截止至2008年底，中国公务员占总人口的比例是0.87%（全国人口132802万），而西方七个发达国家——美加英法意日平均为6.39%，中国公务员占总人口比例是最低的。但是鉴于我国本身人口基数庞大，“官民比”并没有真正提高。而且判定公务员适度规模的经济指标应该是公务员人数与本国GDP的比例，基于此，中国公务员数量其实是大大超出发达国家。中国的公务员队伍日益庞大，以至于机构臃肿，效率低下，同时，原本是一份稳定、保障、低薪的工作现如今成众人争夺的高薪职业多少有些讽刺。如何管理公务员队伍，使之处于合理水平，提高工作效率又精简了机构和人员成为当下政府最应该关注的一面。此外，公务员队伍的合理整合还将减轻百姓负担，促进科学发展观。公务员不应该是国家的包袱，人民的负担。对此，你有什么好建言？公务员比重趋于多少才合理？
一共有人参与 条评论
提起公务员，很多人都认为是个黄金职业，收入稳定，外表风光，无忧无虑，实际上很多地区公务员工资待遇并没有想象中的那么高，尤其是乡镇、街道一线的公务员，加班加点是常态，吃苦挨累受夹板气也是常态，除了死工资再没有更多合法收入。这里面有个前提，那就是规规矩矩、奉公守法，老老实实靠工资生活。对于那些不守规矩的人来说，芝麻大点的权力也能榨出油水。
(0)戴着政府的帽子，拿着企业的票子，屡被禁止的“红顶商人”，仍在编制内外自由游走——最新数据显示，群众路线教育实践活动开展以来，共排查出党政干部在企业兼职近8万人次，完成清理约5.5万人次。 本应是两条平行线的政商，在一些领导干部“一手掌权、一手抓钱”的冲动下，异化为“联姻分利”的隐性腐败，对“权力兼职”的整治应不留死角。 一、国企“戴帽商人”最多 2013年10月，中央组织部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，其中规定“现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）”，各地掀起集中规范清理行动。 江苏省排查出5374人，4726人退出；山东摸排出7640人，已清理规范6038人……在集中规范清理干部到企业兼职期间，全国各省区市共排查出党政领导干部企业兼职近8万人次。左右逢源的“两栖人”，不得不做出“取舍”。 在这其中，吉林省副省级“灰顶商人”清理最引人注目。三名原副省长违规担任地方银行、担保公司或证券公司等金融机构董事长，1人因个人严重违法违纪被处理，另外2人均辞去在企业兼任的职务。 金融机构并非兼职官员的“唯一选择”，城投公司、地方融资公司同样是一些党政干部热衷的去处。近年来，多地都曾被曝政府官员在城投公司兼职的问题，例如内蒙古赤峰市一副市长就曾兼任赤峰市城市基础设施投资开发有限公司董事长。 在一些市区县的融资平台公司，掌门人往往都是“红顶商人”，由副市长、副区长、副县长等兼任，公司关键岗位负责人也往往是当地政府部门负责人，甚至职能部门或事业单位“两块牌子、一套班子”。 根据2013年年报数据显示，曾经在党政机关或者公检法系统有过任职经历的官员独董超过900人，这些独董分布在约800家上市公司中，也就是说平均不到3家上市公司就有1人次的官员独董。 北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明教授说，党政机关货币化工资水平与国企相比有很大差距，利益驱动下，干部有利可图，企业借权生财，自然“一拍即合”。 二、端体制饭碗 享企业福利 兼职一经曝光，理由总是冠冕堂皇，而这些“托词”却往往难站住脚—— 未领薪酬说？“无论是否经过批准，公务员在企业兼职应该认为是一律禁止的，不拿薪也不代表不‘偷腥’。”制度反腐专家、学者李永忠认为，即便不发薪水，官员在企业享受的福利待遇、吃喝用车、报销签单等，都是隐性的灰色收入，更有一些官员在位时为企业“开后门”，退位后再去拿好处，或安排子女亲戚“入暗股”，形成了一种“期权兼职”。 非营利性说？早在2004年中组部就发文指出，党政干部不得在企业兼职的相关规定中，企业包括国有、民营、三资等所有类型的股份制或非股份制企业，“没有营利或非营利性质之分”。 一手端着体制的饭碗，一手享着企业的福利，尽管不是党政干部在企业兼职就必然腐败、陷入“灰色”，但危害毋庸讳言。不仅破坏市场公平秩序，更易让政府职能出现错位，产生权力寻租。 此前，佳木斯市原国土局长在狱中就写下自述，承认其曾在市领导的指示下，为佳木斯市最大的国企违规发放国有土地使用证，让其融资骗贷数十亿元，只因该国企董事长正是当地政府的主要负责人。 “从目前曝光的情况看，多轮‘禁令’都未得到严格执行。”国家行政学院教授竹立家说，一些退休的党政干部通过进入协会、高校等办法巧立名目，采用“曲线策略”在企业兼职，一些干部超标准、超编制配备公车，“借道”企业登记产权，长期借用、调用的案例不在少数。“归根到底，企业所需是干部的‘人脉关系’和权力影响力。” （据新华社《“戴官帽商人”近8万》）
