不久前，白俄罗斯网站表示，在贸易保护主义日益盛行的今天，很多国家都在增高贸易壁垒，而中国却在举办进口博览会，展示与外国伙伴合作的意愿和态度，这样的活动是独一无二的。
而在“经济全球化”过程中，各国经济的相互依赖性空前加强。不少国家的对外贸易依存度已超过30%，个别国家则达到了50%－60%。所以您觉得，各国的贸易规定（政策）是否与全球市场经济相矛盾和对立？各国能否消除贸易壁垒，构建全球统一的大市场呢？快“畅言一下”跟大家聊聊你的看法吧。毕竟每个人的观点，都是一种思考......
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聚焦重点难点坚定落实纵深推进全国统一大市场建设各项部署。 习近平总书记强调，建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战。要从问题导向出发，坚持长短结合、标本兼治，现阶段最急迫的是聚焦重点难点，围绕“六个着力”集中攻关，清除顽瘴痼疾，解决突出问题，持续激发市场潜力。 着力整治企业无序竞争乱象。当前，我国部分行业出现不同程度的“内卷”，引发“劣币驱逐良币”，影响了行业健康发展，必须依法依规加以整治。要加强对重点行业的产能治理，依法依规治理新能源汽车、光伏等行业的无序竞争，推动行业提质升级。进一步完善价格治理机制，加快推进修订价格法，依法依规查处价格垄断、低价倾销、价格欺诈等行为。加强行业自律，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量等增强竞争力。引导平台企业优化规则、合理收费，有针对性纠正侵犯平台内经营者合法权益的行为。
(0)今后我国进一步建设统一大市场所面临的挑战。 改革开放以来，一直围绕建立统一大市场来推进的各项改革尽管已经取得很大成绩，但是，我国的产品市场和要素市场在全国范围内并不统一，这实质上标示着全国统一性的市场竞争环境还没有真正建立起来，需要进一步深化改革加以推进。 1. 要素市场机制落后制约统一大市场的形成。 我国改革开放采取了特色突出的渐进式改革，商品服务市场优先改革并基本完善，而土地、劳动等要素市场发展相对滞后，阻碍了商品服务市场的发展，影响了商品服务市场配置资源、产业转型升级和经济高质量发展。由于各要素供求调节的市场化机制不强，即各要素是在市场之外更多地通过行政手段配置组合的，缺乏通过正确的价格信号引导资源创新组合和资源高效配置。如土地要素，经常被作为地方招商引资的优惠条件参与经济活动，而不是通过土地市场进行配置，缺少依据法律制度进行市场调节的统一标准；城乡土地建设市场不统一，集体建设用地缺乏系统规范的入市政策，存在进入一级市场的无形壁垒，一些集体建设用地因不能进入市场而无法形成资产。又如劳动力要素，城乡户口制度的限制大大提高了劳动力自由流动成本、生存成本和产业发展的人力成本，阻碍了人力资本市场化配置机制的建立，致使劳动力要素不能获得公平的公共服务和社会保障等市民待遇，增加了劳动力要素市场的制度运行费用。再如资本要素，资本市场的开放性不足且主要采取间接融资机制，加上银行的经营主要靠单纯利差的单一盈利模式，导致金融市场对实体经济的支持存在表面性泛化等问题。这说明金融市场并未建立起对于实体经济发展的激励机制，或者说，金融市场还不是完善的要素市场，或依然未能对要素市场的发展发挥科学的引领作用。此外，新兴产业的兴起与发展，使技术和数据成为新生产要素，但是技术和数据要素的生产、所有、占有、使用的各个环节还有很多不清晰之处，技术要素和数据要素参与分配的机制不够健全，技术垄断和数据垄断仍然制约数据产业的科学发展，即数据市场还不完善，没有更好地形成和发现价格的功能和作用，总体发展缓慢。技术市场作为要素市场的重要部分，对经济发展的直接贡献日益显著。技术扩散会缩小各种形式的市场分割，但是技术市场的发展至少需要两个基本条件：一是技术要素的市场化和法治化；二是技术要素要求保护好知识产权。显然，目前我国技术开发和数据生产全流程的立法、司法和执法，均需加快改革和加紧完善。 陈宗胜，南开大学讲席教授，中国财富经济研究院创始院长;马锦山，南开大学经济学院博士生。 2. 市场的行政性分割影响区域性竞争环境的形成。 由于各地历史传统、原有产业规划和资源禀赋不同，特别是承接自计划经济的行政分区，直接影响了区域市场的竞争环境，增加了地方政府的整体行政成本。同时，地方政府利用土地、税收、财政返还以及各种相关优惠政策等作为招商举措，建立本地化的竞争优势，客观上也形成了各个地区之间的分割。在区域发展竞争性体制下，这种政府行为会严重影响市场统一性，对形成平等的市场环境造成阻碍。换言之，各地方政府按照企业性质、产值规模和税收贡献等指标予以财政补贴或者变相退税，妨碍了同类企业公平竞争，进一步扩大了行政化的市场分割，影响了统一大市场的形成。 改革开放以来，央地财税制度几经改革，已取得重大进展，但仍需进一步改革。从20世纪80年代划分收支、分灶吃饭、财政大包干，到后来把相当部分事权、财权从中央下放地方，一定程度上激活了地方的积极性，但也带来地方本位主义和保护主义问题[13]。中央向地方下放了更多事权，而相匹配的财政支持却相对不足；地方政府对市场利益的争夺与日俱增，刺激了抢占税源和干预市场竞争的积极性，进而加剧了地方保护主义。可以说，目前我国通行的央地财税制度还缺少基于远期目标和系统目标的制度，曾经的分税制改革也不够彻底，客观上导致区域性市场竞争加剧，从而抬高要素成本和价格，抑制了市场效率进一步提高。 3. 政府具体监管和反垄断治理不科学加剧了市场分割。 一些自然垄断行业虽然提高了行业的市场集中度，但也存在以市场优势限制市场竞争的缺陷，更难以形成价格机制，从而无法对市场资源的流动和高效配置起到调节作用。行政垄断是地方政府干预竞争形成的，限制各种资源要素向非行政许可的行业流动，或者是以提高规模经济和范围经济限制相关行业的完全竞争，由此形成市场分割下的资源配置低效率，阻碍市场空间进一步扩展和市场功能进一步增强，不可避免地产生一些负外部性。价格信号在这些领域基本失效，对统一大市场深化造成一定影响。进一步说，各种形式的垄断都或多或少地限制创新，阻碍要素资源自由流向资源创新组合，造成了市场的不统一。近年来，具有网络、数据、消费、服务多边垄断的平台企业，往往利用市场垄断地位和相关法律的欠缺，实施有损于中小企业和消费者权益的不公平交易，阻碍了虚拟性统一市场的有效建立。