【事件回顾】
一、《共绘网》发出的积极“信号”
l2013年08月01日发表“摆脱贫困，义不容辞”
l2014年07月10日发表“拿什么拯救非洲—发行非元？”
l2014年09月26日发表“非洲国家应调整产业结构？”
l2014年10月15日发表“非洲国家如何保持政局稳定？”
l2014年12月05日发表“非洲如何与自然和谐发展？”
l2014年12月08日发表“加紧建设世界联合开发银行？”
l2015年01月20日发表“非洲唯有一体化？”
l2015年02月04日发表“非洲的卫生状况何时能改善？”
l2015年02月10日发表“向非洲输入人才和成功经验？”
l2015年03月10日发表“南非能拥抱非洲兄弟取暖吗？”
l2015年03月25日发表“谁来做贫穷国家的守护者？”
l2015年03月30日发表“非洲的海洋渔业应合理利用？”
l2015年03月30日发表“非洲重视发展农产品加工价值链？”
l2015年06月08日发表“中非民间交往不频繁？”
l2015年07月07日发表“落后国家的廉价劳动力不应闲置？”
l2015年08月05日发表“‘一带一路’沿线国家如何实现互利共赢？”
l2015年09月10日发表“非洲应抓紧规划建设连接欧亚大陆的高铁？”
l2015年10月13日发表“改革开放成功经验向新兴发展中国家推广？”
l2015年10月23日发表“非洲各国如何摆脱贫穷落后？”
l2015年11月06日发表“推动跨洲一带一路战略经济伙伴关系协定谈判？”
二、政府的回应和落地生根
2015年12月4日中非合作论坛约翰内斯堡峰会在南非开幕。本次峰会由中国和南非共同主办。中国国家主席习近平同南非总统祖马,非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝等共50位非洲国家的国家元首、政府首脑和代表团团长以及非盟委员会主席祖马出席开幕式。习近平发表致辞,全面阐述中国发展对非关系的政策理念,宣布未来一段时期中非合作重要举措,提出把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。
习近平强调,中非历来是命运共同体。长期以来,中非始终风雨同舟、相互支持。中非友好历久弥坚,永葆活力,根本原因就在于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展。习近平指出,当前中非都肩负发展国家、改善民生的使命,中非合作发展迎来难得的历史性机遇。我们要把中非传统友好优势转化为促进团结、合作、发展的动力,为中非人民创造更多实实在在的成果,为推动世界更加均衡、公平、包容发展,构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出更大贡献。
三、联合国人民的期待
● 习近平强调,中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,并为此做强和夯实“五大支柱”。
第一,坚持政治上平等互信。要尊重各自选择的发展道路,在事关双方核心利益和重大关切问题上坚持相互理解、相互支持。中方始终主张,非洲是非洲人的非洲,非洲的事情应该由非洲人说了算。第二,坚持经济上合作共赢。要充分发挥中非政治互信和经济互补优势,以产能合作、三网一化为抓手,全面深化中非各领域合作,让中非人民共享双方合作发展成果。第三,坚持文明上交流互鉴。要加强青年、妇女、智库、媒体、高校等各界人员往来,促进文化融通、政策贯通、人心相通,让中非人民世代友好。第四,坚持安全上守望相助。中方支持非洲人以非洲方式解决非洲问题,愿积极参与非洲加强维护和平安全能力建设,支持非洲加快发展,消除贫困,实现持久和平。
第五,坚持国际事务中团结协作。要推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展,维护共同利益。中方支持非洲在国际舞台上发挥更大作用。
●非洲方面视此次峰会为中非合作与非洲发展路径的一个转折点。非洲一直希望能够摆脱依赖资源大宗商品出口的发展路径，实现经济结构彻底调整与发展能力建设。而中国亦希望在面对经济下行的“新常态”时，能够走出更加从容的转型之路。双方的发展路径调整将是此次峰会备受瞩目的一个重要背景。
四、进展和成效
● 中非经贸合作三大突破口
产能合作：津巴布韦地方政府部部长萨维沃尔·卡苏库维尔近日接受新华社记者采访时说，中非产能合作有双方的互相需要为基础，非洲工业基础薄弱，资金匮乏，对于石化、钢铁等需求很大，希望引进这些产能，加快工业现代化步伐，而中国先进的产能具有很大优势。
基础设施：非洲开发银行副行长让维·耶利泽表示，非洲仍面临着经济增长有限、基础设施建设欠缺、新增就业机会不足等挑战，需要增加基础设施投资，尤其在交通、能源、通信等方面的需求旺盛。这对具备技术和资金实力的中国企业来说是巨大机会。
农业合作：非洲拥有农业用地11.7亿公顷，但开发使用率不足30%，大量土地仍待开发。目前，28个非洲国家和83%人口的粮食安全仍然没有保障。非盟委员会副主席姆文查说，农业是非洲发展的基础，也仍然是许多国家的支柱产业，中非在农业领域的合作对非洲国家来说意义重大。中国帮助许多非洲国家建设的农业示范中心和修建的水利设施对当地农业发展起到了巨大的推动作用。
