合办事效率。 税务总局征管和科技发展司有关负责人介绍,目前,按照改革须于法有据的要求,税务部门大力推进“三证联办”。“三证联办”即工商、质监、国税、地税部门实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”联办同发,由一个窗口单位归口受理申请表和申请资料,一次性采集信息,共享至联合

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刘延宁2014-10-14

一、空间整合 建立联合办税服务厅 见到李先生时,他正在办税服务厅排队等候开外地施工证明,作为城市市政建设置业有限公司的财务副经理,他每个月要跑好几趟办税服务厅。李先生说,“别看我的业务挺简单,也就是领发票、开证明,可因为既有国税业务又有地税业务,要两头跑,每次都得大半天。” 国地税联合办税服务厅建立以后,李先生两头跑的时间就节省下来了,所以他觉得,“国地税在一块儿,挺好。” 肥城市国税局局长王明光介绍说,“通过空间整合,建立联合办税服务厅的初衷,也正是为了将联合办税推向深入,最大限度地方便纳税人。” 为确保国地税合作的可行、有效,肥城市国税局和地税局前期先

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JOE2014-09-19

缴税还需到纳税大厅排队?办理涉税事宜还需要楼上楼下找人么?不需要了。昨日,全国首个基于互联网的新型电子税务局在省地税局建成并投入使用。   据悉,该电子税务局可以在互联网上完成全部涉税业务职能,纳税人通过互联网、手机终端、二维码、微信、支付宝等手段都可以实现相关办税业务。 不再需要利用上班时间去税务局排队,纳税人打开手机“易税”软件,就可以精准接收个性化涉税信息和最新政策;通过NFC、二维码存储及电子报送等递送方式,简并资料、简化程序、优化流程;信息一次采集,全程使用,多项业务免填单,同城通办;税费缴款渠道更多样,支付宝、财付通、微信等第三方支付手段,随时支付。 据了解,为进一步发挥互联

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奔梦路上2013-12-18

国税、地税的业务“相似”,如果“二合一”,两者共享统一系统资源,对国家可节省大量的“相似”投资、也可有益原国税、地税内部管理,服务对象到原国税办事厅,既可办理国税业务、也可办理地税业务;到原地税办事厅,既可办理地税业务、也可办理国税业务。对服务对象来说,则办事服务项目就可增多一倍,极大地方便了纳税人。

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