自新中国成立以来，我国国防科技工业由小到大、由弱变强，经历了不同历史发展阶段，成为体系较为完整的战略性产业，为我国国防和科技建设做出了历史性贡献。特别是近几年来，随着科学技术的大幅度提高，我国国防科技工业屡创神话，神九天宫太空“初吻”、北斗“织网”覆盖亚太、嫦娥九天绕月，蛟龙深潜凯旋、“辽宁号”交付入列、歼-15成功起降……这一项又一项重大突破作为大国崛起的基石被每一个国人所铭记。
与此同时我们不能忽视的是，作为国民经济的主导产业，我国工业依然面临整体大而不强，核心技术受制于人等诸多问题。因此，有效利用国防科技工业产出的大量先进成果，推动先进、成熟、适用的军用技术向民用领域转移，对于促进国民经济发展、带动工业转型升级具有重要意义。2012年12月，工业和信息化部便印发了2012年度《军用技术转民用推广目录》。共绘网建议继续不断推进将军工技术转化为民用技术的项目，让军用成果惠及民生。你赞同吗？哪些军用技术可尽快转型？
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我赞同共绘网的建议，你们的看法代表了未来世界的发展趋势，也是全体地球村民的共同心愿，军民融合是国防建设大趋势，也是大国防观的新理念。当代中国，正处在矢志实现中国梦、强军梦的历史关头。国际战略格局的深刻调整和时代条件的急剧变化，对我们的国家安全提出了许多新挑战。在国防教育上每深化和拓展一步，都将使全中国人民的幸福与安全多一份保障。
(0)关于军民融合领域，近日有报道称，改革动作之大或许“史无前例”。相关部门将研究制定国防科技工业军民融合深度发展规划，建立有利于军民融合深度发展的投资、财政、税收、金融、产业等政策体系。未来有望在军品立项审批程序、审价办法、审查机制等方面进行市场化改革，部分政策的调整力度或许远超市场预期。据透露，总装备部正会同有关部门，出台简化军品市场准入程序等相关政策，加快军民融合步伐。
(0)军工研究所改制是一项复杂而艰巨的任务。一方面，军工研究所改制是整个军工改革的深水区，难度最大，涉及面最广；另一方面，军工研究所改制的结果关系到整个军工改革的成败，影响着我国军工产业未来的发展，必须谨慎细致，不容有失。当前，军工研究所改制面对着众多错综复杂的问题，需要各级部门群策群力，合力解决。 一、科研院所改制是发展方向 由于历史原因，我国军工产业在配置方面效仿前苏联，采用了“研究所+工厂”的科研生产模式。随着我国国防工业的发展，军工产业的组织形式经历了一系列历史沿革，最终发展成为当前的十大军工集团，并正在逐步建立适应市场经济的现代化企业制度。基于历史格局和行业的特殊性，我国军工产业呈现出独特的发展轨迹。一方面，军工厂走在改革前列，基本完成了企业化改制，成立了股份制公司，加入到市场经济的大潮；另一方面，军工研究所的改革却进展缓慢，当前依然在事业单位的体制内，依靠国家财政拨款，在一定程度上独立于市场经济之外。军工研究所和军工厂的不同体制导致了两部分资产无法进行整合，研究所和工厂并存的状态一直延续至今。 当前改革的大背景下，我国军工企业的股份制改革也在如火如荼地进行中，如今，十大军工集团控股的上市公司已达到70多家。十大军工集团向上市公司注入了大量的军工资产，从最初只注入民品业务，逐步发展为注入部分军品配套业务，到目前已经开始陆续注入核心军品业务。然而，注入资产的性质却主要都是军工企业资产，也就是最初以生产制造业为主的军工厂资产，最核心、最优质的军工研究所资产由于其事业单位的属性，目前仍不具备注入上市公司的条件。 研究所资产无法资本化的现状，严重制约着各大军工集团资产证券化水平的进一步提升。研究所资产占比较高的航天和电子系军工集团的资产证券化水平只有20%左右，远低于占比相对较低的航空和船舶系军工集团（资产证券化水平已达到50%左右）。当前，各大军工集团的企业资产已大部分完成了股份制改革，并注入到上市公司。