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建立东西南北中自贸区是扩大对外开放的战略支点

发布日期:2016-12-15    浏览次数:803

——当全世界的人都享受到“共绘网”的改革倡议后,我们感到由衷的欣慰


一、《共绘网》为中国和世界提供灵丹妙药

2013年12月18日发表“取消经济特区,直接升格为自由贸易区”

2014年07月07日发表“东南亚各国融入亚元提高竞争力?” 

2015年01月29日发表“中国的周边外交搞活一片?”

2015年06月12日发表“用求同存异处理领土争端?”

2015年11月11日发表“东盟与中印互联互通是当务之急?”

2015年11月19日发表“华侨是东盟重要资产,如何与中国扩大增值?”

2016年02月17日发表“中国承诺不先用武力他国担心什么?”

2016年02月18日发表“基础设施建设助东盟地缘优势突显?”

2016年02月19日发表“舍近求远不利于各国基础设施的互联互通?”

2016年02月26日发表“活跃邻国人员往来有利于提高双边贸易额?”

2016年10月17日发表“打通‘一带一路’+沿线国家‘自贸区’=改变欧亚非经济格局的‘总钥匙’?”

2016年10月19日发表“世界各国‘之路’与‘自贸区’能连成一线吗?”

2016年10月21日发表“中国应在东西南北打造副中心城(自贸区)与周边国家对接?”

2016年10月21日发表“双边多边规则碎片化不统一,令世界经济活力不足?”

2016年10月21日发表“中国—中西南亚务实合作,推动亚洲一体化进程?”


二、政府的回应和落地生根

一、2016年11月10日,经李克强总理签批,国务院日前印发《关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》(以下简称《通知》),对自由贸易试验区新一批改革试点经验在全国范围内的复制推广工作进行部署安排。

《通知》指出,设立自贸试验区是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策。广东、天津、福建以及上海自贸试验区扩展区域运行1年多来,在投资、贸易、金融、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索,形成了新一批改革创新成果,将在全国范围内进行复制推广。

《通知》明确,复制推广的改革事项共19项。其中,在全国范围内复制推广的新一批改革事项12项,投资管理领域包括负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革、税控发票领用网上申请、企业简易注销等3项;贸易便利化领域包括国际海关经认证的经营者(AEO)互认制度、出境加工监管等7项;事中事后监管措施包括引入中介机构开展保税核查、核销和企业稽查以及海关企业进出口信用信息公示制度等2项。在海关特殊监管区域复制推广的改革事项7项,包括入境维修产品监管新模式、委内加工监管等。

《通知》强调,要深刻认识复制推广自贸试验区改革试点经验的重大意义,将复制推广工作作为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和推进供给侧结构性改革的重要举措,着力推动制度创新,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,逐步构建与我国开放型经济发展要求相适应的新体制、新模式,持续释放改革红利,增强发展新动能、拓展发展新空间。

《通知》要求,各省(区、市)人民政府要将自贸试验区改革试点经验复制推广工作列为本地区重点工作,完善领导机制和复制推广工作机制,积极创造条件、扎实推进,确保改革试点经验落地生根,产生实效。国务院各有关部门要按照规定时限完成复制推广工作,需报国务院批准的事项要按程序报批,需调整有关行政法规、国务院文件和部门规章规定的,要按法定程序办理。国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室要适时督促检查改革试点经验复制推广工作进展情况及其效果。

《自由贸易试验区改革试点经验复制推广工作任务分工表》作为《通知》附件印发,进一步明确了各改革事项的负责部门、推广时限等内容。

二、国务院总理李克强2016年11月28日下午在人民大会堂同来华进行正式访问的老挝总理通伦举行会谈。

李克强表示,中老是友好邻邦,双方始终相互信赖和支持,两国关系不断深化,务实合作稳步推进,在国际和地区事务中进行了良好沟通协作。中方将继续奉行对老友好政策,坚定支持老挝走符合自身国情的发展道路,愿同老方加强团结合作,促进共同发展,维护地区和平、稳定与繁荣。

李克强指出,中方愿同老方进一步对接发展规划和战略,推动重点领域合作取得新进展。发挥铁路、经济合作区、综合开发区等大项目的引领作用,推进产能与投资合作。在农业和农产品深加工、减贫等领域加强合作、分享经验。推进金融、国防安全等合作,密切人文等方面的交流。

李克强表示,今年是中国—东盟建立对话关系25周年。老方作为今年东盟轮值主席国,成功主办东亚合作领导人系列会议,为推进中国—东盟关系发挥了积极作用。明年将迎来东盟成立50周年。中方坚定支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中的中心地位,积极支持和参与东盟有关纪念活动。希望老方继续为推动中国—东盟关系健康稳定发展作出不懈努力。

通伦表示,中国是老挝真诚的朋友和兄弟。当前老中关系发展很好,双方高层交往频繁,务实合作取得令人满意的进展。老方愿以老中建交55周年为契机,积极对接发展战略,深化在基础设施、金融、农业、开发区建设等领域合作。老中铁路对老发展意义重要,老方将全力推进相关项目合作。老方愿为推动东盟与中国关系发展继续作出努力。

会谈前,李克强在人民大会堂北大厅为通伦举行欢迎仪式。全国政协副主席王正伟等参加。

会谈后,两国总理共同见证了中老经济贸易等领域双边合作文件的签署。


三、联合国人民的期待

20世纪90年代一再发生的地区性经济危机的教训,促使世界各国更加重视地区经济合作的制度化。1997年的东南亚经济危机证明,在同一地区国家之间,危机蔓延的速度往往更快,相互影响也更为强烈。因此,建设自由贸易试验区是新形势下中国作出的一个重大决策。自由贸易试验区目的是为扩大开放深化改革探索新路径、积累新经验。而加强各国各地区经贸合作不仅有助于防范新的危机,而且也有助于世界经济的稳定发展,一举多得。对此,各国人民大都表示欢迎……


四、进展和成效

自中国自贸试验区建设启动以来,至今取得了19项试点经验,这19项试点经验比较好的体现了自贸试验区在深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革方面所取得的成效,也是自贸试验区在构建法治化、国际化、便利化营商环境方面获得各类市场主体高度认可的部分成果。其以制度创新为核心,形成了非常多的可复制、可推广的制度成果,具体来说在投资、贸易、金融、事中事后监管方面都形成了比较值得推广的经验,取得了比较好的效果。

而开展中国-东盟自贸区,为双方企业提供更多的合作商机,加强农业合作,携手共同创造区域内新的增长力。充分发挥我国云南-老北合作机制的作用,促进双方相互支持、携手发展,使之成为澜沧江-湄公河流域和谐共赢的典范。

未来中国的自贸区发展如何,我们将一如既往的予以关注。


五、结语

共绘网在凝聚国际共识,提升国际社会对“世界梦”的认识、采取相关举措,为实现全球可持续发展和美好世界方面发挥了积极作用。

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