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取消经济特区,直接升格为自由贸易区

发布日期:2013-12-18    浏览次数:3715

        上世纪八十年代初中国为加快经济发展促进对外开放,相继在深圳、珠海、汕头和厦门成立经济特区,经过三十多年的发展,目前经济特区的功能和地位已难以适应经济的快速增长,特区内外已经没有明显优势和差别,为了发挥经济特区的引领和带头作用,进而辐射全国,带动中国经济的跳跃式发展。因此,共绘网倡议取消深圳、珠海、汕头和厦门经济特区,并直接升格为自由贸易区在合乎法律、合乎经济贸易原则的前提下进行自由贸易,排除垄断因素,实现贸易公平、自由,具有突破性。同时坚持扩大开放战略,促进企业转型,为自贸区经济注入活力,从而推动整个国家的经济发展水平。你觉得这可行吗?特区的升格真的能够带来经济大繁荣吗?

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经济特区的由来:

       1979715日,中共中央、国务院批转了广东省委、福建省委的报告,提出特区可先在深圳、珠海两市试办,待取得经验后,再考虑在汕头、厦门设置。1980826日,全国人大常委会通过决议,批准《广东省经济特区条例》、《福建省厦门经济特区经济条例》。19884月,七届全国人大一次会议又通过了《关于海南经济特区的决议》。

 经济特区的发展状况:

       以深圳特区为例,经过三十年的发展,深圳从一个边陲小镇发展成一个国际化的大都市,创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹与辉煌,但在今天,特区发展开始出现瓶颈,深圳面临的不仅是土地资源紧缺、环境污染、人才激情退却、企业垄断等诸多问题,特区发展很多政策条件也已经逐步丧失,与其他城市的竞争更趋平等。

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周文重2016-08-03

我们对外开放过程中有两个实际问题,一是自贸区政策推广力度不够,要将自贸区“先行先试”的成果推广到更大的区域,让对外开放跨上新的台阶;另一个是国家对“走出去”企业的金融支持不够充分。建议加大政策推广力度,加大对相关企业的金融支持。实施优进优出战略,促进外贸结构调整、转型升级;坚持内外联动,用好出口信保等金融工具,培育发展外贸新业态;创建境外市场公共销售平台,发展便利跨境电子商务;完善电子口岸网络平台,实施单一窗口和通关一体化等。此外,在深化经贸往来的基础上要重视文化交流,文化交流与经贸合作必须相辅相成,它是减少隔阂、增进与合作国家相互理解、加深友谊的重要桥梁,是促进高水平双向开放的重要依托。

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罗曼·罗兰2015-03-14

我赞同共绘网的倡议,截止目前中国批准设立上海、广东和福建等省市的自由贸易区都是一小块豆腐区域面积,难以发挥更大的作用,所以,我同意将原有的汕头、深圳、珠海和厦门经济特区直接升格为自由贸易区,提高整体实力和转型升级,打造经济特区的升级版,带动中国的经济发展。同时,我读到《共绘网》的思想产品,感觉充满了探索的力量,它给我带来了惊艳,为世人提供了一种非常宏达的想象。我认为只有将《共绘网》这个中国新型民间智库提升至世界级水平的地位,才能让民众的美好愿望得以实现。我挺你!共绘网!

