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居住证作用大吗?

发布日期:2014-11-18    浏览次数:3341

  

        在中华大地自由迁徙,这是很多人梦寐以求的,也是很多城市和地区小心翼翼探索、一步一步靠近的道路。近几年,北京、上海、深圳等特大城市将暂住证升级为居住证,于是乎,关于居住证的种种话题再次引发热议。

        管理功能和服务功能并存,相对于暂住证,居住证听起来更有家的感觉,更加亲切。更重要的是持居住证能享受购房、购车、医疗、入学、就业等种种便利。这些外来人口也同样为城市的发展做了贡献,解决城市中存量人口的生活问题,居住证成为促进社会公平的一种有效方式。而且居住证在保障基本公平的基础上,会逐步提高享受各类公共服务的门槛,如连续居住年限和参加社保年限等条件。而这些以“权责对等”为原则的条件,将有效限制增量人口的涌入。但是还是有不少人担心,这种洞开的闸门会成为“潘多拉魔盒”,加重大城市的负荷。您觉得居住证的作用大吗?

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欧美达2020-03-12

铁流:神州大陆人杰地灵,能够做到人才不流失海外,把本土人才用好就足以成为超级大国。一些学者所谓的“依靠外国人实现中华民族伟大复兴”完全是荒谬而可笑的。推翻三座大山我们靠自己的努力完成,在美苏同时封锁的情况下搞“两弹一星”我们也靠自己完成,为什么到了当下这个最接近民族复兴的时刻,反而非要靠外国人不可了呢?

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阿布里米提•艾合买托合提2016-08-03

我认为当前,阻碍结构优化的制度还比较多,如户籍制度、城乡差别福利保障制度、城乡不统一的土地制度、行政区划制度等。因此,要加快推进户籍制度改革,消除人口自由流动的障碍,推进农业转移人口市民化,让更多农民共享现代城市文明;加快推进城乡社会保障制度改革,尽快形成城乡统一的养老、医疗卫生、低保、公共服务等制度;加快推进土地制度改革,建设城乡统一的建设用地市场,保障农民土地权益,优化土地资源配置;推进行政区划制度改革,如推进省直管县改革等,减少管理层级,实现责权利对称。通过这些针对结构的改革,可以促进结构优化,减少能源资源消耗和环境污染,推进生态文明建设。

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陈智林2015-12-22

近日,备受关注的《居住证暂行条例》公布,并将于2016年1月1日起施行。在全国建立居住证制度,推进基本公共服务和便利向常住人口全覆盖,建立居住证持有人通过积分落户等方式申请登记常住户口的衔接通道……细数一纸居住证带来的“干货”,其政策含金量值得期待。居住证相较于“暂住证”,仅一字之差,却关乎居住权利、服务权利甚至身份之变。长期以来,庞大的流动人口受限于户籍,难以享受到公平的福利和待遇。城市的教育、医疗、就业等资源再有吸引力,对“暂住”此间的人来说,也只能望而兴叹。条例实施以后,只要符合申请条件,就可享受在教育、社保、医疗等领域的六大服务和七项便利,同为城市建设者的非户籍人口也能共享城市发展成果,这无疑更人性化,也让外来人口多了城市主人意识、少了生活在别处的尴尬。作为户籍制度改革的重要内容,居住证制度是城市管理的巨大进步,凸显了从管理型向服务型理念的转变。社会在开放,人口流动在增强,从“暂”到“居”,以人为核心的新城镇化迈出了关键一步。接下来如何实现“居转常”,真正做到进得来、住得下、留得住,给人留下了很大的想象空间。(转自:马晓婧《居住证贵在有含金量》)

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孟孝忠2014-12-12

居住证作用大吗?共绘网提出的这个问题值得讨论,从1949年10月新中国成立至今有一半以上的城市人口都是从农村而来最终转化为城镇户口,他们之中有多少人中间办理迁移户口时办过什么证?我认为凡是符合条件的人员直接申办城镇居民户口颁发身份证,享受城镇居民的各种福利待遇就行了?为何还硬要冒出个居住证来?简直是多此一举,劳民伤财。我记得以前很多城市都搞过什么暂住证等等,最后都不了了之,作用甚微,浪费了国家大量人力和物力,使普通老百姓疲于奔命,难道这些历史教训不值得我们去认真研究和思考吗?

