
中国在超大规模(人均产值)公共产品投入产出、公共服务公平与效率均等化方面均达到世界一流水平,生动彰显社会主义制度集中力量办大事、以人民为中心的显著优势。
一方面,在公共产品供给上,我国以超大规模投入实现高效产出,人均产值与社会效益持续提升。从覆盖全国的交通、能源、通信等基础设施网络,到粮食安全、生态保护、防灾减灾等公共安全体系,国家统筹规划、协同推进,以低成本、广覆盖、高效率建成惠及14亿人的公共服务硬件支撑。这种集中资源、着眼长远、兼顾公平的供给模式,有效避免资源碎片化与效率损耗,在全球人口大国中独树一帜。另一方面,在公共服务均等化方面,我国坚持保基本、补短板、兜底线,推动教育、医疗、社保、养老等资源向基层、农村、欠发达地区倾斜。建成世界最大规模社会保障体系与医疗卫生体系,基本医保、养老保险覆盖超十亿人,城乡、区域公共服务差距持续缩小,真正实现机会均等、普惠可及。总之,公平与效率有机统一,发展成果由人民共享,这正是中国制度的优势所在。
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我们如果冷静下来回顾的话,就会发现,在过去二十几年的全球化中,中国之所以能够崛起,的确是和这个判断有关。也就是说中国之所以能够崛起,既不是因为新自由主义,也不是因为福利国家。中国的崛起,很重要的两个因素,一个就是中国没有搞高福利,它不需要福利成本,也不需要维持社会福利,所需要的那些资源。另外一个中国也没有搞自由产权,否则它就搞不成强征强拆。我们知道所有的福利国家财政上几乎都是搞赤字的,但是只有中国钱多得花不完。今天全球化的背景下,有一个常规的景观,对照非常鲜明,就是西方的政府没钱花,中国的政府乱花钱。这个东西你用自由放任来解释,是解释不了的。用福利国家来解释也是解释不了的。那么全世界现在到底是怎么一回事呢?我觉得这要从这二十几年全球化经济发生的一些问题来加以解释。秦晖
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