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众议+参议=“民主”科学化?

发布日期:2016-01-15    浏览次数:3723

  

      民主是指在一定的阶级范围内,按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。它是保护人类自由的一系列原则和行为方式;它是自由的体制化表现。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。

  

      民主政府知道其首要职能是保护言论和宗教自由等基本人权,保护法律面前人人平等的权利,保护人们组织和充份参与社会政治、经济和文化生活的机会。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时,极力保护个人与少数群体的基本权利。民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力,政府权力分散到地区和地方,并且理解,地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。那么,“众议”(民众评议)+“参议”(专家评议)=“民主”科学化?这个等式您同意吗?

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欧阳逸尘2021-10-11

在坚持和完善人民代表大会制度的同时,党领导人民创立和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度,形成了人民当家作主制度体系。协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等七种协商渠道,极大丰富了民主形式、拓宽了民主渠道、加深了民主内涵。民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障,既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主,推动了民族地区发展,促进了民族团结,56个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,极大增强了中华民族凝聚力、向心力。基层群众自治制度有力保障了居民群众对城乡社区公共事务以及公益事业直接行使民主权利,基层治理和谐有序、充满活力。以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,对于保障职工的合法权益和主人翁地位,调动职工积极性,推动企事业单位发展,发挥了积极作用。

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哦i披露2019-08-07

章立凡:按照1949年新政协通过的大宪章《共同纲领》规定,政协是代行全国人民代表大会职权,将来须移交权力给“普选产生的全国人民代表大会”,这一目标历经70年仍未实现。《共同纲领》是共和国立国的法理依据,而自1954年迄今,全国人大代表的产生方式仍是“遴选”,不符合建国初期的共识。这种方式产生的人大,和我国现行人大制度的诸多不完善密切相关,人大很难监控政府预算,当然极难解决这么多严重的冗员和公款消费的积弊。我曾经写过一篇文章,回顾1956年提出的“两院制”,当时是中共与民主党派领导人通过互动讨论,想让政协变成上议院并行使监督权,但1957年这个方案被否掉了。当今政协既是政权的一部分,又不是权力机构,还号称统一战线组织,究竟是“gov”还是“org”?是一个地位很奇怪的机构。数十年来,两会未能对政府实现有效监督,可说有亏职守。

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lguiyk2019-05-17

美国国父们悉心设计了一整套的细致的互相制衡的规则,并把它们放入了宪法。比如: 一、两院互相制衡:众院的法律,没有参院同意,就不成立,反之亦然。 二、总统制衡两院:两院通过的法律,总统不同意的话,可以否决。 三、两院制衡总统:如果2/3多数同意,两院可以否决总统的否决。 四、两院制衡总统:议会可以通过拨款权力,影响总统不能随意干他要干的事。 五、参院制衡总统:总统的重要官员任命,需要参院同意;总统和外国签的约,需要参院批准。 六、两院制衡总统:众院可以启动对总统不守法的调查(弹劾),参院审判。 七、总统制衡议会:总统可以选择在或不在哪个议员所在的选区花钱、修路、建坝、建军事基地,影响他连任的几率。 八、法院制衡议会:最高法院可以判定什么样的立法违宪。 九、议会制衡法院:可以通过立法限制法院权力。 十、议会制衡法院:议会可以弹劾法官。 十一、总统+参院制衡法院:法院的法官须由总统来任命,参院来批准。 十二、议会制衡法院:法院要的经费需要由议会来拨款。 十三、议会制衡总统和法院:议会可以通过2/3多数,3/4州的批准来修改宪法,根本性影响总统和最高法院的权力。 十四、议会制衡总统:通过两院联合提案,可以终止总统的某些权力,如宣战权。 十五、人民制衡:通过每两年选众议员,四年选总统,六年选参议员,把错误的人换掉。……这些看上去有点眼花缭乱的相互制衡,被乔治·华盛顿总统认为是美国政治体制的精华,因为这些制衡让美国政府可以“自我修补”。当然,这些制衡并不是完美的,美国还是出现了很多权力扩张没有被制衡住的例子。比如,法院的解释法律的权力让它通过判案间接在立法,拿了议会的权力;总统随意签署行政命令,也是变相地行使议会的权力;现在联邦政府跨过它的权限,规定各州要干什么,侵犯了州权;还有联邦政府违反宪法的规定,向人民收税来办福利,等等,都不应该出现。 但是,在过去的240年内,在大多数的时候,当美国遇到各种危机,威胁到宪政体制时,这些制衡机制就会启动,阻止这种侵权。

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燕塘2019-04-20

党员要完善“以民为本”的决策机制。为了使决策真正体现人民的意志,反映人民利益,广大党员在决策中要努力完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策的民主化科学化,真正做到“以民为本,科学决策”。