未来，研究所的改制和资产注入，将是新一轮军工体制改革的关键。 二、改制的积极意义 军工科研院所的转企改制，将对军工行业乃至整个国民经济的发展起到积极的推动作用，主要体现在如下方面。 激发活力，促进创新。研究所模式下的科研生产是计划经济的产物，以完成任务为目标，与市场严重脱节，从而导致创新力的严重缺失。研究所改制后，将直接面向市场需求，企业自主经营、自负盈亏，业绩的压力将有利于激发经营生产的活力，促进科技创新、产品创新，对武器装备的升级换代起到推动作用。 优化资源配置。在研究所和工厂并存的模式下，同一行业内往往存在着大量的重复性资产，但由于厂所体制不同，同行业的资产无法进行整合，造成资源极度浪费。研究所改制将使厂所间资产的合并重组成为可能，有利于同行业厂所的融合发展，为优化资源配置提供了便利条件。 提高国家投入资金的使用效率。研究所的经费主要来源于国家财政拨款，产品研发通常“只论成功、不计成本”，导致了研究所高成本低产出的现状。研究所改制后，将引入成本控制机制，有利于提高企业的盈利水平，从而提高国家投入资金的效率。 促进军民融合，推动国民经济的发展。军工研究所以军品业务为主，民品体量很小，大量军工技术难以向民用转化。研究所改制后，为了开拓市场，必将积极拓展民品业务，加速军用技术民用化，促进军民融合发展，从而对国民经济的发展起到推动作用。 提升军工企业竞争力，抵御风险。军工研究所改制，将进一步打开军工资产注入上市公司的空间。一方面军工企业可以借助资本市场进行融资，扩大规模，提升竞争力，以便更好地参与国际竞争；另一方面，资本市场也可以起到分担风险的作用。 三、改制面临六大问题 军工研究所改制是一项复杂而艰巨的任务。当前，军工研究所改制面对着众多错综复杂的问题，尤其是以下四大问题突出，需要各级部门群策群力，合力解决。 第一，军工研究所属事业单位，资产由财政部进行管理，而军工企业由国资委进行管理，研究所转企改制涉及大量国有资产的移交，首先需要在顶层设计中理清资产的所属关系。 第二，军工研究所既有“重设计、轻资产”的特点，又有“高成本、低产出”的特点，转企改制过程中必须充分考虑资产估值带来的影响，估值方法选取不当，将有可能导致国有资产流失。 第三，军工研究所人员属于事业编制，军工企业人员属于企业编制，转企改制后将面临着事业编制人员和企业编制人员之间养老金和社保双轨制的问题。是采取事业单位人员全部转企，还是采取“老人老办法、新人新办法”，需要相关的政府部门制定顶层解决方案。 第四，军工研究所多数都是涉密单位，并且具有很高的涉密等级，之前都是采取内部审计的方式，但转企后，需要接受外部审计，保密工作将更加严峻，需要与时俱进，制定新的保密措施。 第五，军工研究所不纳税，但转企后就要纳税，对企业的盈利能力有很大影响。对于一些盈利能力较差的研究所，转企后反而有可能不利于将来的发展。如何同时兼顾公平竞争和对军工研究所转制后的适度保护，是税收政策方面的一个难题。 第六，军工研究所转企改制后，还要面对很多企业内部需要预防和解决的其他问题。比如，如何进行经营管理体制、财务管理体制、人力资源管理体制的转变；既要建立现代企业管理体制，又要兼顾军工行业的特点；又比如，如何解决产研结合问题，避免转企后为了追求企业利益而忽略研究所一直承担的技术创新职责。 十八届三中全会后，从党中央到国资委、国防科工局以及各大军工集团都成立了全面深化改革领导小组，正在积极推动军工研究所改制工作。未来，军工研究所改制的成功将开启我国军工资产整体上市的大门，加速国防工业的发展。借助于资本市场的力量，我国将会涌现出一批巨型军工企业，在世界范围的竞争中占有一席之地，为国防现代化建设贡献更大的力量。（转载：赵炳楠、 卢永真《军工科研院所改制需直面六大问题》）
