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中国的养老金亏空如何解决?

发布日期:2014-04-23    浏览次数:3535

  

        养老一直是中国老百姓心中解不开的郁结。日前,财政部公布了2014年全国社会保险基金预算情况。若今年预算执行情况基本符合预算,则在剔除财政补贴因素后,2014年城镇职工基本养老保险今年或将陷入收不抵支的境地,当期“亏空”1563亿元,将比去年多“亏空”600亿多。

        尽管有相关专家以此前养老金收大于支为由否认养老金缺口问题,但事实上,养老金亏空并不是一个伪命题首先从养老金资产规模上看,我国今年的基本养老金结余2.8万亿,占GDP的比例仅为4.9%,而2013年美国联邦养老保险资产规模5.6万亿美元,占GDP34%,差距甚大。其次,按照2014年基本养老金支出19117亿元规模来看,现存结余仅能维持不到未来一年半的养老金发放,即便考虑到每年养老金缴费收入,但是由于人口老龄化进程加剧,学者普遍预计,未来1020年之间,我国养老金结余将消耗殆尽,收不抵支,真正出现缺口。

        养老关系到每个人的切身利益,如何解决养老金的巨额亏空是政府应该尽快解决的问题政府应该在切实负起基本养老责任的同时,通过税收优惠政策,让利于民,鼓励国民的养老储蓄,扩大养老金来源。面对如今养老金亏空如此严重,你选择加入社保养老还是自己养老?

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东方风来2023-03-02

制裁“洛克希德·马丁公司和雷神公司”,那个罚款的钱???请打入医保养老金账户,谢谢[社会社会]

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谭宗平2020-06-04

良心作者!祝福你!

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赖冠霖2019-09-03

首当其冲便是“空账”问题,由于信息不透明不对等,我们至今对各省空账规模、支付养老金的隐性筹资渠道、个人账户资金被挪用情况等都没有一个透彻明晰的了解。首先先了解清楚什么情况。之后便是开源节流,我们先说节流,如何在短期内减少养老金支出?延长退休时间、实行养老保险阶梯标准。

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幽默风格2019-05-17

我国的养老金体制还是以现收现付制(Pay-as-you-go)为主导,也就是说,现在存活的老人养老的钱主要来自于现在存活的年轻人交的社保或者税。通俗来说,现在我们每个年轻人除了负担自己的开支外,平均还要负担0.41个老人或小孩的开支;但到2030年的时候,平均每个年轻人将负担0.5个老人或小孩的开支,到2050年时将负担0.8个,负担加重一倍。 从国际比较来看,最具代表的老龄化国家是日本,当前日本65岁以上老年人口占比为27%,属于超老龄化社会。按照我国当前的速度,我们或在2037年达到日本现在的水平,到2050年的时候,中国或将与日本当时的老龄化水平相接近。

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赖明勇2016-01-07

虽然国有资本收益上缴的比例和范围在扩大,但覆盖面仍需进一步扩围。纳入国有资本经营预算实施范围的央企并没有“全覆盖”,特别是在金融、铁路、交通等关系到国计民生的领域。这不仅影响国有资本收益上缴的规模,对其他国有企业来说也存在不公平。

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我勒个去2014-10-10

我选择自己养老。我不看好养老金,因为中国的货币贬值太快,30年以后的100元跟现在的100元肯定不能做比较。

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2014-07-16

  社保基金损失的消息传开后,网友纷纷表示社保基金不应该用于股市投资,社保基金理事会不能将老百姓的救命钱拿到股市去“赌博”。   在中国,社保基金投资运作的基本原则是,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。按照国务院批准的管理办法,社保基金的投资范围应限于银行存款、买卖具有良好流动性的金融产品,包括上市流通的证券投资基金、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等。    在世界上,关于社保基金应不应该投资股市是有争议的。美国的社保基金只能买内部发行的国债,不允许买任何可交易证券。以智利为代表的国家,社保基金可以投资股市。如果能够做到风险性和收益性兼顾,投资股市还是有可行性的。