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多远才算近在咫尺2014-06-19

据媒体报道,由于中央高层对自贸区申报存在的问题“不甚满意”,愈演愈烈的自贸区申报热潮被紧急叫停,并打回重新审查。 据悉,在2014年各地方政府工作报告中,明确写到要申报自贸区的有20多个,这还不包括广西凭祥沿边自贸区,长沙文化创意自由贸易区国家试点等。 作为全面深化改革的重要举措,设立自贸区的目的,是为了更好地失去制度创新和经济发展,扩大对外经贸合作与交流,提升中国在国际经济中的地位与影响。然而,从地方的热情来看,显然,多数地方的出发点并不在此,而是想借机争取更多的政策和资金,以满足地方的政绩需要。 我们承认,设立自贸区,确实能够享受到许多的政策优惠,也能得到相应的资金支持。前提是,必须满足各种所需要的条件,能够促进制度创新,推动经济改革,实现经济转型升级的目标。如果将设立自贸区的目的定位于享受政策和资金的支持,那么,自贸区就会重蹈过去开发区的覆辙。 众所周知,在开发区热中,就出现了十分严重的圈地现象,且为了争取更多的政策和资金支持,为了满足政绩需要,在所圈地中建设了大量没有用的建筑物。有的则通过引进一些高污染、高能耗的企业,来为开发区撑门面。结果,开发区不仅没有成为推动经济发展的良好平台,反而浪费了大量耕地,留下了大量后遗症。特别是县、乡一级建设的开发区,更是问题很多、矛盾突出。 近年来,在中央的强烈干预下,开发区热已经慢慢退下去了,被浪费的土地也通过整理,恢复了原有的功能。但是,被浪费的财物,却永远也收不回来了。更重要的,给经济发展留下的后遗症还需要投入很大的时间和精力才能解决。 虽然自贸区不可能出现像开发区那样的一哄而上、遍地开花。但是,从目前各地的自贸区热来看,如果不加强管理,不对自贸区审批严格把关,谁也无法保证,开发区热的问题不会在自贸区建设中重新出现,甚至带来更为严重的矛盾和问题。 我们说,地方希望通过搭建自贸区这样的平台,为地方经济发展注入新的活力,为推动经济改革和制度创新提供强大动力,心情是可以理解的,前提是,必须充分了解自贸区的概念,充分认识设立自贸区的真实含义,并结合本地实际进行反复认真的思考。在此基础上,再作出是否申请设立自贸区的决定。 实际上,从已经提出设立自贸区申请决定的地方来看,可以说绝大部分地区都没有真正对自贸区有充分的认识,并不知道设立自贸区对本地到底有哪些方面的作用。更多情况下,是出于政绩和短期利益的需要,出于官员个人利益的需要,炒概念、炒政绩。就像上海自贸区一样,相当规模一部分进入自贸区的企业,到现在为止都不知道自贸区是干什么的,所设立的公司,也完全是一种摆设。 如果说一个地区,确实符合设立自贸区的条件,就必须组织专门的工作班子,进行充分的论证和研究。同时,要对上海设立自贸区的情况进行全面了解和分析。想一想,上海自贸区到底怎样运转,到底需要解决哪些方面的问题,还处于探索的初级阶段,还没法向其他地方提供经验,其他地方就要匆匆申请设立自贸区了。可见,这样的思维,能对地方经济产生怎样的正面影响。就算中央同意设立自贸区,最终也可能会成为一种摆设,甚至造成各种资源的巨大浪费。 十八届三中全会决定提出选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区的目标,也只是一种中长期目标,并不是马上就要设立多少家自贸区。更多情况下,在哪些地方设立自贸区,设立多少自贸区,还要看上海等地的探索经验,看自贸区到底能对经济产生怎样的作用,能否推动制度创新。而且,即便上海能够成功,其他地方也未必能够成功。毕竟,没有足够的国际贸易、服务贸易、投资等做支撑,自贸区是难以维持的,也是很难发挥作用的。 也正因为如此,在自贸区设立问题上,有关方面必须拿出具体的目标和计划,拿出明确的标准和条件,特别是贸易、投资以及区位等方面的要求,必须是刚性的,是必须达到的指标。否则,就不允许提出这方面的申请。 毕竟自贸区不同于开发区,更不同于一个具体项目。设立自贸区的条件和要求要高得多、复杂得多。地方政府希望通过设立自贸区推动地方经济发展、制度创新的心情是可以理解的。但是,一定要尊重客观现实,尊重经济规律,而不是有一个新的概念,就立马跟风而上。如果这样,不仅会直接影响中央设立自贸区的决策,也会对地方经济发展带来不利影响。这方面,必须引起高度重视。 自贸区热,必须降温,切不要重蹈开发区热的覆辙。(转载:李明岩《自贸区不可重蹈开发区覆辙》)