(0)最近习近平同志连续针对向创新驱动转型进行调研，提出了许多重要思路，预示着中央将以更大的力度推进经济转型。 向创新驱动转型已迫在眉睫。经济转型指的是经济增长方式、增长动力的转型。传统增长方式是依赖资金、资源和劳动力的持续投入，靠量的扩张获得经济增长。这种增长方式达到一定程度后，边际效益递减，资源、环境和市场需求的约束日益增强，其不可持续性就会显现。目前这种增长方式已经走到尽头。 创新驱动的经济增长，指的是依靠技术进步以效率的提升实现增长。向创新驱动转型几乎是跨越中等收入陷阱唯一的出路。 由于增长方式转型迟缓，许多产业出现了两个问题：一是在既有产业持续过量投资，产能超常规过剩，环境破坏的程度已经使平民百姓都无法容忍；二是很多产业逐渐进入前沿，没有太多的东西可以引进和模仿，继续前进已经找不到方向。但更多的企业没有以自主创新来弥补技术引进和模仿的缺口。他们或陷入过度投资的泥潭，不能自拔；或开始远离制造业，转而投向房地产或虚拟经济；或在那里苦苦挣扎，眼前一片渺茫。这就是我国很多产业的现实。 军工行业和企业是引领我国经济转型的先锋队。经济增长方式有很强的路径依赖性，创新驱动门槛比较高，无论是政府还是企业，没有强大倒逼的力量，谁也不愿意贸然由投资驱动转向创新驱动。 对于我国来说，在创新方面，军工行业和民品行业有很大的区别。一是在军工领域有强劲的自主创新的倒逼力量。国家从保障安全出发，从来不能容忍落后的技术装备，尽管我们也想引进国外先进技术，但在这些敏感领域，不仅一流技术进不来，二流的也很难拿到。正是这种倒逼的力量，在我国军工行业就逼出了两弹一星，近年也逼出了使对手感觉受到威胁的新型导弹、新型战机。二是在国防领域，有高端需求的牵引。军方需求的是世界最先进的产品，对价格有较大的容忍度，这就使新的技术可以在军工产品中率先应用。第三，在军品方面，国家有相对较多的科研、试制的资金投入。第四，我国军用科技已经有了较完善的创新体系，较强的技术积累，聚集了一批国防人才，包括自主创新的传统和文化。这些因素使军工率先成为创新驱动发展的行业，成为新技术突破的平台。军工行业在我国经济转型发展中发挥着引领、示范和带动作用。 我国军工企业近十年发力，实现了超常规跨越式发展，自主知识产权的战略性武器频频突破，使我国军工科研、生产能力上了一个大台阶。总体上由技术跟踪已经进入“并肩发展”阶段，在某些领域，开始跻身领先行列。 当然，与一流军工大国相比，我们还有差距。我国必须培育具有全球竞争力的军工企业，同时要避免国家经济被军备竞赛拖垮。军事工业是个很特殊的行业，有很强的外部性，国家的支持是必不可少的。但是，如何使军工企业走上依托市场内生发展的道路，而不致成为一群绑架了国家的“啃老族”，关键是要推进军工体制机制改革，包括军工企业自身的市场化改革。 培育强大的军工企业寄希望于军民融合，应当走市场化发展的道路。军工行业技术追赶的过程如果分为跟踪、并行和引领三个阶段的话，目前可能处于由跟踪阶段向并行发展阶段迈进的时期，在某些领域开始进入了领先行列。有专家判断，我国在重要武器装备上正处于群体性突破的前夕。我国许多军工企业已经有了很好的基础，达到了很高的水平。进一步做强做大需要突破体制机制的掣肘。 我国的国防工业是受前苏联和计划体制影响很深的行业，在工业水平非常低的情况下，军工是作为一个个“特区”发展起来的。目前仍相对封闭和垄断。在军品企业与民品企业，国有企业与民营企业之间，无论信息、技术、资本、人才等各种生产要素的流动，都存在不小的障碍,使资源共享的市场机制很难发挥作用。现在的民品企业、民营企业已经今非昔比，研发生产能力有了很大的提高。一些创新型企业的技术和产品可以填补军工企业的不足，甚至有些企业跃跃欲试进入国防工业，成为民营军工企业。军工企业有严格的保密制度是完全必要的，但并不意味着必然要自我封闭。重要的是科学界定保密范围和有效的保障制度。 “军民融合”就是你中有我，我中有你；走市场化发展道路，就是政府要把军工企业看作一个市场主体，而不能看作由政府供养的一个生产单位。企业自己也要摆脱对政府的依赖，自主自立走向市场。军工企业保障国防需求是天职，是不容争议的。