——共绘网以智力“Hold住”世界舞台
【事件回顾】
一、《共绘网》为世界开出治疗顽疾的“药方”
l2013年06月30日发表“美国公民持有枪支,有这个必要吗?”
l2014年12月11日发表“每年的6月28日定为世界无枪日”
l2015年03月11日发表“申根国家如何防范危险品和枪支?”
l2015年08月25日发表“伊斯兰教国家武器管制太松导致战乱不断?”
l2015年09月10日发表“全体地球人站起来共同销毁杀人武器?”
l2015年09月29日发表“2050年全世界能统一销毁武器吗?”
l2015年10月09日发表“‘边谈边销毁’,将武器送入博物馆?”
l2015年10月13日发表“阿拉伯国家的武器管制似乎太松?”
l2015年11月26日发表“世界也需要终结‘武器日’?”
l2016年01月04日发表“全世界应统一收集和登记民间枪械管理?”
二、政府的回应和落地生根
据港媒和台媒报道,美国总统奥巴马2016年1月12日在白宫发表全国讲话,正式推出五项枪支管制相关的新政策,并呼吁国会也要有所作为。奥巴马猛轰国会与共和党总统参选人对其管制qiang支措施之抵制与违宪曲解。奥巴马指出,他的名字“并未在选票上”。
奥巴马今天邀请众多枪支暴力的受害者家庭以及拥枪权益人士来到白宫,一起见证他的全国讲话,当奥巴马谈到因遭受枪支暴力而死亡的无辜民众及儿童时,还激动落泪,并频频擦拭,感动了在场的每一个人。奥巴马谈及枪支暴力的受害者时不禁潸然泪下,包括康涅狄格州2012年发生的桑迪胡克小学枪击案,夺走26名师生的生命。他说:“每次当我想到那些孩子,我就感到愤怒”,“不能因为(立法)过程很困难,就不去尝试”。
三、联合国人民的期待
奥巴马先从五年前,前联邦众议员吉佛兹在亚利桑那州土桑市市郊遭枪击导致重伤的事件说起,细数枪支暴力对人造成的伤害,不管在身体或心理上都要经历许多痛苦。奥巴马强调,这一新推出的枪支管制政策,其中最重要的就是扩大背景调查的规定,以及将投入更多的人力,来提升调查效率。新政策要求从事枪支交易业者,必须取得执照并且通过刑事犯罪纪录的背景调查,不管从事的交易平台是枪支实体店面、网络或是临时性的枪展,业者都要遵守规定。而对于购买危险武器的消费者,也要更谨慎的调查,避免其通过他人或公司买枪。同时FBI也将雇用更多人力并将硬件系统升级,来提升背景调查的效率。
其次,奥巴马宣布将更有效执行现有枪支安全的法律,因此将增聘200名烟酒qiang炮及爆裂物管理局的干员和调查员投入执法工作,并要求实时通报失窃的枪支,并保护因为枪支泛滥的家庭暴力受害人。其他的措施还包括,帮助精神疾病患者取得所需资源,确保精神疾病患者受到妥善的治疗,并拨款5亿美元改善精神治疗资源,而精神病患者资料要送交到背景调查系统,以避免他们买到枪。
奥巴马说,要强化枪支安全措施,避免枪支被盗后成为歹徒的武器,还要研发更新的科技,用生物识别技术来为枪解锁,避免连小孩都可以拿到枪而误射。奥巴马说,美国不是唯一要面对暴力犯罪的国家,但却是唯一的先进国家,这么频繁地出现类似的暴力犯罪,甚至让人以为这是正常的情况。
奥巴马更将矛头指向国会共和党人,强调他在三年前就想推动类似立法,扩大背景调查范围,尽管当时得到美国民众以及民主党人的支持,但因为共和党人的反对,最终功败垂成。奥巴马还例举早前中国发生男子持刀刺伤幼儿的事件,认为因为嫌犯不是拿枪,多数受害人才得以幸存。