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2014-07-02

由于事关普通民众最切身利益,养老金的安全、收益问题一直备受关注。世界各国中,几乎只有我国的养老金以存银行为主。养老金投资运营是大势所趋,这是讨论的出发点。 风险是市场的固有因素,如何将其降至最低,这是我们最关心的。从社会保险法的有关规定,到人民“救命钱”的保值增值需求,再到广东的尝试,养老金投资运营就像十月怀胎,必须一朝分娩。此际最急迫的问题是如何为新生儿创造良好的生长环境。 全国社保基金是机构投资的“国家队”。机构投资者,有中小投资者没有的研究团队、资本杠杆。但就投资本身而言,大家面对的总体环境是一样的。风险要降至最低,首先要改善投资环境,改变投资渠道狭窄、投资品单一、投资监管不力、投资者不成熟等问题。 从社会保险法诞生之日起,养老金投资年年喊几回;风险要最低,也像回音壁一样回响几遍。依法监督、透明管理、民主参与、科学决策,缺一不可。然而比这些管理问题本身,比投资债券、不动产还是股票的投资组合问题更重要的,是全面深化改革,调整经济结构,转变增长方式。 社保制度与资本市场建设互相促进,不可能“等你长大、我再成长”。资本市场渴望“国家队”进入,其实二者只能共同成长,就像全体国民的社会风险意识、互助共济观念、社会诚信水平决定了市场机制、社会保障制度的完善一样,这里没有局外人,我们只能共同进步。

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qianduixue2014-06-24

 提起美国的养老金制度,不少投资者都会想起401k计划,但401k计划只是美国养老制度中的一环。事实上,美国的公共养老金投资保守,主要投向国债等品种,但类似于中国企业年金的401k计划则十分灵活,大批资金都流向了股票型基金甚至股票市场。  对于谈“股”色变的养老金投资运营,不妨参考这些分层差异设计未来我国养老金制度完善的方案,对此证监会研究中心建议建立当今世界主流的三支柱养老模式。   一、保守的公共养老金   上世纪80年代以来,以美国、加拿大为代表的发达国家和以智利、哈萨克斯坦为代表的发展中国家,推行了公共和私人养老责任相区分的三支柱模式。   以美国为例,公共养老金主要投资国债,2000年以来始终保持4%以上投资回报率。401k计划的投资策略兼顾了安全性和成长性,长期获得了6%以上的年平均回报率,而且通过资金的不断补充和投资获取收益,1984-2012年之间资产规模从1984年的917亿美元增加到3.5万亿美元。平均每个美国企业雇员持有的401k计划养老金资产规模翻了5倍多,也使得美国第二支柱在养老金体系中的比重从不到20%上升到了53%,有效减轻了公共养老负担。   作为公共养老部分,根据美国的法律,美国的社会保险基金只能投资国债等,在保值增值方面与中国一样颇为保守,但与其搭配的401K计划投资则灵活了许多,债券、基金和股票均在其投资范围之内,更类似于中国的企业年金计划。   正是在这样的制度设计下,美国的401k计划取得了巨大成功,覆盖率在50%左右,而中国在这一领域刚刚起步,覆盖率较低。   当然,美国的401k计划并非万无一失,风险不可避免,以安然事件为例,由于其员工401k计划中相当大一部分投资于公司股票,且出售受到限制,安然公司的倒闭导致2万多安然员工养老金损失达20多亿美元。资本市场不景气也曾导致美国养老金资产大幅缩水,所以近年来融合DB和DC计划各自优点而出现的混合型计划在美国发展迅速。  二、中国的养老金制度可以学啥   经过多年酝酿,我国的养老金制度已经发生了一些改变,财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局在2013年底就曾联合发布《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》,从今年1月1日起,企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策开始实施。  但我国的养老金制度、特别是企业年金的发展仍任重道远。   证监会研究中心、北京证券期货研究院曾在中国证券报独家刊发的文章中建议应抓住我国经济尚处于较快增长阶段这一宝贵时间窗口,及时厘清政府、企业、个人的养老责任,建立当今世界主流的三支柱养老模式。   三支柱养老模式中,第一支柱为公共养老金,提供参保者最基本生活保障。第二支柱为职业养老金,由国家提供一定的税收优惠,激励每个人在工作阶段不断积累,企业匹配一定比例的资金,同时这些资金通过参与投资保值增值,分享经济发展成果,并实现自我累积,成为养老金体系的核心支柱,以确保社会的养老安全。历史数据表明,发达和发展中国家的第二支柱养老金长期回报率都在年均6%以上,我国全国社会保障基金过去十年平均实现了8%以上的年回报率。第三支柱是个人自愿参加的养老金计划。   目前,现行的“统筹加个人”的基本养老金结余规模为3.1万亿人民币,基本上属于第一支柱的范畴,也基本上不参与投资。作为第二支柱的企业年金规模为6035亿人民币,两者的比例为83%:17%。而第三支柱至今几乎为空白。我国养老金体系改革的重点,一是要建立真正的第二支柱,推动中国版的401k计划;二是养老金要参与资本市场,通过投资保值增值,实现自我生长。   具体措施包括:首先,可以考虑通过划拨国有股权、国家财政支持等渠道,补充个人账户的资金缺口;其次,将个人账户划转至第二支柱,并按照第二支柱的模式进行投资管理,和企业年金共同构成实质性第二支柱,进行专业化、多元化投资,实现保值增值和自我积累;再次,随着第二支柱不断积累和规模扩大,在保持总的待遇不变的前提下,可进一步考虑降低社会统筹部分的缴费比例,减轻企业负担,激发经济社会活力。   当然,由于我国资本市场尚不成熟,近年来提及中国版401k计划总会引发市场担忧,对此可以参照海外市场经验,即便一些国家建立养老金投资制度时,其资本市场还很不发达,但长期来看,养老金也获得了稳健的投资回报。(转载:蔡宗琦《中国可以向401k学什么》)

