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别让公车补助成变相福利?

发布日期:2013-12-09    浏览次数:844

  

         党的十八届三中全会中公车改革提倡取消一般公务车,使得公车改革之路前进了一大步。然而同时,改革方案中提到的“适当发放公务交通补贴”却被质疑会成为公车腐败的新道路。据报道,陕西国企西安经发集团今年调整车补制度,正职最高每个月可以享受5300元的补贴,而2013年西安市最低工资标准为1150元,只是车补一项就是全市最低工资标准的近5倍。这究竟是补贴还是福利?车改之所以必要,在于过往的奢靡腐败现象过于严重,改革就是要刮骨疗伤,而不是从“公车浪费”到“滥发补贴”的置换车补,顾名思义是补助,要根据地区发展程度、交通成本、当地薪酬标准等方面来慎重衡量发放,而且要严格做到“实报实销”,杜绝伪造谎报,别让车补成为变相福利,否则公车腐败根基从未动摇。对此,你怎么看?你觉得车补该如何制定?

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箐鹫2019-08-27

公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准,由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况,在确保节支的前提下,按照不高于同地区同级别机关相应层级公务员公务交通补贴标准的原则确定。各级各部门可结合实际,采取报销公共交通票据以及探索按次按距离包干等形式报销公务交通费用。

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uyjdhsgsf2019-08-08

有了公车,就要有司机,于是不但要养车,而且要养人,车辆越多,专职司机也就越多。一个大些的单位,动辄一个车队,还要设置车管处。养一辆车,增一个司机,加一个机构,一年要多少费用,谁都算得出来。公车数量大膨胀,单此一项,要开销多少国帑?何况这种公车制度,天然具有无限扩张的需求,就像官僚机构也天然具有无限扩张的需求一样,不从根本上改革,国家不胜负担。改革公车制度势在必行。但在普通百姓都自己掏钱买车的时候,官员们为什么一定要享受补贴——听说数量还不小——实在也是讲不通的。不是按级别,工资已经拉开差距了么?或许,这是为了减少些改革的阻力吧,姑置勿论。不过有些事情还是要想在前头。一是闲下来的公车如何处理?虽然不是没有原则性的意见,但操作起来,恐怕又是有“办法”的人三文不值两文地买了去,发一笔不大不小的“改革财”。二是公车未必全能取消。只要留下一些,就有人补贴照拿,公车照坐,上行下效,过一段时间,又要治理,就像机构改革精简了人马,过一段时间,或以增设机构为名,或以临时借调为名,又重新膨胀一样。三是公车取消,手中有权,自有人乘机“进贡”,送车上门,就像过去送红包、送房子、送装修、送古董、送干股、送金卡、送会员证、送子女出国一样。明着不行就暗送,名目可以是借用、租用、试用、中奖或其他种种,好在汉语中词汇丰富,可以随意选用。于是,公车改革,又多出一条腐败的渠道。闹到人言啧啧,再来整顿,已输后手。在一项改革方案出台的时候,制定防范借改革攫取国帑、牟取私利的方案,恐怕是同样重要的。察之既往,教训不少。公车改革,据说已有规定,但是否已经足以制止这类事情的发生,尚可研究。诗曰:一山过后一山拦,改革也如过翠峦。绝顶风光收眼底,途中处处有蛇蟠。

