1983年以来,我国开始普遍实行了市管县体制,在省和县之间又增加了一个行政层级,有些地方还存在五级制甚至六级制。随着社会发展,管理层级过多且省级管理幅度较小的弊端日益凸显。
我国目前的政府体制层级为五级财政体制框架,即中央、省(自治区、直辖市)、市(地区、自治州)、县(自治县、县级市)、乡(民族县、镇)多个层级。《帕金森定律》阐述道:在行政管理中,行政层级会像金字塔一样不断增多,行政人员会不断膨胀,工作人员间相互制造工作,为“鸡毛蒜皮”事情相互扯皮,造成组织效率低下,行政开销甚多。的确,由于政府职能、政府机构的扩大,对经济和社会事务的干预增多,出现机构林立、职能重叠、条块分割等弊病,财政支出也随之增加,使“文山会海”成为常态,上传下达成为病态,故行政效率大大降低。你说,中国政府行政管理层级能“瘦身”吗?