(0)据报道,近日,中央有关部门发布了公务用车、吃空饷专项整治的进展:截至目前,全国应清理清退公务用车119846辆,实际清理清退114418辆。截至9月25日,全国共清理清退吃空饷人数为162629人。 读了这个报道,有一件事情不明白,这些人吃了这么些年空饷,是不是白吃的?报道只说了把吃空饷的人员给清退了,但是,被他们吃下去的空饷——就是钱,是否要清退呢?报道没有说。如果所吃的空饷清退了,说明反腐的力度大,成绩大,是报道的亮点,不会漏下的；不涉及是否退钱这个问题,大概可以确定,这个钱,至少目前还没有退。不退,就是白吃,没有任何代价地白吃了公款,也就是白吃了纳税人的血汗。除了退钱,还有一个问题:这些人是否应该受到一定的惩罚? 所谓的空饷,并不仅仅是工资单上的数字,还包括各种机关福利,各种灰色收入；吃点拿点是小意思,大头可能是各种社会福利。仅仅是被查出来并清退的这16万2千多人所吃下去的空饷,就不是一个小数字。 一个人去偷去抢,名声很不好听,会被视为坏人；一个家庭也不会鼓励孩子去做小偷强盗；但是如果一个人有机会吃空饷,同样是不义取财,却是一件令人眼馋的事情,人们会视之为“有本事”,但凡有机会,一般人都希望成为吃空饷队伍中的一员,得不到机会的人只怨自己命不好,没有投胎到有机会吃空饷的人家里。这样的一个现实,怎么会树立起正确的价值观来? 一个人有机会吃空饷,一定要“朝中有人”。那安排16万2千多人吃空饷的“朝中人”,也是成千上万的吧?这些“朝中人”,是不是受到了处罚?是不是应该受处罚?报道也没有说。一般来说,官做得越大,越是有本事安排人吃空饷,如果这些“朝中人”可以不受处罚,别说政府机关外面的普通百姓觉得不公平,连政府机关里那些没有权力可以安排自己人吃空饷的人,也不会服气,更别说政府机关里那些正直、清廉、有正义感的人,会感到压抑,郁闷。我们喜欢说正能量,如果负能量不压制下去,怎么能彰显正能量?有意回避负能量,害怕甚至不许别人指出负能量,喜欢孤立地、单方面地讲正能量——这样的人,他本身就是这个社会的负能量。 吃了空饷,不用退钱,也不受惩罚,甚至连有关人员的名单也不公布,那么,这种情形就不是凭空想像:在公众为此愤愤不平的时候,吃空饷者正在喜滋滋地算账:这些年吃了多少空饷,为家里创造了多少财富,现在又全身而退,这辈子过得真值! （转载：戎国强《吃掉的空饷吐出来了吗》）
(0)美国公务员工资标准参照私营部门制定，且不得高于私营部门。《联邦公务员可比性工资法案》规定“联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致”，“在同一地区，一定要毫无折扣地体现同工同酬”。 美国法律还规定了公务员工资封顶制度，公务员不管何种理由,所有项目工资之和超过高I级工资标准，该工资不得支付。2008年，美国联邦公务员的封顶工资是年薪191300美元（美国总统、副总统、最高法院首席大法官薪水单列），而这一年外科医生的工资是206770美元；公务员的最低工资是17046美元，餐馆上菜工的工资为17400美元，数据显示，美国联邦公务员的最高工资和最低工资都低于私企。 美国还有个“利益回避”制度，即谁提涨工资不给谁涨工资，要到他的下任才开始执行新工资标准，这就阻止了公务员天天琢磨给自己加薪的现象的发生。 2008年12月2日美国劳工部长、预算局长和人事局长联合签署的给国会的《公务员工资补偿报告》称，公务员工资一直落后于私营部门。美国审计总署给国会的审计报告通过对全国60个大城市的数据分析，得出的结论是，私营部门在90%的时间里的工资要比公务员高，有时甚至高出一倍多，平均高出10%左右。 