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taotaotao2014-06-21

 目前来看,我国当期基本养老金收支没有缺口,甚至出现盈余,但众多专家认为,我国正在加速进入老龄化社会,养老金支付高峰也将加速到来,预计在2030年左右,养老金支付将面临巨大压力。未来30-50年,养老问题将成为制约我国经济社会发展的“瓶颈”。我国不但需要多渠道补充养老金基金来源,还需要尽快改革运营管理机制,多元化实现养老金的保值增值。   一、缺口问题料20年后显现   中国老龄事业发展基金会的报告称,我国正快速步入老龄化社会。到2020年,老年人口将达2.48亿,老龄化水平将达17.17%,其中,80岁及以上老年人口将达3067万人,占老年人口的12.37%。预计到2050年,60岁以上老年人占比将达31%。   中国证监会研究中心主任祁斌近日表示,目前我国养老金总体是盈余,但实际总体也是“假象”。在现行养老金体系制度设计下,养老金缺口问题将在20年后显现。各省养老金形势不同,有的省已开始亏空。养老金真正大的危机在2033年左右,经过这个临界点之后,全社会养老金的缺口将是坠崖式的。2050年全社会一年的GDP正好贡献了养老金的缺口。   目前部分省份已现养老金收不抵支的情况。人社部社会保险(和讯放心保)事业管理中心党委书记皮德海近期表示,去年有19个省的养老保险基金收不抵支,收支缺口合计达1702亿元。全国算账没有缺口,分省算账有缺口。   中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成认为,决定未来收支缺口的因素有很多,包括经济增长率、人口增长率、对现行制度的适度调整等。如果这些因素发生变化,对未来收支缺口的预测结果也会变化。   二、尽快改革运营管理机制   面对即将到来的、巨大的养老金支付压力,有观点认为应实行延迟退休制度,但这只是“治标不治本”。为了彻底解决养老金支付缺口问题,我国需要多渠道补充养老金基金来源。郑功成认为,社会养老保险制度改革的总目标应该为:到2020年,建成由职工基本养老保险、公职人员基本养老保险、居民基本养老保险组成的法定养老保险制度体系,辅之以补充养老保险,覆盖90%以上的城乡适龄参保人口,为每个退休者提供相对公平、水平适当的养老金。   划转部分国有资本充实社会保障基金的措施已被中央确定。中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文认为,作为养老金基金来源的一大支柱,到2021年,全国社保基金理事会规模至少应该翻一番,未来应积极拓宽融资渠道,实现稳定积累,划拨国有资产的步伐要加快。例如,完善上市企业的国有股减转持政策,央企上缴利润按一定比例划拨给全国社保基金理事会,国家控股比例较高的央企划拨一部分股权给全国社保基金理事会。此外,可将一部分国家重要资源收入或国家宏观调控一次性收入划拨全国社保基金理事会。挪威将石油收入几乎全部划归主权养老基金,我国也可以在某些资源领域进行尝试,如征收特别资源税。   更为重要的是尽快改革养老金运营管理机制,多元化渠道实现养老金的保值增值。祁斌认为,要最终解决养老金缺口的问题,应该让个人金融资产能跟随经济的成长,这才是市场化的解决方法。美国养老金分散化的投资方式值得借鉴。 此前多个相关部门指出,未来养老金将以组合方式投资运营。目前相关部门正在酝酿养老金多元化的投资渠道,对这项改革进行制度设计,积极听取各方面的意见,进行深入研究和论证。此前中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学受人社部委托,分头制定养老保险制度顶层设计方案。专家团队的建议主要包括:发行利率高于银行存款利率的特定国债;国家在安排能源、交通等大型项目时优先安排一定的养老基金参与;在保持一定比例的养老保险基金存放银行和购买国债的基础上,允许其投资于有良好流动性的金融工具;在国有重点企业改制上市中,允许养老金以战略投资者身份参股。(转载:陈莹莹《支付高峰将至 养老金准备好了吗》)