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只若初见2014-05-15

2013年8月22日,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区;同年9月27日公布《总体方案》,9月29日正式挂牌开张。2013年9月30日,上海市人民政府公布了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,这标志着中国在外商投资管理方面正式开始试验和实施负面清单管理模式,这是一项在我国改革开放进程中具有里程碑意义的探索。 “负面清单”又称否定列表或消极清单,是相对于正面清单而言的一种外商投资管理模式或办法,指的是一个国家禁止外资进入或限定外资股权比例等的行业清单。在这份清单上,一个国家明确列出不予外商投资准入或有限制要求的领域,清单以外领域则对外资充分开放,不再需要审批。负面清单是一国在引进外资时作出义务承诺的一种方式,即以清单方式列出针对外资的与国民待遇、最惠国待遇、业绩要求和高管要求不符的管理措施。这种管理模式有利于规范和约束政府行为,为企业创造一个稳定、透明和可预期的营商环境。 从法律的角度来看,负面清单外资管理模式遵循的是“法无禁止皆可为”和“非列入即开放”的原则,这是对传统的“法律规定以外即禁止”和“列入才开放”理念的颠覆,在法律日益完善的今天,法律没有明文禁止的领域就是作为市场主体的企业或个人可以进入投资与经营的领域,法律有限制的领域按照法律限制的规定去做就可以了。 “权力清单”指的是将政府有权进行审批和管理的事项全部列明放到一个公开的清单上,让社会了解和监督,一目了然。依据权力清单政府审批事项也要建立负面清单,除审批清单中公开的事项外,各部门不得擅自新设行政审批事项,逐步实现政府审批管理“负面清单”化,做到清单之外的事项,均由社会主体依法自行决定。政府审批管理“负面清单”化,不仅可以使政府的权力和职能有边界与有界限,还能使政府的审批管理透明化。在市场经济中不存在也不应当追求全能政府,政府一定要简政放权,以减少权力寻租。市场经济是法治经济,我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”,让政府部门“法无授权不可为”,充分调动市场主体的积极性,为中国经济的发展不断地注入新动力。从负面清单到“权力清单”,让政府权力有边且透明,用负面清单约束政府权力和行为,负面清单以外政府不可为,以内是政府可为的,改变政府管理经济和社会的方式,取消行政审批,大幅度减少政府对经济的干预,营造一个国际化、法制化和公平的营商环境。 从负面清单到权力清单既是一次改革与创新,也是一次根本性与革命性的跨越。通过这次跨越,我们不仅引进了一种新的外资管理模式,还引进了一种新的思维模式和一种新的政府施政模式。有了权力清单,行政管理体制改革的目标就更加清晰了,政府与市场的边界也就更加明确了。 (作者 卢进勇 杨杰 )

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wenwen2014-03-14

自贸区的内涵是贸易和投资便利化,而不是有更多的优惠政策。面对蜂拥而起的自贸区热,中央应该有一个统一的战略部署,就是要把设立自贸区的大政方针、原则、布局说清楚。比如,在全国到底要建多少个自贸区,每个自贸区代表什么。自贸区建设需要一个大的整体方案,明确说布局是什么,区内法律如何运作,包括特殊情况和统一使用标准都要设立进去,也包括时间表。自贸区的全程叫自由贸易试验区,还在试验阶段,说明还不具备全国一起推的条件,要选那些真正具备条件的。从有的地方的政府工作报告,我们也能看出来,说的是一回事,但离真正建立自由贸易区还有距离。它能不能吸引投资者?在口岸、人才、经济体量、辐射的市场范围等方面,具备多大的优势?所以我觉得,国务院应该确立一个申请自由贸易区的基本标准,包括市场腹地、进出口规模等,这是一个标准方向的问题。