根据劳工部发布的统计数据，美国2009年全国1.3亿从业人员平均年工资为45559美元；私营部门从业人数1.1亿，平均年工资45155美元；各州公务员人数464万，平均年工资48742美元；地方公务员人数1419.4万，平均年工资43140美元；联邦公务员人数282.7万，平均年工资是67756美元。全国公务员的平均年工资是47553美元，仅比私营部门高5%。与私营部门的职工相比，公务员的学历较高，工龄较长，如按同等资历来对比，美国公务员的工资并不比私营部门高。 从美国政府每年招募公务员的情况看，公务员绝对不是美国年轻人的首选职业。美国联邦审计总署曾在几所大学抽样调查，在64个被调查的学生中，只有两个表示毕业后可以考虑应聘公务员。（摘自：刘植荣《国外公务员工资和退休金真的比普通人高吗？》）
(0)目前我国公务员数量统计的口径不一,有各种版本的统计数字。比较权威的统计,是按照行政编制人员计算,公务员760万左右；有的统计把参公的管理人员统计进来,大约是1300万,占总人口比例1%。这一数据跟美、加、法、德、澳等西方发达国家相比并不大。这些国家由于经济发达,政府承担了广泛的社会服务职能,政府公务人员占总人口的比重在5%～8%之间。(2月25日《中国经济周刊》) 从数字比例看,我国的公务员并不比外国的多,可为何公众观感却总觉得我国公务员冗余呢,恐怕根源还在于人浮于事。春节前知名网友李昌金(同时他还是江西宜黄一名基层公务员),在媒体撰文称,在机关里,每天8小时满负荷工作的人几乎找不到,绝大多数人有三分之一的时间用于工作就足够了。他说,把县里的机构和人员砍了一半,也不会影响政府的正常运转,甚至可能比砍之前运转得更好。李昌金的说法和公众的普遍看法一致。 再加上一些腐败问题、缺乏退出机制问题,公务机构太多、公务人员太臃肿的问题长期以来备受诟病。算上种种这些深层次的问题,再来看待所谓公务人员占人口比才有价值。公务人员规模即便大一点,如果提供了对应的公共服务,公众也会相对满意；相反,人又多,还浮于事,甚至还存在较为严重的腐败,难免让公众产生种种不满。（转载：张燕《我国公务员到底多不多》）
(0)现实中，一些公职人员“在位不谋公事，在岗不在状态”，口号响当当、服务冷冰冰，懒于真干实干，怠于主动服务，对群众要办的事情拖着不办甚至百般刁难，暴露出一种“衙门做派”。交通拥堵“限”计“限”策；公共管理依赖“证”；解决难题靠涨价；脱离实际出台“神政策”；管不好就禁止。。。这种公共管理图省事、怕麻烦，这种“懒政”之所以大行其道，归根到底还是由于一些地方、一些部门、一些干部群众观念淡薄，制定政策、出台办法时“心懒”，不是从群众的实际需求出发，而是从工作怎么简单省事出发，至于是否符合群众利益、是否符合实际情况则懒于考虑，结果“倒洗澡水连孩子一起泼掉”，割了民生的肉去补“懒政”的疮。经常挺群众抱怨说，一些部门和工作人员对群众反映问题不是想法方设法帮助排忧解难，而是存在“能推则推”和“踢皮球”的现象，简单以“不清楚、不归我管”进行答复，工作人员心不在焉地“动动嘴”，百姓却要马不停蹄的“跑断腿”。“踢皮球”的原因之一是，在追求利益最大化、责任最小化的思想支配下，一些干部认为多一事不如少一事，懒于深入矛盾一线解决问题，遇到矛盾问题“绕道走”，能躲则躲，能推则推，说到底是不愿为的“懒政”思想在作怪。这种思想不仅存在于个体，也体现在部门之间。“原本该有自己做的分内工作，却推诿塞责，寄希望推给别人来解决，实际是一种隐性的不作为。
(0)据新华社报道，中央八项规定实施一年来，基层干部和公务员对八项规定等中央一系列禁令的实施成效普遍持认可态度，“紧日子真的来了，紧日子就得真来”，成了不少人的普遍感受。 一些“隐形福利”和“灰色收入”随之锐减。安徽某市的一位公务员表示，过去常说公务员的工资基本上是“净收入”，因为吃饭、交通、乃至于抽烟喝酒，要么单位解决了，要么人情解决了。这虽有点夸张，也部分反映了基层的情况。 “对公务员而言，‘紧日子’才是正常的。因此，‘紧日子’应成为常态。”十届、十一届全国人大代表，湖北省统计局副局长叶青说，考公务员者，一开始就要想好，考上以后，过的是普通日子。如果心态有问题，既要当公务员又想拥有企业家的财富，那肯定出事。 从大数据分析来看，选择“公务员”职业的原因中，45%的网民认为可能是由于“福利、报销、补贴、过节费”等，19%的网民觉得可能是“稳定，轻松”选择该职业。更有18%的网民觉得也许“公款吃喝旅游”很有吸引力。公务员何以成为“特权”的代名词？