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然热情2019-02-18

我们的社会,毕竟好人是多数,坏人是少数。如有70%选民通过,就已是一个好官;相反,如果有了100%的选票,也许此人是一个“好人”,但作为一个官,就要大打折扣了。 不难想见,如果我们能在民主集中制的指导下,能把多数人赞成的人选出来,并委以重任,官风必能大变。这样一来,过去那些八面玲珑、只谋人不谋事的人,就没了市场;而那些刚正不阿、敢为老百姓办事的人,也没了后顾之忧。 其实,人非神仙,怎能无过?因此要容许干部犯错误。尤其现在改革时期,好多事情前无古人,我们不得不摸着石头过河。既然是靠摸石头过河,就得允许有闪失。不然求全责备,谁敢开拓创新呢? 现在确实有些人,自己无所作为,却总在背后指手画脚,这个不行,那个不对,但究竟如何办好,他又不出手。倘大家都如此,光说不练,那么我们的事业靠谁去推动呢? 中国的改革,历来服从一个规律:突破在地方,规范在中央。农村改革如此,企业改革也如此。倘若当初改革不准试验,只能包对不错,中国的改革断不会有今天的局面。 经济学不反对你做“好人”,但发展经济,却需要的是好官。我们的分析证明,好人未必就是好官,所以笔者的建议是:为了国家的强盛,事业的勃兴,最好不要让“好好人”当官。

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李小敏2016-04-07

我赞赏《共绘网》的观点,发展要“以人民为中心”,努力保障和改善民生。这就要求我们不断提高人民群众对政府民生工作的知晓度、参与度、满意度和获得感。提高“知晓度”,就要问需于民,把民意征求作为政府重大决策的前置条件,不断提高政府决策的科学化和民主化水平。切实把群众的“关注点”变成政府各项工作的“着力点”。提高“参与度”,就是政府推进的每项工作、每个环节,都要让群众参与、受群众监督、请群众评判,增强群众主人翁意识,推动政府工作在阳光下运行。

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马须伦2016-02-25

“民评官"活动是发展基层民主,完善群众监督体系的一次生动实践。隐藏在问题后面的是思想上的误区、作风上的痼疾和工作上的差距,这也是好事没能办好的深层次原因。得到了三点启示:想问题、办事情要以群众满意为标尺;政府的好心好意要用严的标准和实的作风来体现;治理为官不作为、慢作为现象,要通过群众监督来发现,依靠群众评判促解决,用"差评"倒逼治庸、治懒。实践证明,这项活动对增强宗旨意识、改进干部作风具有很强的激励作用,但要见到大成效还必须长期坚持,不能抓一下子、热一阵子。及时总结这次活动的经验,建规立制,形成长效常态,努力营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围,推动"三严三实"专题教育抓铁有痕、落地有声。

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冯玉军2016-02-04

个人观点:一是建立科学的政府重大决策法律风险评估规范体系,在企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市公共服务管理等领域,分类制定专项办法,建成配套制度体系;二是明确法律风险评估内容包括审查决策事项的合法性、有益性和调查群众对决策事项的支持度三个方面;三是独立、公开、可信地推进专家论证,注重专业性、代表性、均衡性,支持专家独立开展工作,逐步实行专家信息和论证意见公开;四是成立政府重大决策和突发公共事件应急措施的法律风险第三方评估机构,打破评估者和决策者于一身的格局,保证决策的科学性;五是充分发挥相关监督机构、审计部门以及人大代表、政协委员的作用,健全公众意见表达机制和听取、采纳公众意见情况说明制度。

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王旭东2016-01-26

在政府绩效考核中,将行政首长出庭应诉工作列为专项考核指标,并加大分值权重,同时考虑对行政首长未依规出庭的情形,每宗案件扣分若干,促使行政首长提高出庭紧迫性,积极履行出庭义务。尤其是,在年终考核中,建议组织人事部门考核相关领导是否称职时,对于拒绝出庭,又没有正当理由也没有履行审批程序的相关负责人,敢于亮出红牌,敢于打出“不称职”的评定。

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李斌2016-01-20

于争鸣中找共鸣,就是寻找第三种决策结果。例如:就社会抚养费存废而言,如果争鸣结果是废比存大,那就应毫不犹豫地废除。在这个过程中,尤其要防止“力排众议”变味。公共政策并不具有天然的合理性,正因此,公共政策有接受检验并适时调整的必要性,而不是预设“绝对正确”的立场。倘若为了维护“政策权威”乃至“政府脸面”而坚守“行政固执”,暴露的只是权力的傲慢而非智慧,这对政府和社会而言,都非幸事。

