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放开生育,好是好!但也要有所控制

发布日期:2015-11-03    浏览次数:633

——毕竟人口膨胀、资源短缺与地球承载能力,是人类可持续发展面临的重大威胁


    【事件回顾】


    一、《共绘网》释放出的“信号”
    l2013年8月5日发表“专家称全面放开‘二胎’政策有望于2015年实施
    l2013年11月19日发表“第二胎,你生的起吗?
    l2014年7月22日发表“印度人口增长提高生活水准?
    l2015年5月13日发表“澳洲和加拿大人口限制其经济体量?
    l2015年10月27日发表“精神养老,你做到了吗?
    l2015年10月30日发表“全面二胎是众望所归吗?

    二、政府的回应和落地生根
     中国共产党十八届五中全会2015年10月29日在北京闭幕,全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,勾勒出2016—2020年中国经济和社会发展蓝图。全会认为,到二○二○年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段, “十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
     全会提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,在提高发展衡性、包容性、可持续性的基础上,到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
     会议提出,促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

     三、人民群众的期待
     为什么选择在这个时候实施全面两孩政策?是不是预示着计划生育政策完全转向?最快什么时候能生两孩?记者采访了国家卫生计生委副主任王培安。
     王培安说:“实行全面两孩政策后,预计2030年我国总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。”
     当前,我国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱,育龄妇女数量逐步减少,特别是20—29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变,少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出,劳动年龄人口开始减少,老龄化程度不断加深,出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小,养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化,给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。今后几年,我国劳动力资源比较丰富,社会抚养负担较轻,是调整完善计划生育政策的有利时机。

     四、进展和成效
     实施全面两孩政策后,会不会给资源环境带来压力?王培安说,短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看,到2050年,15—59岁劳动年龄人口将增加3000万左右,有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后,将带来公共服务需求的增长,医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置等措施,这些情况是完全可以应对的。
     全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,今后效果如何,有待观察……

     五、结语
     《共绘网》的新思维新思路,内涵丰富思想深刻,我们只有勤学善思深悟,才能识得堂奥、融会贯通;只有联系实际创新学、带着问题深入学,才能学深学透、把握真谛,做到真学真懂真信真用,在推进事业发展中清楚方位、明确方向知所趋赴

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