在上世纪70年代西方国家兴起的新公共管理运动中，美国政府就开始大规模地购买民间机构的服务。他们认为购买公共服务是一种节约开支并且减少“繁文缛节”以及官僚主义的有效方法。他们的购买领域涉及社会救助、社区服务、教育、公共安全等，服务包括精神健康辅导、毒品和酒精治疗、日托设施经营、老年人照料等诸多项目。事实证明，这样的市场机制的确有利的刺激了政府内部以及外部的竞争，提高了政府机构的工作效率，也给民间机构的发展带来了新生。这对于中国起到至关重要的借鉴作用。
在我国，公共事业一直主要由政府直接承担，从最初的计划到最后的实施都要投入大量的人力、物力、财力，还导致政府职能越位与缺位并存，造成资源的浪费，政府向社会购买服务不仅能缩减政府规模提升工作效率，也能由社会机构提供更多的就业岗位惠及民众。近年来，北京、上海、江苏、广东省等地开始尝试推进公共服务合同制管理模式，已取得初步成效。其他省市也要求加快推进政府购买社会工作服务。在中国，政府向社会购买服务将是大势所趋，你怎么看？何时能实现？
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随着政府简政放权步伐的加大,政府向社会组织购买服务将是大势所趋。当今世界,没有一个政府可以包办一切,再大的政府也只能是有限政府。政府向社会组织购买服务是国际上的普遍做法,在美国等西方国家叫做“第三方治理”,美国社会组织能提供10%的就业岗位,而我国还不到1%。“政府部分职能应逐步移交或委托给行业协会商会,将其作为加强和改善行业管理的重要支撑,作为联系政府、服务企业的桥梁纽带和助手。这既需要理顺体制机制,也需要协会商会加强自身的规范化、标准化建设。由于长期以来形成的体制机制,使得不少行业协会商会隶属和听命于政府部门,成为实际上的‘二政府’,政府部门因为利益问题往往不肯转出去。这就需要政府痛下决心,简政放权。由于长期以来形成的体制机制,使得不少行业协会商会隶属和听命于政府部门,成为实际上的‘二政府’,政府部门因为利益问题往往不肯转出去。这就需要政府痛下决心,简政放权。
(0)购买公共服务的确是大势所趋.或许这个词语的流行起源于克强总理的在总工会上的演讲吧.所谓大势所趋其实就是政府转变职能,推动服务型政府发展的良好契机.给市场,给企业更多的机会和发展平台.就如十八大三中全会中提到的"改革红利".与民争利不如藏汇于民.这样不仅可以激发市场的活跃度,体现真正的以市场为导向的经济运行模式.从而更大的改变国家的发展水平.一句口号式的标语:广阔天地大有作为.应该积极的推动向社会买服务模式.
(0)在不少人眼中，政府购买服务主要惠及的是被服务的一方及广大群众。其实，政府也同样能从管理咨询服务中受益。购买服务的方式就意味着政府将进一步简政放权，减少政府对市场的过多干预，使市场在资源配置中起决定性作用。从购买服务的角度来看，会计师事务所或管理咨询公司等中介机构所提供的专业服务因其客观公正性，可以保证政府更好地发挥宏观调控作用。一旦政府购买服务进入采购程序、执行程序后，对其的监管、变革以及后续保障等都将成为备受关注的社会问题，这样的采购项目已经超越了现有政府采购法律法规约束的范围。因此，完善的政府购买服务机制还应包括招投标程序、购买程序、绩效评估程序和纠纷解决机制、应急处理机制等。未来，应大力推进政府购买服务工作的标准化、规范化及透明化。
(0)最近几年医患关系紧张,医生被打的极端暴力事件常见诸于媒体,导致许多年轻学子不愿学医、从医,家长也不支持学医,甚至不少医院面临着医生的流失。而医患纠纷只是社会发展中矛盾无法平和处理的一个反面。社会正处于转型期,各种矛盾突出,经济高速发展带来的社会分配不公、城乡差别増大等不良现象,损害了政府应有的公信力对于一个良性社会运行结构而言,这些问题如不认真对待,会极大地激化矛盾引起冲突,从而对国家、对行业、对老百姓生活都造成极大的损害。以社会运行管理体制中的第三方角色来折冲、平衡、缓解激烈的社会矛盾,即使在当下的中国社会中,成功的例子也并不鲜见。比如,司法诉讼中原告与被告是利益冲突方,法官则是第三方仲裁方。法官又是审案的一方,也有可能出问题,于是又有另一个第三方辩护律师的介入。又比如,会计师事务所对于审计方与被审计方也不是利益相关方,它扮演了一个第三方角色再比如,食品药品安全一直是一个矛盾非常突出的社会问题,老百姓意见很大。能否引进第三方监管力量,设立监管联系点、举报点、维权点,动员群众、人大代表、专业监管技术机构三结合,组建新的食品安全事务所,政府让渡部分食品安全监管职责,并建立信用评价体系与市场价格体系。要正确理解第三方社会管理制度建设。它不是一种一般仲裁行为,更不是社会中介组织。第三方应该是一个超脱于经济目标之上的、以维护公平正义为目的的社会平衡器式权威机构。值得注意的是,这种第三方不能变质为新的隐形审批,从而形成权力寻租的变体。国家可以经过细致调研,强化指导,大胆在各行各业、各种利益纠纷事件处理中引入第三方治理理念与有效体制,为进一步倡扬社会公平正义、健全社会管理体制、化解社会矛盾,提供新的时代视角。
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