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侯建国2016-06-21

在日前举行的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上,习近平总书记强调,要加快推进重大科技决策制度化,解决好实际存在的部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事等问题。   当时台下爆发的热烈掌声说明,总书记的这句话讲到了大家的心坎里。   无数事实证明,决策失误是最大的失误。在造成决策失误的诸多原因中,有一条比较常见,那就是:一些部门领导自以为是、听不进专家的意见,乱拍脑袋、一锤定音。由于部门领导往往位高权重、手中掌握大量资源,而且在遴选专家、科技决策、项目立项、经费配置中有“生杀予夺”的权力,导致一些专家不得不看领导眼色行事,说违心话、投违心票,一切“按领导指示办”

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葛菲2016-04-11

述廉、述法、述学、述才……近年来,聚焦条块工作进行述职渐成相关职能部门对下落实职责的法宝。然而,听众局限于体制内、总结成绩多于发现问题等为“述”而“述”的现象不同程度存在,让述职“看上去很美”,影响了实际成效。“述而不作,信而好古”,显然有违述职初衷。   开门述职,才能述而有效。“说得好,不如干得实”“千好万好,不如群众说好”,只有让更多的服务对象参与述职,既做观众,更当评委,才能让述职不再是部分干部的“自拉自唱、自吹自擂”,摆脱述职只顾“眼睛朝上”的“体内循环”,挤干述职材料中的水分,发挥述职的加压功效。   发现问题,才能述而有力。一些领导干部往往满足于报喜不报忧,讲成绩长篇大论、铿

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姜伟新2016-02-04

这个世界从来不是黑白分明的,在黑与白、对与错之间,还留存一个灰色地带。即便如此,面对大是大非的时候,我们依然应该明辨是非,爱憎分明,如果连这点基本的道德观都不具备的话,也就没有资格再去谈公理和正义了。德国总理安格拉•默克尔向来是个爱憎分明的人,她的这种特质很大一部分来自于家庭的影响。默克尔的母亲是一位受过良好教育的大家闺秀,曾经是一名英语和拉丁语教师。在嫁给卡斯讷先生之后,她便跟随丈夫从西德移居到了东德,并且放弃自己的事业,成为一名全职家庭主妇。卡斯讷太太非常重视她的儿女们,但这并不意味着她会溺爱或纵容他们。在默克尔的记忆中,每次她和弟弟妹妹犯了错,都一定会受到惩罚,比如,扣除零花钱或者关禁闭

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李崇禧2016-01-26

最近,听说某单位邀请基层群众代表对机关全年工作进行民主评议,组织者要求与会人员不讲成绩、不论功劳、不唱赞歌,只讲问题、只提建议,关键是要毫不留情地揭短处、挑毛病、亮家丑,帮助机关部门领导及其工作人员查找存在的不足,提出改进的措施。民主评议成为相互批评、敢于批评、善于批评的大会,成为推心置腹、正视问题、展示问题的大会,成为互通有无、取长补短、求同存异的大会,应该成为常态。民主评议多“揭短”,虽然会让某些领导干部脸上挂不住,会尴尬和不自在,会让藏着掖着的问题抖出来,让缺点得到放大,但是,正是有了这种真诚的“揭短”,才能让各级领导干部认识到工作及作风中的不足。应当说,是否敢于让基层揭短亮丑,是检验机

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杨娟娟2016-01-20

阿根廷当选总统毛里西奥•马克里10日上午在国会宣示就职,正式结束左翼执政联盟在阿根廷长达12年的执政期。南美第二大经济体的权力指挥棒从“左手”换到“右手”,国家治理模式面临大的调整。一、左翼在提升民众生活方面获巨大进步。近年,委内瑞拉、巴西、智利等左翼执政的拉美主要国家普遍面临经济滑坡、通胀等问题,政权支持率趋于低迷。就在4天前,在野的委内瑞拉保守政党以压倒性优势赢得议会选举,跃升为第一大党。阿根廷此次政权更替被外界视为拉美政治光谱变迁的又一标志性事件。上世纪90年代末,“新自由主义”试验在拉美地区宣告失败,巴西、阿根廷等国相继陷入经济危机,贫富差距和社会不平等不断加剧引发社会动荡,为拉美左翼

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方威2016-03-19

法国参议院议长拉尔谢日前宣布,14名参议员因去年四季度缺席过多而被罚扣2100欧元的津贴。这是自去年10月1日法国参议院有关处罚缺席的规定生效以来,参议员首次受到罚扣津贴处罚。   法国参议院对国民议会以及政府施政具有监督和审议作用。参议院议长在总统不能行使职权时将代行总统职权。然而,法国参议院开会时的“上座率”十分惨淡,出席的参议员寥寥无几,成为广为诟病的政界沉疴之一。   为了改善形象,促使参议员出席,法国参议院去年5月通过的一项处罚决议规定,参议员一个季度内缺席一半以上正式表决或对重要文件的投票,或缺席一半以上专门委员会会议,或缺席一半以上参议院与政府间的问答全会,每月都将被扣罚71

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