美国在墨西哥设厂减少非法移民？

科技开心果2023-05-31

“离天堂太远，离美国太近”这句谚语，几乎道尽了墨西哥的苦难根源，但对墨西哥制造业来说，离美国太近反而是好事。 20世纪60年代，墨西哥启动了Maquiladora（客户工业出口推动计划），在美墨边境区域建设工厂，为更多人带来工作岗位。 所谓Maquiladora，是指代外国公司在墨西哥建造和运营的保税工厂，生产的大多数商品将出口到其他国家，主要是美国。 这一计划奠定了墨西哥制造业的基础。 1994年，墨西哥、美国、加拿大签署了北美自由贸易协定(NAFTA)，当时“Made in Mexico”能够在几乎零关税条件下自由进出北美。 在1982年拉美债务危机后陷入停滞的墨西哥经济，在NAFTA签署后的最初几年，迎来了快速发展。 1996至2001年间，墨西哥年均经济增长率接近4.5%，出口年均增速更高达13%，通用、大众、尼桑、本田等汽车品牌纷纷到墨西哥投资设厂。 但是，中国的崛起让墨西哥制造遭遇重击。 2001年，中国加入WTO，中国制造与墨西哥制造在美国市场展开对决。 彼时，墨西哥工人的工资大约是中国的六倍，而两国在美国市场的产品类似，均以中低附加值、劳动密集型商品为主。 而相比稳定的中国，墨西哥执政达71年的革命制度党刚刚下台，前可口可乐墨西哥公司CEO比森特·福克斯成为总统。 在他的领导下，墨西哥成为世界第一大可乐消费国，但经济改革却在政治动荡中举步维艰。 墨西哥制造，自然败下阵来。 2001至2007年，墨西哥年均经济增长率急降至2.8%，人均GDP长期徘徊在七、八千美元，在中等收入陷阱中无法自拔。 这一时期，墨西哥闻名世界的是其惨烈的“毒品战争”。 2006年底，时任总统卡尔德龙发起了对墨西哥贩毒集团的宣战，国内谋杀率从约0.08‰飙升至0.22‰，共有超过5.5万墨西哥人死于暴力犯罪，甚至有24名市长被杀害。 在墨西哥做警察，成为世界上最危险的职业之一。 到了2008年，墨西哥制造业中心之一的华雷斯以每10万人中就有132人被杀的超高概率，站上了“全球十大最暴力城市”榜首。 如此恶劣的社会环境，让墨西哥制造业的发展严重受挫。 但是，墨西哥并未就此“摆烂”。 2006年11月1日，“毒品战争”爆发前夕，墨西哥政府将Maquiladora计划与临时进口计划（PITEX）整合为出口制造、加工和出口服务计划（IMMEX）。 IMMEX计划覆盖了全墨西哥85%的制造出口企业，拥有IMMEX认证的外国制造商只要在规定时间内将成品从墨西哥出口，就可以获得进口原材料的税费减免。 这一计划对大量欧洲企业、亚洲的日韩企业非常具有吸引力。 另一方面，随着中国制造业不断升级换代，成本不断走高，几乎原地踏步的墨西哥迎来了转机。 以广州市与墨西哥城为例，2012年广州最低工资标准为6.89美元/日，而墨西哥城为4.73美元/日。这一年，墨西哥的出口制造业增长率与中国持平，达到了9.5%。 2018年12月，墨西哥现任总统洛佩斯上台，积极推动“墨西哥第四次变革”（前三次分别为1810-1821年独立战争、1858-1861年改革、1910-1917年反独裁革命），大搞基建，改善治安，扎堆的工厂建设项目一度让反对派非常不满。 满怀雄心壮志的洛佩斯，对制造业倾力支持。 近年来，美国推行所谓的供应链去中国化以及疫情导致的全球供应链重构，也让紧邻美国的墨西哥成为最大受益者之一。 以彩电业为例，2019年1月，中国出口美国彩电的份额为60%，墨西哥只占30%，而到了2022年2月，墨西哥就已占据60%的份额，而中国则降低至20%以内。 在美国超市，出现了越来越多“墨西哥制造”。 这其中，美国对墨西哥的加持发挥了很大作用。2020年美墨加协议（USMCA）的签署，美国几乎是明摆着要以墨西哥来应对中国，这让墨西哥因此获利，成为投资新的热土。 “中国的‘失’就是墨西哥的‘得’”。美国《财富》杂志去年11月2日曾直白表述。 风水轮流转，如今的墨西哥有可能挑战中国“世界工厂”的地位吗？（作者华商韬略）

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