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风起天阑2014-08-01

7月16日,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发,按照新方案,我国将取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车。普通公务出行社会化,司、处、科级分别每月补贴1300元、800元、500元。地方补贴标准不得高于上述标准的130%,边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于150%。对此,有人觉得明显不够用,吐槽“车补这么低不出差了”,有人则觉得每月又可以多拿几百块,是好事(7月29日《中国经济周刊》)。 与之前公车出入,费用多少一概不问的景象相比,改革方案落实后,常外出办公的人,不得不精打细算。这股子难受劲儿怕要适应一段时间。但和精打细算的人相比,对打退堂鼓的人则要格外盯防。这里先要澄清的是,车补是补贴干部外出办公而额外支付的交通费用,并不是上下班的交通费用。为人民服务,可不是“钱多事少离家近”的工作。如果有人因为“不划算”而选择放弃必要的外出,尽早离开这支公仆队伍,或是不错的选择。而从方案实施角度考虑,对这样一类懒官,不仅要打预防针,更要对症下药开处方。 有杭州、温州等地基层公务员表示,“每月500元,明显不够用。”对基层干部来讲,日常工作多直接和老百姓打交道,所以,与其坐着小车过泥巴路,隔着车窗找问题,不如骑个自行车更实用、更便捷,田间地头即停即下,既安全又亲民。对这样的环保出行应有补贴,更要有动员和鼓励。 而对于较高层级干部来说,需要赶赴现场的场合并不是很多,先进的通讯技术和信息化办公条件,基本可以解决问题。但一旦需要外出,那就是“大事”。此时,如果谁因为纠结于车补而选择不外出,那么公务员队伍似乎就不必留这个人了。 尽管公车改革补贴标准已经下发,各地具体如何发放,如何发挥补贴应有的激励功能,作进一步的探讨仍十分必要。“车改的关键是国家要节约开支,对领导干部有制约作用”,但提高效率、确保工作目标实现应是所有政府工作改革的目标。正如甘肃庆阳的公务员说的,“平时没有什么公务交通,没车改就没补贴,车改后,每月可以多拿500块钱补贴,真心不错。”因此,在方案明确“保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆”的前提下,如何让车改补贴真正补在外出办公的路上,而不是变换成另一种福利,避免“该补的没有补,不该补的都补了”,是具体实施过程中要考虑的。(转载:王心禾《“车补这么低不出差了”?看谁敢!》)

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月已霜2014-07-25

英国对公务用车的管理很严,鼓励政府官员公交出行。但是考虑到高级政府官员出行可能携带重要文件,英国政府也为高级官员提供公务用车,为他们参加公务活动,或者在伦敦市内上下班提供服务。另外,驾私车办公务者,费用按规定的比例报销,但需要提供相应证明。   英国运输部下辖政府车辆和快递局,负责为政府高官提供在英国境内的交通服务,该局的另外一项职能是为政府各部门提供递送文件的服务。根据该局网站上的介绍,该局是一个非营利部门。政府各部门若有高官用车和递送文件的需求,都要跟这个局提前预约,并支付相应费用。   政府车辆和快递局保证一年365天、一天24小时为政府各部门提供公务用车。该局保证所有公务车司机均经过严格的背景审查,并通过安全培训和考核,能够安全稳妥地完成每一次出车任务。其网站介绍说,该局所有公务车均按要求进行了车辆检修和例行保养,以保证每辆车始终处于良好的工作状态。   根据英国的规定,政府车辆和快递局为首相和内阁部长提供“专车”,为他们配备业务精良、政治可靠的“专车”司机。目前英国能享受“专车”待遇的一共二十几个人。使用“专车”的部门,每年都要向政府车辆和快递局支付相应费用。   副部级高官如有需要,可以有条件享受政府车辆和快递局的部级车辆服务,即相当于临时向该局租车。该局保证为这些官员提供全天候服务。不过用车需向该局提前预订,每次服务都要付款,一般按每小时60英镑(约合636元人民币)的标准收费。   政府车辆和快递局说,它目前管理约90辆小轿车,绝大部分是英国国产汽车和低排放汽车。目前,该局服务用车的保有量为历史最低。   在英国,如果官员被抓住滥用纳税人的钱享受、摆谱,都是可能断送其政治生涯的大事儿。英国的这类事情,除了有相关规定约束和政府官员的自律外,媒体舆论的监督也至关重要。   2013年2月,当时担任威尔士事务大臣的戴维•琼斯被媒体拍到乘坐他的捷豹专车,从办公室到唐宁街10号参加内阁会议,两地相距不过百米。这引起轩然大波,当时舆论指责其“懒惰”“无耻”,工党对手甚至给其起了“捷豹琼斯”的诨名。虽然他以需要在会议开始前在车内看相关材料为自己辩解,此事最后不了了之,从中仍可看出媒体和舆论对于官员行为监督的重要作用。(转载:张滨阳《英国:能用专车的总共二十几人》)