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陈勇2015-08-24

众所期盼中,酝酿了7年的养老金“双轨制”改革终于破局。23日,国务院副总理马凯向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告时透露,机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已获通过,这也意味着养老金双轨制将进行改革。多名专家对新京报记者表示,养老金双轨制改革方案会在明年公布,方案将涉及一系列细节问题,如国家财政如何支撑、“补齐欠账”即如何补齐公务员此前“欠缴”的养老金账户、机关事业单位养老标准怎样跟企业对接等。 问题1 地方政府如何负担改革成本? 改革成本谁来买单?是地方财政还是中央财政?专家表示,经过测算,改革成本可能相当于全国一年的财政收入。如果由地方财力负担

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胡秀堂2015-08-13

要是没有最近股市过山车似的暴涨暴跌,“养老金入市”好像已经成了铁板钉钉的事。好在“股灾”再次用那句听得耳朵生茧的俗话及时地提醒所有的国人:“股市有风险,入市须谨慎”。于是有些本来力主养老金入市的专家也开始犹豫起来,他们最新的说法是:投资的比例最好不要超过20%,或者最好有个上限譬如以10%封顶。 媒体上,还是有主张养老金入市的专家在含含糊糊地介绍“国际经验”,以此作为支持自己主张的力证,最新被搬出来的是加拿大。但这些说法都不太靠谱,常常将基本养老金和补充养老金有意无意地混淆起来,掖掖藏藏地让受众看到的并不是全部事实真相。 自上个世纪90年代以来,世界各国的养老保险制度都已逐

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徐国权2015-01-04

 随着我国老龄化程度迅速加重,养老体系面临严峻挑战,老龄人口比例上升导致养老金收支压力加大,有中长期收支失衡风险,而多层次养老体系是应对人口老龄化的长效机制。而业内人士指出,基金投资管理是积累性养老计划的关键,养老基金投资运营应该建立明确、合理的长期投资目标,将长期投资目标转化为可操作的中短期投资目标,并力争获取超过长期比较基准的超额收益,改变目前养老金投资组合重绝对回报轻超额收益、业绩评价没有基准的现状。     “中国养老金有三大趋势。第一,人口红利的消失和养老金的快速增长。第二,全社会市场化程度和养老投资的市场化程度越来越高。第三,对外开放的扩大和养老金投资的国际化。”泰达宏利总经理刘