●习近平指出,中非合作论坛成立15年来,中非各领域务实合作成果丰硕,中非关系正处于历史上最好时期。我们应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力,汇聚起中非24亿人民的智慧和力量,共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代。为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”，坚持政府指导、企业主体、市场运作、合作共赢的原则，着力支持非洲破解基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大发展瓶颈，加快工业化和农业现代化进程，实现自主可持续发展。一是中非工业化合作计划。中方将积极推进中非产业对接和产能合作，鼓励支持中国企业赴非洲投资兴业，合作新建或升级一批工业园区，向非洲国家派遣政府高级专家顾问。设立一批区域职业教育中心和若干能力建设学院，为非洲培训20万名职业技术人才，提供4万个来华培训名额。二是中非农业现代化合作计划。中方将同非洲分享农业发展经验，转让农业适用技术，鼓励中国企业在非洲开展大规模种植、畜牧养殖、粮食仓储和加工，增加当地就业和农民收入。中方将在非洲100个乡村实施“农业富民工程”，派遣30批农业专家组赴非洲，建立中非农业科研机构“10+10”合作机制。中方高度关注非洲多个国家受厄尔尼诺现象影响致粮食歉收，将向受灾国家提供10亿元人民币紧急粮食援助。三是中非基础设施合作计划。中方将同非洲在基础设施规划、设计、建设、运营、维护等方面加强互利合作，支持中国企业积极参与非洲铁路、公路、区域航空、港口、电力、电信等基础设施建设，提升非洲可持续发展能力；支持非洲国家建设5所交通大学。四是中非金融合作计划。中方将同非洲国家扩大人民币结算和本币互换业务规模，鼓励中国金融机构赴非洲设立更多分支机构，以多种方式扩大对非洲投融资合作，为非洲工业化和现代化提供金融支持和服务。五是中非绿色发展合作计划。中方将支持非洲增强绿色、低碳、可持续发展能力，支持非洲实施100个清洁能源和野生动植物保护项目、环境友好型农业项目和智慧型城市建设项目。中非合作绝不以牺牲非洲生态环境和长远利益为代价。六是中非贸易和投资便利化合作计划。中方将实施50个促进贸易援助项目，支持非洲改善内外贸易和投资软硬条件，愿同非洲国家和区域组织商谈包括货物贸易、服务贸易、投资合作等全面自由贸易协定，扩大非洲输华产品规模。支持非洲国家提高海关、质检、税务等执法能力，开展标准化和认证认可、电子商务等领域合作。七是中非减贫惠民合作计划。中方将在加强自身减贫努力的同时，增加对非援助，在非洲实施200个“幸福生活工程”和以妇女儿童为主要受益者的减贫项目；免除非洲有关最不发达国家截至2015年年底到期未还的政府间无息贷款债务。八是中非公共卫生合作计划。中方将参与非洲疾控中心等公共卫生防控体系和能力建设；支持中非各20所医院开展示范合作，加强专业科室建设，继续派遣医疗队员、开展“光明行”、妇幼保健在内的医疗援助，为非洲提供一批复方青蒿素抗疟药品；鼓励支持中国企业赴非洲开展药品本地化生产，提高药品在非洲可及性。九是中非人文合作计划。中方将为非洲援建5所文化中心，为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目；为非洲提供2000个学历学位教育名额和3万个政府奖学金名额；每年组织200名非洲学者访华和500名非洲青年研修；每年培训1000名非洲新闻领域从业人员；支持开通更多中非直航航班，促进中非旅游合作。十是中非和平与安全合作计划。中方将向非盟提供6000万美元无偿援助，支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设和运作。中方将继续参与联合国在非洲维和行动；支持非洲国家加强国防、反恐、防暴、海关监管、移民管控等方面能力建设。
为确保“十大合作计划”顺利实施，中方决定提供总额600亿美元的资金支持，包括：提供50亿美元的无偿援助和无息贷款；提供350亿美元的优惠性质贷款及出口信贷额度，并提高优惠贷款优惠度；为中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元；设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”。今年是中非合作论坛成立15周年。15年来，中非各领域务实合作成果丰硕。2014年中非贸易总额和中国对非洲非金融类投资存量分别是2000年的22倍和60倍，中国对非洲经济发展的贡献显著增长。中非合作论坛已经成为引领中非合作的一面旗帜，为南南合作树立了典范，成为带动国际社会加大对非洲关注和投入的先锋。当前，中非关系正处于历史上最好时期。我们应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力，汇聚起中非24亿人民的智慧和力量，共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代！
五、结语
历经五年的“共绘网“，已经成为世界高端的民间智库名片之一，也堪称联合国人民最值得饕餮的一道思想智慧大餐。细思之便不难理解，“共绘网”从一开始，目的就不是为了浮夸，不是为了附庸风雅，追赶时髦，而是为了宣扬正能量思想，把其当作世界发展的软实力。放眼世界，当今竞争已经从拼经济、拼管理进入到拼思想的新阶段，思想、文明、精神正在逐渐成为中国未来发展的决定性力量……
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