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武警和城管合并精简联合执法?

发布日期:2015-05-28    浏览次数:1393

  

这几年,关于整合资源、简政放权的改革一度被重视,执法机关也不例外。各地方都在探索高效执法、文明执法、和谐执法的城市管理新途径。

       和人民警察一样同为国家的武装力量,和平时期的武警部队担负固定目标执勤、处置突发事件、反恐怖等任务,并支援国家经济建设。而城管是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门,包括市容环境卫生、城市规划、工商行政等。但是,我们可以很明显地发现,武警和城管的工作有一些是重叠部分,如果能整合资源,将其合并,把权利进行有效分割和集中,统一由一支执法队伍实施,分权实现了相互监督,集权提高了执法效率,从而有效破解了城市管理领域长期存在的职能交叉、多头执法、执法扰民、管理缺位等问题,从而达到“精简、统一、效能”的目的。对此,您有什么建议?


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一共有人参与  条评论

林静慈2018-08-28

执法必严是实现社会主义法治的重要条件,它要求严格按照法律规定的条件和后果开展执法活动,但并未对执法方式和手段进行固化和限定。若武警与城管合并,相信能够提高执法效率。

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阿拉蕾2017-08-25

古语有言,“令在必信,法在必行”。政令应该博得信任,法律贵在有效执行,而要得到群众的拥护、真正做到守法,首先要明法、知法。换言之,执法的前提是通晓法律,执法更是为了普及法律,执法与知法是一体两面。当法律成为人们的普遍信仰,执法既是为了让城市更美好,又是让法律运行有更强的生命力。一方面,执法者明法、懂法,才能在执法过程中不逾矩,让当事人信服;另一方面,执法过程是在向当事人普法、释法,告诉他们哪些不可为、哪些是行为边界,也只有明白地知晓自身行为的不当之处和法律的明文约束,才能让守法成为可能。“明法于心,守法于行。礼者,所以便事也;法者,所以爱民也。”一个城市要建设好,离不开法律的守护。不论是执法人员还是普通百姓,生活在其中,离不开知法、守法,城市的文明才更有底气。

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枚画2017-08-22

深化公安执法规范化建设,既是民心所向,也是全面深化公安改革、加强公安队伍建设的内在要求。一个良好的执法环境,既需要公安机关的严格执法,也离不开社会公众的密切配合。百姓的维权意识增强,但法律意识没有及时跟上,对‘维护的是不是应有的权利’‘维权方式是否合理’等问题缺乏法治思维,进而在个人意愿得不到满足或者利益受挫时,选择铤而走险,暴力袭警。2015年,刑法修正案(九)已将“袭警”的内容纳入其中,但从长远来看,教育引导广大群众学法懂法守法用法才能解决根本问题。“如今,社会各界呼吁要求民警习惯于在镜头下执法。换个角度看,这也可以是一个让围观网民学习法律知识、培养法治思维的过程。只有让公众了解法律,熟悉法律,才能依法维护自身合法权益,才能依法监督公安执法,才能共同坚守法治的信仰。”

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李海涛2016-03-25

我国幅员辽阔,政府向所有公民提供各种各样的服务有一定的难度,这就给了“互联网+政务服务”巨大的发展空间。比如申请护照,用传统的办法,老百姓都要跑到大城市。如果能大力发展网上政府服务,简化程序,不但能节省政府工作人员和公民的时间,而且会在良性互动方面产生十分有益的作用。

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孙振田2016-01-19

 新形势下,城市安全怎样才能做好?不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理……城市精细化管理,最基本的就是细致入微的安全管理,这离不开一批城市管理真正的行家里手。外行领导内行,规划服从项目,这些思维和方式,必须从我们城市的每一个角落里驱逐出去。

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江源波2016-01-07

近日,正在参加湖南省公安、环保联合培训班的一位环保系统人士在微信群里晒了张出早操的照片。照片里,公安执法队伍整齐划一,而环保执法人员连统一制服都没有,被戏称为“游击队”。这些问题不解决,基层执法人员的积极性如何调动,环境执法如何为改善环境质量护航?监测是执法以及环境保护投资决策的基础,真实是监测数据的底线。一些地方监测数据屡遭质疑,百姓怒斥“睁眼说瞎话”。守住底线,更好地配置监测资源、提升监测能力、提高监测事权已是当务之急。监测、监察执法实行省以下垂直管理,有利于打破地方保护主义,可以为提升环境监测数据的真实性、准确性奠定基础。没有统一的严格环境执法,生态环境质量改善的目标不可能实现,但也要提前觉察垂直管理之后的一些副作用,通过完善制度解决新的问题,办法总是会有的!