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独爱2014-12-05

我觉得居住证的作用还是比较大的,现在一些农村的年轻人都希望看看外面的世界,都想着见识更广阔的天空,而有些城市里的人了都希望到经济发展迅速的一些城市中去,总之都是为了生活、生计,当他们来到了新的城市就会与自己原来所在的城市对比,有些人因为这些对比就会产生欲望,这些欲望就是“我要有钱,我要在这个城市立足....,但是因为户口关系就有许多限制,比如“购房、购车、医疗、入学、就业等等一系列问题,有了居住证就这些就不是问题了,也会让更多人迁移,加重大城市负荷。

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1 5条信息

林建岳2016-08-19

近日,随着国务院《居住证暂行条例》颁布,和《北京市积分落户管理规定(征求意见稿)》公布,大城市积分入户政策成为社会与媒体关注的焦点。积分入户政策最早是广州市提出,却在深圳得以正式实行,并在形成了较好的经验之后推广至北上广等城市,成为当前国务院和大城市城市人口与户籍管理普遍通行的做法。 众所周知,户籍管理是我国人口管理的关键。中国自古以来就有悠久的户籍管理传统,自秦至清,中国的古代政府就已经建立了世界上最严密的人口管理和赋役制度(里甲、保甲)。改革开放以来,户籍制度为适应社会经济发展历经了较大的调整,人(不论城乡)的流动已经非常自由了。不过改革开放以来人口流动主要是流向东部沿海地区和大城市,东

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危朝安2015-12-22

中央全面深化改革领导小组近日通过《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,要求“把计划生育等政策与户口登记脱钩”,全面解决无户口人员登记户口问题,此举彰显以人为本的执政理念,也为解决好无户口人员的问题指明了方向。“黑户”问题由来已久,影响深远。1300余万无户籍人口,大多没有社会保障,在出行、工作和受教育等方面举步维艰。他们游离在社会管理之外,增加了社会不稳定因素,也给各地的户籍管理、人口统计等工作带来难度。“黑户”中60%以上是超生人员,这与一些地方长期将计划生育等政策与户口登记捆绑有直接关系。为了落实计生工作,一些地方把上户口作为控制超生、确保社会抚养费征收的条件,造成父母不交罚款孩子就上

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毕宏生2015-12-15

近日,国务院发布《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,全面部署统筹城乡义务教育资源均衡配置。通知要求从2016年春季开始,义务教育经费保障机制将实现城乡统一,实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带,钱随人走。 对于城市的新移民来说,子女上学难是进城后面临的最大困难。地方政府为什么不欢迎非户籍人口子女在本地入学?一方面是城市主官守旧的观念,认为这会造成人口过多地涌入;另一方面,接纳非户籍儿童在本地入学确实会增加财政支出,尤其是低收入家庭,他们既不纳税,也不缴社保,对城市的直接贡献小,接纳其子女入学的净收益为负,客观上成为城市拒绝外来人口子女入学的借口。

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王银香2015-12-02

户籍制度改革再向纵深推进。近日,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时指出,要加快户籍制度改革,带动住房、家电等消费。在经济互动日趋频繁、人才流动加剧的背景下,沿袭于上世纪50年代的二元户籍制度已显得不合时宜。当前,我国城乡之间、东西部之间区域经济发展水平不甚均 衡,而城市养老、医疗、基础教育以及保障性住房分配等福利又往往与本地户籍紧密捆绑。由此,现有户籍制度相当于给不同群体贴上了迥异的身份标签,并成为横 亘在进城务工人员与城市居民之间的一道隐形沟壑。其结果是,大批从事服务、建筑等一线工种的人员面临着不公平待遇,难以对工作所在地产生归属感,对生活满 意度较低,以至于一些城市已经开始面临劳动

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张淑芬2015-08-27

《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见结束,即意味着各地试行多年的居住证制度或将由地方政府规章上升为国家行政法规。一项由1482名在城市居住者参与的调查显示,70.2%的受访者认为居住证会让异地生活工作更踏实。但是,有50.7%的受访者曾经申办过居住证,但仅有5.3%的人表示没有遇到过问题,“要准备的材料太多”,“资格限制多、办不了”,“牵扯部门太多、互相推诿”等是受访者普遍遇到的难题。同时,有94.8%的受访者表示居住证原有政策存在申请盲区,或者暗藏的隐形的、苛刻的限制性规定。事实上,这种担忧早在2003年就已在北京等多个城市验证过。《京华时报》的报道称,单在网上审批首日,北京市西城

