地方政府债务设风险警戒线，张弛有度，有利于防范金融危机。

    【事件回放】

    一、《共绘网》的主张和倡议。
    l2014年1月7日发表“将中国划分为东西南北中五大行政中心？”
    l2014年2月27日发表“地方债务，应及时化解？”
    l2014年3月13日发表“编制并公开国家、省市资产负债表”
    l2014年4月23日发表“城镇化建设资金从何而来？”
    l2014年9月24日发表“金融业应定期公布资产负债表？”
    l2015年5月25日发表“政府行政管理层级能‘瘦身’吗？”
    l2015年7月2日发表“中国的行政成本仍有挖掘潜力？”
    l2015年8月4日发表“地方政府如何走出债务泥潭？”

    二、政府回应
    全国人大常委会2015年8月29日审议批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议，设定今年地方政府债务“天花板”为16万亿人民币，预计债务率为86%。这也意味着，今后将按照新《预算法》的要求，对地方政府债务余额正式启动限额管理。决议还明确，将建立地方政府债务风险预警机制，拟将债务率不超过100%的水平作为我国地方政府债务的整体风险警戒线，即全国地方政府债务余额最高不超过地方综合财力水平。这参照了国际通行做法，国际上衡量地方政府债务风险，通常使用债务率（债务余额/地方综合财力），风险警戒线在80%-120%。

    三、人民群众期盼
    由于地方政府举债缺乏制度规范，举债形式多样、程序不透明、违法担保和资金使用脱离预算管理等问题突出，导致举债规模过快增长，不少地区债务负担沉重，偿还难度大。所以，核定地方政府债务余额限额，将地方政府债务纳入预算，有利于对地方政府债务实施严格规范管理，妥善处理稳增长和长远防风险的关系，加强人大审查监督。对于加快城乡基础设施建设，应对危机和抗击自然灾害，发展社会事业等必将发挥积极作用和产生深远的影响。

    四、成效
    《共绘网》围绕改革计划提出的科学意见建议被落地执行了。老百姓的改革获得感得到了极大的提升。下一步就看政府如何妥善处理稳增长和长远防风险……