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支建华2015-12-02

在理顺城管体系的基础上按照制度建队、从严建队,借鉴公安部门队伍建设的好做法和经验,健全城管队伍的管理制度,加强思想政治工作,强化执法业务的培训,严格日常监督检查,全面提升城管队伍的思想、作风和业务素质,解决随意执法、简单执法以及暴力执法等问题。

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田中群2015-12-02

我同意共绘网的建议,现在城管机构设置五花八门,编制属性三模两样。有城管局、城管执法局,有综合行政执法局,还有执法局与管理局合署办公,人员结构素质要求也不规范,才导致公权力屡屡脱缰任性,李鬼坏了李逵的形象。中央应设立统一的管理机构,合理划定城管的职责权限。这个机构的主要任务是监督地方政府对于城管法律的执行,也要对地方的城管执法工作进行指导和监督,及时研究解决新出现的问题。中央和地方城管的关系是指导和监督,而不是条条管理的关系。

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叶小钢2015-12-02

目前城管执法当中存在的许多问题,特别是各自为政、处罚混乱等都是由于缺乏中央统一规范造成的。城管执法是各城市的地方事务,但也是全国城市都需要规范的执法行为,因此城管立法体系应该分别由中央立法和地方立法组成。首先必须有中央的统一立法,在此基础上,地方在与国家立法不抵触的原则下,根据本地特点,制定地方法规。

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葛剑平2015-11-26

城市管理法治化必须以问题为导向,尊重城市发展的规律。从执法体制改革切入,正是当前中国城市管理改革问题导向的表现。力量不下沉,市县一级城市管理职能交叉、空白,管理效率低下,是当前我国很多城市管理中的问题。综合执法机构的法律性质、法律权限都存在不同的模式,缺乏顶层设计。例如地方城市综合执法机构的隶属关系不清,执法人员身份不明,等等,都是阻碍城市管理有效、合法、负责任的关键,需要通过顶层设计予以明确和解决。 今天,完善城市管理的复杂性在于,我们面对的不是一个工业革命初期的城市,而是被大数据、云计算、移动互联网等信息技术所包裹的城市,需要适应新业态和创新发展的要求。对于这个历史阶段,城市管理既要利用信息技术不断刷新和升级管理手段与方式,打造“智慧的城市”和“移动的城市”,让人民感受到城市生活的便捷,同时也要应对信息产业、平台经济等新业态给城市管理带来的问题。例如城市的食品安全监管,就不再仅仅是应对线下风险与实体经济,传统以现场执法和抽检为核心的手段,在面对网购平台、自媒体交易与结算时就显得力不从心。因此,城市管理必须在体制机制创新中,不断适应新的城市形态和产业形态,提升自身应对新问题的能力。

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李庆雄2016-08-02

创新,今年两会上的一个热词。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。把创新摆在军队建设发展全局的重要位置,靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越,是决定我军前途命运的一个关键。 创新之路无坦途,抓住创新就是抓住了前进的牛鼻子。 创新不是全盘否定的推倒重来,不是削足适履,更不是哗众取宠,而应是去其糟粕取其精华的对传统的传承、演化和提升。要对优良的精神继续传承,深入发掘老一辈革命精神的经络,切实做到不唯书、不唯上、只唯实。敢想、敢干、敢试、敢闯,才能创造出经得起人民检验、历史评说、官兵校检的工作业绩。 回顾历史,在1806年10月,普鲁士军队在耶拿战役中兵败如山倒。作为普军奥古斯特亲王的副官,克

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张启阳2015-12-25

最近,一名旅客在飞机上突发重病之后的遭遇,让人无法释怀。第一时间赶到现场的机组人员和地面救护人员,仿佛听不见当事人的苦苦哀求,自顾自地争执谁该抬他下去。急救中心也似忘了争分夺秒,涉嫌舍近求远把病人送往“自家”医院。本该成为社会瞩望的机构,却以如此危险的方式,对待身处危险的人,像是在每个期待社会温暖的人心里扎了一根刺。包括当事人在内的许多人,事后都把焦点放在了改善急救机制方面,基本忽略了一个更直接的问题:到底是什么蒙住了人的眼睛,让一连串的环节都漠视了面对面的痛苦?这当然并非社会的道德感已然滑落到了这种程度,而是从各个角度反思这一事件的人形成了这样一种固化逻辑:亟须调整的是机制问题,或者说是被制