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月已霜2014-07-25

韩国对公务用车有非常严格的管理规定,不仅严控公车数量,也对公务用车的用途有明确的监管措施。   韩国《公用车辆管理规定》将公用车辆分为专车、一般公务用车、货车、巴士和特殊用车。只有次官级(相当于中国的副部级)及以上的公务员,才能配备专车,且只能用于上下班和公务出行,严禁私用。韩国国会议员均不配备专车,只是每年获得一定金额的汽车保养费和燃油费补贴。   韩国规定除了次官级以上的专车,一般公务用车排量必须在2.0升以下,并主推新能源和混合动力等环保车型。公务用车达到“最短服役年限5至6年,最短行驶里程12万公里”的标准,才能更换新车。   韩国对于地方政府的公务车辆更是严格限制。首尔市曾经也“专车为患”,各级官员都有自己的专车,给市内交通带来很大压力,也是财政上的负担。市政府后来将专车数量减至6辆:为市长、3位副市长、市议会议长和首尔市立大学校长,即担任政府职务次官级以上的官员专用。此外还有5辆礼宾车,主要为外宾使用。   首尔市政府的一般公务用轿车现在仅有41辆,统一管理调配。一般公务员用车要提交书面申请,主管部门会根据目的地远近、能否使用公共交通、车辆使用时间等按申请顺序进行“透明化”调度。车辆使用后要提交使用结果说明,并按批次收归车库。   如果没有紧要公务,官员们经常乘坐公交车上下班。首尔市市长朴元淳曾对记者表示,自己是个BMW族,即经常选择公交车(Bus)、地铁(Metro)和步行(Walking)作为出行方式。   除了政府方面的管理外,媒体和公众都对公车使用有监督举报权,一旦被发现公车私用,会影响官员的晋升和竞选。韩国的一般公务用车都会在外观上注明单位和用途,方便群众监督管理。以媒体用车为例,车辆上都有各大媒体的标志,便于识别。   韩国也正在扩大环保汽车的普及范围。韩国环境部计划从2015到2024年的10年间大力推广环保汽车、安装尾气排放处理装置等。届时,首都圈的环保汽车将占到该地区汽车总数的20%,高达200万辆。其中行政、公共机关的公务用环保汽车购买比例将从30%增至50%。   韩国还非常注重公务用车的“国有化”。尽管韩国并没有明文规定要求政府必须采购国产车辆,但公务用车中极少有进口车。媒体和民众对政府使用进口车非常敏感,一旦有官员购买进口车就会被打上“过度消费”和“不爱国”的标签,影响仕途。据首尔市政府职员韩娜莉介绍,考虑到国产车的优秀能效和低廉价格,首尔市政府公务用车全部都选用国产车。(转载:彭茜《首尔市长:自己是个BMW族》)

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wenwen2014-03-17

公车拍卖是否透明、公车补贴如何发放、社会化公务出行服务能否实现是公车改革的焦点。公车虽然入了库,但企业的“公车”却在增加,服务对象大多是政府官员。要想创造公车改革的新路,就必须坚定地打造“阳光公车”,用监督之力提升改革的动力。一方面,现有公车数量、公车经费应该向社会公布,让公众监督公车的购置和运行费用的使用;同时,全面推行公车统一标识,让所有公车亮出“身份”,有效遏制私用、滥用的现象。公车改革敢动真格,必须要有一套严格的监督问责体系。