(0)我觉得现阶段公务员队伍的转变，原因不外乎如下：一是因为公务员虽然工资低，但是福利待遇好，这是公务员从低薪转变为高薪的主要原因；二是因为公务员工作清闲，社会地位较高，备受大家推崇；三是因为今年来结业压力大，许多人为了稳定，选择走公务员之路，这也造成公务员报考越来越热门。 要想解决这一问题，首先要转变人们的传统观念，把公务员就是高高在上的观点重新改写，同时要对公务员本身的思想进行转化，让他们意识到公务员的真正职责，其次要精简公务员人员，避免人员冗多造成的效率低下和资源浪费，并且缩减公务员的福利待遇，防止贪污浪费；最重要的是健全监督体制，加强公务员内服的评估体制，使公务员队伍能够真正发挥作用，而不是摆设。至于公务员比重，因根据各地区的发展程度和具体需要状况来确定，不能一概而论，但必须以高效和优质服务为首要前提。
(0)在中国社会中，大都精英都走向政界领域，但中国的公务员队伍因腐败问题日趋成为人民百姓的笑柄，使得中国这一精英治国理念造成了严峻的挑战。公务员队伍不在于人数之多，但应精简其队伍，公务员也是一种职业，一种本质为“为人民服务”的职业。在公开招聘过程中应高效做到透明化，设置民众反腐的奖惩制度，让公众逐步树立起反腐的信心，日益扩大“全民反腐”的重要性，并确立其主体地位，这靠的就是人民政府修法和维法的决心。只要是高效为民，无所谓其比重占据多少。
(0)从一些地方开展清理和纪检部门调研掌握的情况看，“吃空饷”主要有以下六种表现形式: “旷工饷”:一些人无正当理由，长期旷工。前不久曝光的山西省侯马市国土局职工卢建平，“从未上过一天班，却以干部身份领了9年工资”。 “病假饷”:长期病事假或超假不归。在浙江永康公布的“吃空饷”名单中，涉及此类的人数最多，共69人，其中有57人至今仍领着工资。 “多头饷”:未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资。2011年，湖南省永州市查出多个地区教师在编不在职，拿着财政薪水，却在从事第二职业，人数达数百名之多。 “违纪违法犯罪人员饷”:今年4月，山东省沂南县检察院
(0)简政放权正在扎实推荐，在此之前公务员队伍就已经很庞大了，现在简政放权了，任务少了，人员需要精简，即使不精简，也应减少招考数量。另外要提升公务员工资水平，尤其是倾斜向底层公务员，但同时要严加管理，使之提供与之相匹配服务。公务员作为一类清闲、推卸责任的铁饭碗时代应该尽早终结。（转自人民网网友【秋之玫瑰】：简政放权需要精简公务员队伍，提高服务质量）
(0)1月5日，中组部的发布的信息显示，2014年全国共查出4万余名副处级以上的超职数配备领导，其中有已消化15800多名，完成近40%。其余人员的消化时间，最迟是在2016年9月底。 在已被查明“超配”的副处级以上领导之外，还有规模庞大的“超配”科级领导和属于非领导职务的巡视员、调研员等，目前中组部等方面还未公布这方面的数据。但给出的“整改时限”，也即消化人员的截止时间，是2017年9月底。 人社部一位专家分析表示，本次官方公布的4万余名“超配”领导，都是属于副县长级别以上官员，即便是每人每年10万元的办公经费来算，需要消耗的财政支出数额也很惊人。中组部等方面开展本轮专项整治，对减轻一些地方政
(0)国务院日前决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革，标志着养老金“双轨制”的破冰，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破，那机关事业单位人员今后咋养老呢？ 一、吃财政饭的要缴养老金了 国务院近日印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。机关事业单位现行的退休制度实行了近60年，养老金“双轨制”也并行了20多年。养老金“并轨”改革决定的公布，迈出