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刘公勤2015-12-02

在全面实施依法治国方略、推进国家治理体系和治理能力现代化现实背景下,2014年12月30日中办国办出台《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(中办发〔2014〕69号文),从顶层设计的高度绘就了我国社会治安防控体系建设的宏伟蓝图;中央综治委2015年9月23日在大连召开全国社会治安防控体系建设工作会议,主题是进一步部署推动中央69号文精神落实、深化平安中国建设。近年来,广东省在社会治安防控体系建设方面取得长足进步,人防物防技防联防体系建设不断加强,群众安全感和满意度逐年提高。但是,在改革开放进入攻坚克难、经济发展进入爬坡越坎的深度转型期,社会矛盾衍生多发、社会风险多重复合、社会治安局势严峻,迫

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徐一帆2015-12-02

从目前旅游乱象成因来看析,期待警察来“包打天下”并不现实。在持续推进的行政体制改革的背景下,旅游、物价等部门的权力架构已形成,责任明晰,人员力量到位,但旅游行业仍存在很多“痼疾顽症”,归根结底是因为行政不作为或乱作为。拿青岛“38元大虾”事件来说,当地警察认为宰客事件“这是物价部门的事”,警察“没权管理物价”。这也是事实。如果事件在警察法定的权限之内,警察自然责无旁贷;如果法律法规明确规定,该情形属于物价、工商、旅游等部门的职责范围,警察又该如何出手呢?如果处理不妥当,要么其执法效果公众不满意,要么部门间依然会陷入推诿状态。此前,一些地方也设立了“食品安全警察”,但最终的效果并没有达到预期

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杨宗亮2015-10-23

 在历史上, 一个民族的伟大每每表现为它所在国家的灿烂辉煌,民族与国家从它们诞生伊始就是密不可分的。延绵不断的中国历史还表明,民族类型与国家形态结构密切相关。一般来说,什么样的国家形态结构对应什么样的民族类型。中华民族的形成经历了“部族—华夏民族—汉民族—中华民族”的过程,与此相对应,中国的国家形态结构也由黄帝—尧舜禹时代的单一制“部族国家”,发展为夏、商、西周、春秋战国时代的多元一体的复合制“华夏民族国家”,再发展为秦汉以来的“统一的多民族国家”。虽然“中华民族”一词出现在近代,但自秦汉开始出现统一的多民族国家起,中华民族就处于形成之中。   在历史上,国家认同与民族凝聚的正能量就是促进民

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马懿2015-10-22

再宏大的改革,也需要细微之处的变化呈现。 落户城镇不难了,车检烦心事少了,出入境更加方便了……老百姓的这些切身感受,道出了全面深化公安改革带给人们实实在在的便利。党的十八大以来,特别是今年随着全面深化公安改革大幕的开启,警营处处激荡着改革浪潮。月月都有新举措,事事透着新思路,全国公安系统出台的一项项便民利民惠民政策,无一例外都围绕着“进一步提高人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力”。 公安改革,从未间断,公安工作伴随着改革在不断进步。但随着我国经济社会的快速发展,随着社会动态化、信息化带来的巨大变化,公安工作和公安队伍建设出现一些不适应的问题。这些不适应,既有思想理念上的滞后

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杨雪岗2015-08-25

截至昨日,在天津滨海新区爆炸事件中,参加营救的数十名消防员牺牲,再度引发对中国消防人员是否需要职业化、强化专业素质的追问。 一、编制有限晋升难,消防员流动性大 目前,我国现役武警官兵是消防的主要力量。爆炸、火灾发生后,现场情况并不明朗,比如建筑质量、装修材料、毒气、坍塌、再次爆炸等都会带来各种险情,这些都要求消防救助须建立在完备的专业知识和丰富的火场经验之上。而在目前流动性极大的现役体制下,很难保证消防力量能积累这些素质。 地方一位消防系统人士告诉南都记者,在一个消防执行中队,基本按正连级或副营级的建制配备,中队里有2年制的义务兵,也有多年制的士官,编

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2015-07-22

在其中想提几个问题,武警作为国家的暴力机关,训练向来严苛。若真是武警与城管合并,执法过程中武警应按照城管标准还是武警标准执法?若面对顽抗的违法小摊贩,那么武警的执法过程中违规施暴程度会不会比城管高?另外武警若是和城管合并联合执法,那么武警是否需扩招?若不扩招,武警不足导致的处置突发事件,反恐任务不力的后果谁来承担?若是扩招,武警待遇较城管高,其中的增加的支出又该从何处来?

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