奥巴马认为,如果背景调查更严格能救到人免于被枪杀,为何不做呢?“我们也许不能拯救所有人,但至少可以救一些人。” 奥巴马指出,研究发现,更严格的背景调查有助于减少枪支买卖的数量。他话锋一转,继续将矛头指向国会,认为国会还是应该有所行动。“我们在这个房间的人都不会休息,直到国会有行动为止。”
四、进展和成效
据统计, 2015年美国共发生52625起枪支暴力案件,13346人死于枪击。其中包括多起重大枪击案件,2015年12月2日,加州南部圣贝纳迪诺市发生枪击事件,至少14人遇害、17人受伤,2名嫌犯在与警方交火中被击毙,酿成全美3年来死伤最严重的枪击事件。而在当地时间10月1日,俄勒冈州一家社区大学发生枪击案件,共造成13人遇难,超过20人受伤。
在严峻的现实面前,美国控枪为什么这么难?除了上文提及的部分美国人将持枪视为宪法规定的一项基本权利外,民主党与共和党的分歧,以及强大的利益集团都成为阻碍控枪的关键因素。其实,新年伊始推出的行政命令已不是奥巴马第一次尝试在控枪上有所作为,奥巴马曾于2013年1月16日在白宫公布了全面控枪对策。但在同年4月17日,由共和党控制的美国参议院否决了包含审查所有购枪者背景内容的控枪法案,奥巴马大感失望,且怒斥这是“耻辱的一天”。
这也不是共和党第一次在国会为民主党政府的控枪举措制造障碍。1994年时,美国国会以微弱多数通过了克林顿领导的民主党政府支持的关于禁止19种攻击性枪支的制造、销售和进口的议案,该议案在辩论中曾遭到共和党人的强烈反对,为了使议案得以通过,克林顿政府不得不做出妥协,同意此议案的有效期为10年,到期后由国会重新审议是否延续。2004年在该法案即将到期之际,民主党试图延长该法案,但由于共和党控制的国会拒绝进行讨论,最终使该法案在2004年9月到期后自动失效。
此次奥巴马的行政命令发布后,反对者也多出自共和党阵营。而在共和党的身后,还有着众多利益团体,他们除了以共和党竞选“金主”的面目出现外,还投入巨额资金进行国会游说。其中主要代表是拥有140多年历史的美国步qiang协会(NRA)。在2013年时,该协会便拥有500万会员,是美国最大的枪械拥有者组织,对美国总统大选、国会、州、郡议会选举都有巨大的影响力,历史上有8位美国总统就是NRA成员。该协会一贯支持共和党,统计显示,在2014年总统选举周期内,美国步qiang协会共捐献98.4万美元,游说费用为336万美元。而自2011年初以来,该组织在游说上的花费比所有控枪团体加起来还多10倍。
2016年1月7日,奥巴马曾在一档电视节目中指责NRA,称其故意歪曲他提请审议的枪支管控立法提案。而就在此前一天,NRA曾公开表示拒绝派代表与奥巴马共同参加这场有关枪支暴力的电视节目。除了NRA之外,美国还有其他一些反对枪支管制的协会或组织,比如第二修正案基金会、公民有权持枪协会、美国枪支持有者、犹太人维护枪支权利协会以及全国射击运动基金会等等。对比来看,赞成控枪的组织和力量则非常微弱。
就在联邦政府推行控枪举措举步维艰之际,近年来一些州则通过了控枪法案。2012年11月14日造成20名学生以及6名教员死亡的康涅狄格州校园枪击案发生后,纽约州与康涅狄格州先后在2013年通过了控枪法案。其中包括对于购枪者实施全面的背景核查、禁止出售部分类型枪支、限制出售弹夹容量等内容。
五、结语
共绘网自2013年6月正式上线以来,近三年纵览风云,经略八方,视野宽广深邃,提出了一系列新思想新理念,在全球范围内赢得共鸣。