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劳富安2014-10-09

据媒体报道,审计署对全国社保基金的审计结果显示,由于负利率的侵蚀,“躺”在账户中高达2.7万亿元的养老金仅2013年的损失就达到了178亿元。     原本就收不抵支,再出现贬值,对养老金来说,无疑是雪上加霜。但是,事实就摆在面前,且按照目前的相关制度,似乎又找不到解决的办法。     业内人士表示,相对于通过投资运营实现养老金的保值增值,做实账户、保证流动性和不发生支付危机显得更为重要。也就是说,养老金不仅存在着贬值的问题,还存在着账户不实、流动性不足、有支付危机的风险。     支付危机比较容易理解,既然存在着较大缺口,就不可能没有支付危机。但是,账户不实和流动性不足,就比较难以理解

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TOMTOM2014-09-15

日前,李克强总理主持召开国务院常务会议,研究完善预算管理促进财政收支规范透明的相关意见。会议提出,要强化国库资金管理,唤醒趴在账上“打呼噜”的沉睡资金,引起社会强烈共鸣。     近年来,资金吃紧成为不少企业的难言之痛,极大影响了实体经济的持续、健康发展。如今,一边是企业“喊渴”,一边是不少重要资金仍然躺在账上“睡大觉”,这种看似矛盾的现象长期存在,加重了公众对资金使用的焦虑,也容易让人产生一些有关资金使用和管理可能需要“权钱交易”的不良猜想。     资金调配不出去,躺在账上“睡大觉”,很多时候与有关部门的工作作风有关。比如,有些资金在划拨方面,与相关项目的进度直接挂钩,如果项目没有

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小惠2014-07-16

对于这个问题,我认为应该由社保与自己养老相结合,对于咱们国家是个人口大国,单单靠国家养老对国家无疑是个巨大的难题,尤其是在中国进入老龄化时期以后。国家的巨大压力,会导致我们的老人不能很好的生活,不能满足正常的生活需要。这一结果所导致的连锁反应是巨大的,国家压力大,老人不满,他的孩子们也不能安心工作。俗话说得好,在家孝父母,何必远烧香。老人不单单是我们每个人的老人,更是这个国家的父母。而国家不能完全养老带给这个国家的就是退休年龄要延长,在以前已经是养老年龄的老人,可能还在工作岗位上奔波,老人年龄大了,所能奉献给国家的力量就少了,不利于国家的发展,国家的发展还是要靠年轻人。当今社会中年人的压力是巨

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永日2014-05-04

北京大学教授赵耀辉表示,如果不提高退休年龄,中国老年人抚养比将从2010年的4.9下降到2050年的1.4。若以税负角度衡量,年轻劳动力的“税率”将从2010年的16.8%增加到2050年的40.9%,即纯粹为了支付老年人的花销,年轻劳动力将要拿出全部收入的近41%。如果延迟退休,年轻劳动者的负担将大大降低。若在2050年将70岁作为退休年龄,老年抚养比未来40年将基本维持在2010年水平(4月29日《第一财经日报》)。 如果不提高退休年龄,到2050年,年轻一代必须拿出自己收入的41%用来供养老年人——北大教授赵耀辉的这个结论,颇为耸人听闻。不过,细看得出结论的依据,却经不起推敲。这个结论

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王安顺2015-08-27

从今年元月开始,天津、重庆、福建、江西等多地开始执行新的社保缴费基数标准,与之前相比,上述地区2015年缴费标准均有所上调。在社会平均工资逐年增长的前提下,各地上浮社保缴费基数看似合理,但是缴费基数的上涨却引来中小企业叫苦不迭。 国务院副总理马凯曾经直言不讳地表示,中国的养老保险缴费水平确实偏高,“五险一金”已经占到工资总额的40%-50%。这样的成本压力让一些企业尤其是小微企业不堪重负。 项先生经营着一家化妆品销售公司,行政人员大概有十人左右,其他大部分为销售人员。“虽然我这公司看着不大,但是生存压力确实不小。从经营上来说,我的实体柜台受到电子商务冲击很大,尤其是类似“双十一”、“双十二

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我勒个去2014-10-10

我选择自己养老。我不看好养老金,因为中国的货币贬值太快,30年以后的100元跟现在的100元肯定不能做比较。

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