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奔梦路上2014-03-16

公车滥用、超编超标配置等现象仍然屡禁不止,滚滚车轮下,真金白银如流水般淌过。公车问题亟待解决,改革刻不容缓。公车姓“公”,花的是纳税人的钱。只有握紧“钱袋子”,才能管好“车轮子”。因此,无论是购车、燃料、维修、过路桥等费用,还是司机工资,涉及公车的任何一笔支出都要做好财政预算管理和监督。“下岗”的大量公车何去何从?有些地方淘汰的公车廉价落入内部人员手中;有些起拍价定得太低,虽然走了程序,但不对社会公开,存在暗箱操作的嫌疑。公务用车制度改革,说到底是一场复杂的利益博弈,是难啃的“硬骨头”。但惟其难,才更显改革之可贵。

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gongtui232013-12-10

若要真正根治车轮腐败,还需要对普通公务出行、适度发放公务交通补贴等加以明确界定,同时,相关部门应向社会做出公开承诺,给社会监督提供依据,并细化违规使用公车的惩罚措施。总之,公车改革需要时间和智慧,而公车补贴更需要慎重考虑。

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1 8条信息

郎胜2015-12-28

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度。如今,距离最后的改革时限只有十余天,各地进展如何?能否如期完成车改任务?“新华视点”记者就公众关注的相关五大焦点进行了追踪。焦点一:推进到哪一步了?15省区市公布方案各地进展不一。中央车改办相关负责人在12月上旬称已有29个省区市的车改方案得到批复。地方车改按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏,分层级分步骤稳步推进。预计今年年底近20个省份将完成省级车改。记者梳理公开资料发现,各地公车改革的推进程度不一。目前有陕西、安徽、广东、云南、辽宁等15省区市已

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陈涵霖2015-01-29

2013年11月25日公布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出了车改至关重要的三句话:“取消一般公务用车”、“适度发放公务交通补贴”、“公务出行市场化社会化提供”,说明发车补的可能性。2014年7月16日下午3点整,央视公布了车补是“5813”,即局级干部每月1300元,处级干部800元,科级干部500元,地方车补标准不能超过中央机关的30%,边远地区、少数民族地区不能超过50%。 从2014年12月起,中央机关开始“交车发补”。此次中央机关车改方案已经出现了几个足以影响地方车改推行的内容,中央车改一直在为地方车改指明方向。 一是车补就是三等,局级、处级、科级,没有正副之分,这在客观上会

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马铁山2014-11-24

七一前夕,中共中央决定将蒋洁敏、王永春清除出党、移送司法处理,显示了党中央将反腐败斗争进行到底的决心,也让人们对国企反腐更加关注。 当前,我国的经济改革已步入深水区,国企改革也到了关键节点。但积弊多年的国企领导层腐败问题却像大山一样横亘在改革的道路上,使很多经济领域的重要改革无法深入推进。在一些利益高度固化的领域,改革甚至有倒退之势。 国有企业不同于民营企业,是公共利益的一部分,国企腐败就是对公共利益的侵占,所以国企腐败是人民群众最为痛恨的腐败领域之一;由于国有经济在中国经济中始终占据主体地位,国企腐败对中国经济的伤害直接而巨大。某种意义上说,国企反腐的成败关乎中国经济改革

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唐笑52014-09-23

用公共财政改善公共服务,除了指向要准确,还要多“计较”,多算效益账。从2009年到2013年,北京地面客运量平均每天减少约25万人次,但北京市财政对于公共交通的补贴额却连年上升;有媒体披露补贴主要用于地面交通,但地面交通亏损却连年扩大,2013年已达176.16亿元。在政府如此巨大的投入之下,北京市民似乎并不买账,对公交的抱怨和吐槽有增无减。(9月11日《新华每日电讯》)   为缓解城市交通和环境压力,鼓励人们绿色出行,很多地方政府都增加了对公交的政策性补贴。这些年,城市公交因燃料费用及劳动力成本提高,运营成本不断加大,确实也需要财政补贴解困。但是,公共交通亏损额日益扩大,政府补贴早已

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