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世界各国的基本“民生保障网”何时能编织成并联通?

发布日期:2016-01-25    浏览次数:1832

  

       社会救助是保障和改善民生的基础防线,是维护社会安定的重要保证。在中国,逐步建立了以城乡低保、农村五保供养为核心,以医疗、住房、教育、司法等专项救助为辅助覆盖城乡的社会救助体系,初步实现了社会救助制度的定型化、规范化和体系化。

  

       近年来,随着党和国家逐渐加大保障和改善民生的工作力度,社会救助体系不断完善,覆盖范围持续扩大,救助水平稳步提高,社会救助体系建设取得显著成效。而维护和平、发展经济、保障民生和保护环境是人类共同的任务,需要世界各国的积极参与。那么,世界各国的基本“民生保障网”何时能编织成并联通呢?

  

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郑刚2023-02-10

建立健全高质量社会保障体系是实现全民共享发展成果的制度保障。习近平总书记明确指出:“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用,是治国安邦的大问题。”这一重要论述科学地界定了社会保障的重要地位。社会保障不仅是所有现代化国家的标配,更是中国式现代化的应有之义。中外既往实践表明,社会保障发达程度与社会平等度呈正相关关系。资本主义发达国家通过强制共享的社会保障制度,在一定程度上矫正了私有制下的痼疾、弥补了市场失灵。社会保障更是在我国脱贫攻坚和全面建成小康社会进程中发挥了重要的支撑作用。我国已经建立了世界上规模最大的社会保障体系,但发展质量还不高,社会保障制度尚不成熟。当务之急是按照党的二十大精神,将社会保障置于中国式现代化全局和走向共同富裕的大局,以促进社会公平、实现全民共享为出发点,在坚持共建共享、互助共济的原则下,尽快优化现行各项制度安排,积极稳健地扩大社会保障共享份额,持续加大再分配力度,确保社会保障在高质量、可持续、法治化的轨道上健康发展,最终成为扎实推动共同富裕的基本制度保障。(作者:郑功成,系中国人民大学教授、中国社会保障学会会长)

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hhjuvxd2022-02-24

建设一个全国性的社会保障体系。1. 当局力求建立统一且可持续的社会保障体系。这一方向的重要改革措施包括:提高社会保障体系整体财务状况的透明度,以及引入风险分担办法。2013年,社会保险基金预算被纳入了向全国人民代表大会提交的年度预算报告。此外,当局在中央政府一级引入了养老金风险分担机制(专栏1)。 2. 当局还采取措施向农村户籍流动人口提供城市社会保险福利。2020年,中国约有2.86亿农民工,其中外出农民工1.7亿人,本地农民工1.16亿人。对于省内农民工,基本取消了省内社保参保的户籍限制(国际劳工组织,2021年)。3对于跨省工作的农民工,当局启动了一项全国性的居住证计划。持有居住证的农民工可以享受基本(而非全部)的城市公共服务。然而,个别特大城市仍然要求必须是本地户籍才能参加社会保险(国际劳工组织,2021年)。如果废除户籍制度,城市政府将因为流动人口提供包括社会保障在内的基本公共服务而大幅增加支出(Bikales,2021年)。 3. 然而,基金统一管理工作总体上进展缓慢。实现基本养老金国家统筹的第一步是实施省级统筹,中央政府至少自2007年起就一直在努力推动这个工作。十三年过后,31个省级政府中只有7个在真正意义上实现了城镇职工基本养老保险计划的省内统筹。在2018年3月,中央政府宣布国家税务总局(STA)应为征收社会保险缴款的唯一机构—这一目标已经达成。如果地方社会保险部门与地方税务分局分享工资数据,则款项征收主体的转移有望改善缴款水平。4 4. 建立统一社会保障体系的阻力仍然很大。管理体系分散,信息系统滞后,以及各地经济条件参差不齐,造成福利提供水平不均,地方社会保险体系的财务健康状况存在巨大差异。有盈余资金的县(市)不愿意将保险基金纳入统筹。历史上,在保险基金可能被调用的情形下,地方政府就会降低缴款征收力度,缩小基金盈余规模甚至制造赤字(Wong和Yuan,2020年)。让不同行政辖区分享缴款和福利信息的工作面临很多行政和技术困难(China Labour Bulletin,2019年)。此外,一些接受大量农民工的省份也不愿意将当地用人单位支付的缴款划拨给其他省份(国际劳工组织,2020年)。 (国际货币基金组织国别报告第22/22号)