一些互联网产业具有边际成本递减甚至趋零的优势，而且该类垄断具有消费者黏性和生产者供给的双向依赖，极容易对消费者的选择建立垄断性入口限制。由于此类新型市场垄断具有很大的隐蔽性，从而造成反垄断执法的难度，导致市场分割仍大规模存在，甚至有扩大势头，需要引起社会的高度关注。 4. 政府具体职能转变不彻底影响现代市场体系的建立。 我国实行的是社会主义市场经济体制，要求政府与企业之间边界清晰，但社会主义经济制度性质又要求政府不可能完全放弃市场管理，任由市场操纵。因此，现代市场经济制度就要求转变政府职能即与企业和市场建立新型关系。如果不能转变政府行为并加以规范，或者在规范政府行为过程中，政府仍过多干预企业和市场的运行，必然会对市场结构、市场功能和市场绩效形成一些不良影响，即对现代市场体系形成多种形式的分割。另外，在现行体制下，地方政府运行制度中也有若干因素需要进行改革，比如由于任期限制和绩效考核指标的要求，有的政府官员往往倾向于过度干预经济，偏好经济增长见效快的形象工程，在政府采购或招投标活动中对本地企业特殊照顾，限制一些外来企业的公平参与；有的地方政府采取行政手段干预司法，优先保护本地企业，进一步扩大了市场分割程度。可以说，促进统一大市场建设，需要逐步探索磨合出一套规则制度，使其与市场机制相容，与统一大市场的建设相一致。陈宗胜，南开大学讲席教授，中国财富经济研究院创始院长;马锦山，南开大学经济学院博士生。
(0)“进”而有为，“博”采众长。进博会是中国扩大高水平开放、同世界分享发展机遇的平台。中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中，通过进博会等开放举措，主动向世界开放市场，推动世界经济走向美好明天。越办越好的进博会，再次向世界表明：踏上新征程的中国，继续推进高水平对外开放，给世界带来更多的新机遇和更加美好光明的未来。中国以举办第五届进博会为契机，与各方携手谱写更多开放合作、互利共赢的故事，为推动世界经济复苏、促进全球共同发展、构建人类命运共同体作出新的贡献。来源：求是网
(1)进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。（二十二）着力强化反垄断。完善垄断行为认定法律规则，健全经营者集中分类分级反垄断审查制度。破除平台企业数据垄断等问题，防止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争。加强对金融、传媒、科技、民生等领域和涉及初创企业、新业态、劳动密集型行业的经营者集中审查，提高审查质量和效率，强化垄断风险识别、预警、防范。稳步推进自然垄断行业改革，加强对电网、油气管网等网络型自然垄断环节的监管。加强对创新型中小企业原始创新和知识产权的保护。 （二十三）依法查处不正当竞争行为。对市场主体、消费者反映强烈的重点行业和领域，加强全链条竞争监管执法，以公正监管保障公平竞争。加强对平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为的规制，整治网络黑灰产业链条，治理新型网络不正当竞争行为。健全跨部门跨行政区域的反不正当竞争执法信息共享、协作联动机制，提高执法的统一性、权威性、协调性。构建跨行政区域的反不正当竞争案件移送、执法协助、联合执法机制，针对新型、疑难、典型案件畅通会商渠道、互通裁量标准。 （二十四）破除地方保护和区域壁垒。指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素，找准自身功能定位，力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争，不搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开，及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，对新出台政策严格开展公平竞争审查。加强地区间产业转移项目协调合作，建立重大问题协调解决机制，推动产业合理布局、分工进一步优化。鼓励各地区持续优化营商环境，依法开展招商引资活动，防止招商引资恶性竞争行为，以优质的制度供给和制度创新吸引更多优质企业投资。 （二十五）清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法。除法律法规明确规定外，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍。不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件以限制商品服务、要素资源自由流动。不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍。不得在资质认定、业务许可等方面，对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求、技术要求、检验标准或评审标准。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明等，不得搞变相审批、有偿服务。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。 （二十六）持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。制定招标投标和政府采购制度规则要严格按照国家有关规定进行公平竞争审查、合法性审核。招标投标和政府采购中严禁违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商，不得违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。不得违法限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动。深入推进招标投标全流程电子化，加快完善电子招标投标制度规则、技术标准，推动优质评标专家等资源跨地区跨行业共享。《关于加快建设全国统一大市场的意见》
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