与此同时，凡是市场上可以获得的资源，包括技术、人才、零部件、生产能力都是可以有选择利用的资源；凡是高技术、高生产水平的企业都可有选择成为合作对象，甚至可以通过并购纳入自己的体系。与此同时，无论军需还是民需市场都是军工企业可以选择施展的舞台。不应把各种技术都贴上“军”或“民”的标签，技术本身是相通的，从军工需要出发可以转为民用的应适时转移，特别是和军工高技术相关的高端民用产品。军用产品在国家允许条件下同时要开拓国际市场。 军工企业要用好两个融资渠道。军工企业的发展，必须有强大的持续的资本支持，我国十大军工企业，都是国有企业，也是历史的必然。但是，靠国家注资、国家管理、国家购买的这种捆绑式的国有企业制度，使企业与市场隔离；以完成国家任务为目标，负盈不负亏，缺乏活力。搞不好，就会成为“啃老族”。这种计划体制的管理方式早已过时，不仅不可持续，而且绝不可能培育出有国际竞争力的军工企业。进入新世纪，政府对企业的管控有所放松，一些军工企业上市，明显增强了企业的活力，情况有了很大好转。 按照三中全会明确的改革路径,军工企业将有两个有所差异的融资渠道。一个是国有资本投资公司。它的特点，一是国有资本投资公司以资本投资保持对军工企业的支持和控制，它作为一个稳定持有的大股东，有利于公司稳定发展；二是有投资公司的隔离，有利于政企分开、去行政化，选聘职业经理人，对员工实行市场化激励。三是投资公司要承担资本投资效率的责任，有动力加强财务约束，促进公司效率的提升。在这种情况下，军工企业与政府的关系就会得到改善：一是政府通过订货保持与企业的引导和买卖关系，而不是无规制行政的干预；二是政府通过研发投入进行指导和体现意愿；三是政府依照法律法规进行监管。 再一个是资本市场融资。进入资本市场对军工企业来说就是成了“众目睽睽”之下的公司，就是要创造价值、能给股东带来回报的公司，它对军工企业的机制转换有重要意义。 一是进入资本市场这个俱乐部，就可以分享资本市场的融资功能，只要企业健康发展就会不断得到资本的支持； 二是作为上市公司，必须按规定披露信息，时时接受中介机构的评价、承受投资者用手或用脚投票的压力和监管部门的监督，促使公司成为规范运作的市场主体； 三是有多元股东的制衡和市场监管，促使建立有效公司治理，改变传统国有企业的运营管理机制；投资者获取投资收益的渴望将形成对公司强财务约束，促进公司的创新、改善管理、提高效益。 四是公司在资本市场上的正面表现，将提高公司的可信度，扩大公司的影响力、知名度和市场价值；负面的表现则相反。（转载：陈清泰《培育强大军工企业应走市场化道路》）
(0)十八届三中全会提出“推动军民融合深度发展”，将其作为深化国防和军队改革的重大任务之一，纳入国家全面深化改革的总体布局。 “军民融合深度发展，要充分发挥军工集团在军品科研生产中的核心骨干作用，促进军、民用技术双向转移，实现技术、产品和能力的全方位深度融合。”国防科技工业企业协会常务副会长石金武说。 行业特殊性决定了军工业与其他消费行业不同，单一的区域市场不可能支撑军工产业整体发展，军工企业必须走向世界，占领全球市场。 “但是中国军工行业目前国际市场份额很小，要想发展壮大，必须走深度军民融合的道路。”中国航空工业集团董事长林左鸣说。他认为，把军工行业的技术创新应用到民用产品行业，形成市场效益，反过来再投入军工产业发展，可以形成良性循环。 除了技术和市场的融合之外，民营企业参与也是未来军工产业改革的着力点。陈清泰认为，民营企业已经今非昔比，研发和生产能力有了很大的提高，一些技术和产品可以填补军工企业的不足。 “在首先满足保障国防需求的同时，军工企业应该充分发挥市场效能。凡是从市场上可以获得的资源都可以选择性地利用，凡是高技术企业都可以有选择性地成为合作对象，还可以通过并购将这些企业纳入自己的体系。”陈清泰说。（摘自：军企改制暗流涌动搅活资本市场）