(0)不会上飞机、不会排队、出门丢三落四、吃饭忘买单……随着八项规定、反“四风”等强势推进,部分领导干部工作生活作风大为改观,但有些领导却表现出了生活自理能力不强,甚至闹出一些笑话。由于惯性存在,这些“四体不勤”的现象短期内难以彻底消失。中央应从具体抓起,去一去这些领导干部身上的特权,正一正官场风气,改一改这些群众反感的毛病。 一、“四体不勤”的现象难消 记者在多地采访发现,在中央整顿作风的新形势下,一些领导干部表现得很不适应。华北某县县委书记说:“坐了无数次飞机,取消贵宾厅等服务后,我比刚进城的农民还懵懂,订票、取票、换登机牌、安检、登机等,不问就不知道,像刘姥姥进了大观园。”
(0)一些家住城里的基层干部，不深入群众、把工作放在第一位，而是常常往家跑，被称为“走读干部”。党的群众路线教育实践活动进入收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。这是中央首次大规模集中处理这一长期遭诟病的干部作风问题。 有专家称，这意味着反“四风”不仅剑指吃喝奢靡等“明疾”，还深入到党员干部工作态度、考核考勤等“庸懒散奢贪”的“暗症”。国家行政学院教授汪玉凯告诉记者，干部“走读”实际上是一个老问题，近年来，情况似乎变得更加严重。“专项整治活动中发现查处如此数量众多的干部，着实让人震惊”。 有被查处的干部说，原来觉得只是“偷个懒”的小事，现在却成了作风不正的大问
(0)群众路线教育实践活动以来，全国一次性减少13万余个议事协调机构，仅湖南就减少1.3万余个，江苏、内蒙古分别减少8472个和8081个。“协调机构”命名五花八门——领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室；时间自主掌控——常设型、阶段型、临时型；涵盖行业广泛——足疗保健、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……“协调机构”过多过滥的背后，是对“机构法定”原则的漠视。 这类协调机构，是指为完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门合作、协作机构。为何要设立协调机构？一方面是因为，面对重要而棘手的临时性任务或突发性事件，其工作职责一时难以分解到单一机构，需要更多机构“联合攻关”，甚至需要更高级
(0)限制副职，就提副秘书长、助理；领导职位满编，就拿巡视员、调研员“顶上”……原本刚性的干部配备，在一些地方却极富“创造力”。截至目前，中央巡视组已完成的常规巡视中，11省份超配干部被“点名”。“清减－膨胀－再清减－再膨胀”的怪圈，凸显一些地方“官帽子”当待遇发放的随意性。 辽宁查出超职数配备干部26272人，江西检查发现超职数配备干部5202名；吉林一次性解决和消化23个超配的副秘书长职位；内蒙古全区12个盟、市设有30多个巡视员、63个副巡视员，区发改委班子成员多达17人……2013年至今，记者梳理发现，已公布的巡视结果中，因存在“超职数或编制配备干部”，包括吉林、江西、内蒙古等在内
(0)《事业单位人事管理条例》将于7月1日起施行。该条例是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，对我国事业单位人事管理制度改革意义重大。 据有关专家初步统计，我国事业单位机构数量近130万个，约4000万从业人员，涉及到医疗卫生、公共教育、文化传播、福利机构、体育等各个领域和行业。事业单位承担着社会最基本的公共服务，一个国家社会治理的结构和水平、公众对政府的满意度和信任度、人民的幸福感、社会的稳定与和谐等，都与事业单位服务的质量和效率紧密相关。 在计划经济年代，事业编制被人们看作仅次于——甚至于类似于行政编制的好工作。和行政编制一样，事业编制也是“吃皇粮”（即财政工资）的。改革开放以来，
(0)“全国假日办”撤销了,网民纷纷调侃“以后除夕给谁打电话查岗呢?”一个全国性机构“为人民服务”了14年后被撤销,却遭到民众齐齐拍手称快。这种尴尬说明一个问题:撤这样一个机构,实在是民心所向。 “全国假日办”之所以不受待见,恐怕主要跟这个机构最近几年关于放假安排的两大“奇葩”设计有关:一是“坑爹式拼假”,休息2天工作1天又休息3天工作8天,前借后补的“拼假”安排被广大民众诟病不已、直呼“折腾人”“太坑爹”；二是除夕不放假,相关专家还辩称这是恢复此前惯例、是一项“隐形”福利,记者曾就此撰写评论责问“春节多放一天假会怎样”,网民纷纷跟帖表示“说出了心声”。 吐槽和斥责背后,无非
(0)   1  
共10条信息 |
手机扫描二维码访问