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jjttrjh2022-01-30

《共绘网》,读起来![强]

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易懂2020-03-08

后小康时代要转换思维了哦,以科技为核心的新基建才能适应未来社会的发展。

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王佩钦2019-12-06

王佩钦:我们可以把社会生产分社会保障体系和自由 市场竞争体系,一方面保障社会精英对美好生活的 追求和创新的动力,另一方面让所有人共享社会发 展成果。我们要拒绝大锅饭,干多干少都一样的历 史错误,充分保障每个人对更好的生活的追求,这 样才不会使人失去干劲和斗志。但是也不能赢者通 吃,每一项社会技术进步,总会带来对原有旧技术 体系下经济相关人群的冲击。我们要用社会保障体 系,使得每个被冲击到的人可以受到救助,这样就 放心大胆第充分运用技术进步。我们的社会保障体 系,要包所有的行业的成熟生产技术,在这个体系 内,可以生产出保障全社会人口体面生活的各个方 面的产品和服务,并且,这个体系可以接纳所有的 愿意参加劳动的公民,保障他们最低的劳动岗位。 并且,在这种体制下,完全不会发生过度劳动,五 天八小时工作制度甚至更低的劳动时间都可以实 现。 我们的社会保障体系,要做到充分利用现有生 产技术,恰当利用资源,给任何愿意劳动的人以劳 动和学习劳动技能的机会。人的所有的基本需求都 能从社会保障体系中获得。不是大锅饭,而是一种 真正的市场经济:以每个人基本的需求出发而总结 出市场需求,而不是以没钱人和富翁的购买力来总 结市场需求。不用考虑是否有钱购买,愿意参加合 理劳动的人都有劳动机会自然有钱购买,愿意参加 劳动的人有获得相应劳动技能培训的机会。 我们的自由市场竞争体系,在有基本保障的社 会保障体系的前提下,是智慧发挥和责任担当的竞 技场,弄潮儿们不仅获得财富,还获得声望,承担 更大的社会责任。 我们不鼓吹完全完全市场化的恶性竞争,但还 是要求建立民主的政治制度。只有真正的民主的制 度下,才有为人民利益着想而不是为了社会精英自 身利益最大化经济制度,才可以建立起和谐,健康, 幸福的社会。 如果可以作为一种纲领,将来在任一国家参与 到选举和立法中去,以现有的生产力水平,我们的 未来每个人的必要劳动时间可能仅仅需要每天两 个小时,每个人安全感满满,充满幸福感地安排自 己的时间进行学习与教学,科学研究,文化创作, 文化欣赏,体育锻炼。这不是梦想,是完全有可能 实现的未来。 如果您认为可能,请一起思考和行动,让宣言 变成一个操作性纲领。 如果您认为人性不可能达到此高度,欢迎批评 指正。

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laoiecv2019-10-17

会议强调,要突出抓好主责主业,织密防救结合的基本民生保障网,完善以居家养老为主的养老服务体系,打造共治共建共享的基层社会治理格局,加强群众关切的基本社会服务。要持续深化改革创新,推进民政领域“放管服”改革,加快发展“数字民政”,防范化解重大风险。要不断夯实基层基础,抓好基层规范管理,激发社会组织活力,多途径充实基层工作力量。要进一步完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制,加大投入保障,改进工作作风,营造良好舆论氛围和社会环境。

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奚美娟2016-04-06

坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平;从实际出发,集中力量搞好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断提高公共服务共建能力和共享水平,织密扎牢托底的民生“保障网”,消除隐患,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

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黄齐超2016-02-03

尽管网络医疗是个可期的方向,但网络医院的发展还是应当慢慢地走。首先,它要等一等医疗远程科技发展的脚步。网络医疗应降低传统望闻问切手法的依赖,但是,医生对患者病情做出诊断前,还是应当掌握患者的病况。那么,这就需要远程诊疗设备的研发,比如远程听诊器,脉搏、血流的测量传输设备等等。这些数据的精准传输,有利于全科网络医生对患者做出较为准确的诊断。但遗憾的是,现有的远程精密诊疗设备,还不足以完全托起网络医疗。医疗是个特殊领域,在医疗设备有待提高时,互联网医院发展仍需要慢步走。

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李民斌2016-01-29

赞同共绘网的观点,应该不断完善社会救助体系,让世界各国建立最基本的“民生保障网”并相互联通。坚持共享发展,就是着力增进人民福祉,注重的是解决社会公平正义问题。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,才能确保全体人民共同迈入全面小康。

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