(0)军民融合深度发展，是一项紧迫而艰巨的重大任务，必须坚持全面推进改革。要充分发挥军工集团在军品科研生产中的核心骨干作用，促进军、民用技术的双向转移，实现技术、产品和能力的全方位深度融合。具体有以下几点建议：一是国家要重点支持军工技术转化与相关产业发展。政府要进一步研究制定支持性政策，鼓励军工优势技术的辐射带动。二是加大政策倾斜，强力推进军工优势产业的市场化发展。军工优势产业的发展由于其技术的复杂性和市场的特殊性，特别是在产业发展初期，产业链上下游还不成熟阶段，必须依靠政府的政策支持力度予以重视和倾斜。三是加强支持军民融合产业技术进步。四是军民融合深度发展，为吸引民营资本促进军工民用产品生产规模提升铺平道路。 军民融合深度发展使军工行业最有希望成为因国企改革和军民融合而迎来大发展的行业。军工企业证券化率低，资产证券化、引入民营资本等难题在新一轮国企改革的时代大背景下，有望迎刃而解。
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未来几年,我国军民融合领域将迎来军工企业重组上市、军地联建产业园区、国防科技解密制度完善、军民资源共享和公共服务提升等五大利好,这是记者从16日在四川绵阳举行的第二届中国(绵阳)科技城国际科技博览会上了解到的。 据统计,随着近年来我国军工开发的步伐不断加快,目前获得武器装备科研生产的民口单位数量占全部军工单位的三分之二左右。在军民结合产业发展方面,工信部已认定26个国家级军民结合产业示范基地,2013年基地工业总产值已超过1万亿元。 工信部军民结合推进司巡视员曹志恒在科博会“军民融合创新发展国际论坛”上表示,今年3月工信部下发了促进军民融合发展的指导意见,到2020年将推动我国军工
(0)“兵者,国之大事”。军队是拿枪杆子的,决不能有腐败分子的藏身之地。严肃查处徐才厚严重违纪违法问题,正是我们党从严治党、从严治军的有力举措,对于端正部队风气、提振军心士气、维护人民军队形象有着重要意义。 我们这支军队,来自人民,为了人民,在党和人民哺育下发展壮大,在对党忠诚、奉献人民中赢得赞誉。人民不会忘记,井冈山时期就有的“三大纪律、八项注意”,延河边《为人民服务》的著名演讲,雷锋、李向群等代代军人的倾情奉献,重大自然灾害和急难险重任务面前军队指战员的冲锋在前。军队也不会忘记,苏区人民“十送红军”的大义深情,陕北人民“小米饭、南瓜汤”的养育之恩,沂蒙“红嫂”乳汁的甘甜,淮海人民独轮车推出
(0)现实却很紧急。 解放军规模庞大，每年几乎都会有几十亿的军费投向经济适用房、公寓房等营房升级改造工程。房子越建越多，符合分房条件的官兵却发现，分到房子的希望愈加渺茫。 “清房已经搞了几十年，拖拖拉拉。”在原解放军报文化部主任陈先义记忆里，自上世纪八十年代就开始“清房”，大多是“雷声大、雨点小”，鞭子高高地举起，却轻轻地落下。 这轮“清房”，更像是一场有计划有力度的“闪击战”。 “最初觉得熬一熬就过去了，没想到这次动真格了。”家住青岛某部队家属院的老蔡说，“清房令”落实到基层部队，“你不退房，清房干部就是守在你家不走”。 2013年10月初，被军内简称为“两项普查工作”的全军基本建设项目
(0)针对将中国近代化的失败归因于保守主义的论调，我曾质疑说：“……试看以日本幕末时代为背景的影片《最后的武士》、《黄昏的清兵卫》及《鬼爪》，东洋武士一开始甚至拒绝使用西方新式枪炮，而宁以白刃与子弹对垒，这最可见日人的保守性；相比之下，中国人似从未有过这种对冷兵器的怀旧心理，很轻松地就转向‘师夷长技以制夷’了。”(《回到李提摩太的时代》)日本人的保守一点也不亚于中国人，若说中国因保守而失败，那日本的成功又怎么说？ 其中好莱坞的《最后的武士》尤为典型：美国内战英雄纳森被明治政府请去日本训练新式军队，后为反政府的武士集团俘获，逐渐受到武士道精神的感染，最后更加入反抗者的行列，上马挥刀，以传统的格斗方式
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