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李梅2015-08-25

河南是农业大省,实行统一居民户口有明确象征意义,中国将在较短时间内取消城镇与农业户口区分。 此前上海、深圳、佛山、黑龙江、重庆、河南、辽宁等十几个省市已经实行统一居民户口,取消农业与城市户口限制。不止较为发达的工商业地区,包括中国农业重镇黑龙江、河南也已经推进户籍制度改革。根据7月30日国务院发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》整体规划,到2020年中国实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,取消农业与非农业户口性质区分。 实行统一的居民身份制度是大势所趋,未来中国公民只要持有一张身份证,就可以享受本地所具有的公共服务与社会均等福利。 不具备细则的改革难以推进,并且有可能

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穆东升2015-08-21

在国家发改委2月4日下发的《国家新型城镇化综合试点方案》中,北京市通州区成为国家新型城镇化综合试点两省、62个城市(镇)的一员。根据方案,通州将推进积分落户政策,以具有合法稳定就业等为主要指标,合理设置积分分值,达到一定分值的可以申请落户(人民网2015年2月6日)。 在城乡二元结构和户籍制度障碍情况下,“积分制”为渴望进城的外来人口在传统的上大学、嫁进城、购住房等不多渠道基础上,打开一道通过自身劳动争取到城市户口的流通大门。一方面,在中国现有户籍制度下,户籍同医疗、教育、社保等社会福利相挂钩,取消购房入户,也就取消了买房与社会公共福利之间的直接联系,对于抑制房价过快上涨的作用自不必言。另一

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柴利能2015-05-19

《时过境未迁——中国当代史采薇》(四川人民出版社2014年版)是王海光教授的论文集,收录了他近年来中国当代史研究的若干作品。   党史和当代史是交叉关系,有些问题重叠,有些问题分殊。中国大陆的当代史研究,以研究者分,至少有两个群体,一个是中国近现代史的教学和研究人员,另一个是党史教学和研究人员。前者采用严格的历史学方法,借鉴社会学、心理学、人类学、新文化学的方法,学术理念、问题意识、叙事方式、学科话语与后者殊异。比如,在党史领域,高层决策是重点,宏大叙事为基本模式,上层和精英居"庙堂"之高,底层和草根处"江湖"以远;在当代史领域,情形恰好倒过来,底层和草根是关注重点,以微观和个案为研究路径。党

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苏如春2015-01-29

严格规范的户籍制度是我国人口管理上的一大特色,而伴随改革开放的深入,流动人口逐年增多也成为当下我国人口管理上的一大特色,据最新发布的《中国流动人口发展报告2014》显示,目前全国流动人口的总量达到2.45亿人,超过了总人口的1/6,其中随迁子女比例在逐年增加。特别是流动人口中6-15岁子女随同父母流动的比例,在2013年已经达到了62.5%。上述数字也显示出城市人口管理的压力越来越大,而“背井离乡”也将成为一种新的社会人口状态。面对我国人口加速流动所带来的许多新情况、新问题、新矛盾,延续以往的“暂住证”制度显然已经难以有效解决上述问题和矛盾,比如,随迁子女的上学问题、住房问题、社保问题、公共服

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吕黄生2015-01-23

严格规范的户籍制度是我国人口管理上的一大特色,而伴随改革开放的深入,流动人口逐年增多也成为当下我国人口管理上的一大特色,据最新发布的《中国流动人口发展报告2014》显示,目前全国流动人口的总量达到2.45亿人,超过了总人口的1/6,其中随迁子女比例在逐年增加。特别是流动人口中6-15岁子女随同父母流动的比例,在2013年已经达到了62.5%。上述数字也显示出城市人口管理的压力越来越大,而“背井离乡”也将成为一种新的社会人口状态。面对我国人口加速流动所带来的许多新情况、新问题、新矛盾,延续以往的“暂住证”制度显然已经难以有效解决上述问题和矛盾,比如,随迁子女的上学问题、住房问题、社保问题、公共服

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