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雷鸣的战士2014-03-14

自上海自贸区申报和运行以来,其他地方也纷纷申请自贸区。翻看各地方的政府工作报告,有23个省份提出要将探索建立“自由贸易园区(港区)”作为今年及以后工作的重点。这是一种政治表态,以证明自己跟随改革步伐的决心,还是充分考虑了本地区已经具备自贸区实验条件、并且也拟好了实验方案的改革意向?但真正具备自由贸易试验区(港)区条件的地方并不多。按照国务院的标准,目前来看没有几个地方符合这种改革条件。根据上海自贸区的功能定位,其探索的是与国际接轨的投资准入规则,探路国家治理体系现代化。中央给上海自贸区的任务是制度创新,而不是走给特殊化优惠政策以招商引资的老路。如此一来,那些认为自由贸易园区成为要红利、要资金、要优惠的抓手的想法,可能要落空。

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中华情2014-02-22

据香港《经济日报》称,自由行政策给香港带来实在的利益和就业率,但内地客的负面形象同时让香港民众“心理超载”。香港特区旅游发展局2014年2月18日发布最新数据,2013年全年访港游客人数达到5430万人次,创历史新高,其中七成来自内地。《经济日报》称,2004年至2009年,因个人游增加的职位年均31034个,令失业率平均降低了0.87%,而同期自由行游客每年带来141亿元的额外消费,为GDP增长贡献0.6个百分点。虽然内地客来港消费,带动旅游、零售等行业,创造就业机会,但港人更关注负面景象,商铺租金上涨,处处只有药房、金铺,人多拥挤抢奶粉等引发诸多不满。面对这些事实和香港市民对日常生活受影响产生的怨气。因此,希望中国加快自由贸易区和免税经济特区的设立,以分流游客数量,达到一举多得的目的。

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megan2014-01-03

经济特区发展到一定程度可以取消,从创造了世界工业化,城市化和现代化发展史上的辉煌与奇迹中我们也看到了资源短缺,环境污染。

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tiffany2013-12-27

改革开放时期,深圳从一个渔村跃成为中国的经济特区。在这一段时间的发展内,深圳的经济为中国GDP创造了不可磨灭的价值。但由于深圳作为港口城市,而且近年来经济突飞猛进,为了发挥深圳经济特区的模范带头作用,预将其取消经济特区而升格为自由贸易区。香港作为自由贸易区,有着一定的成功经验,这也为深圳升格为自由贸易区创造了有利的前提条件。

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凌诗2013-12-19

自然界有它自己发展规律,同样,经济社会也一样。我们尚且知道社会主义的发展有个初级阶段,要解决温饱才能达到小康,为什么在自贸区问题上就失去了本该有的耐心和虚心呢。常言道:“欲速则不达”。不要因为一时心急而破碎了邓小平总理的伟大构想,浪费了经济区人民多年奋斗的心血。尊重规律性,才能实现最终的发展。

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何奇奇2018-09-28

经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办出水平。

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叶昌保2016-01-22

去年底,一架波音747飞机从澳大利亚墨尔本飞抵重庆,跨洋渡海的是150位特殊乘客——澳大利亚的活牛。近年来,中国市场对鲜牛肉的需求不断攀升,而进口活畜,按规定需要在入关地点就近屠宰,于是就有了此次不同寻常的载牛飞行。媒体关注的这个新闻桥段,背后则是落实中澳自贸协定的“破冰”之旅。尽管给牛儿们买机票不便宜,但买卖的利润、规模颇值得期待。2000年至今,国内牛肉价格翻了4倍,目前位居世界前列。据《全国牛羊肉生产发展规划(2013—2020年)》,2020年中国牛肉消费需求总量将增加到796万吨。中国巨大的市场潜力,让世界为之“心动”。不仅仅是牛肉。随着收入的增加,对生活品质追求的提高,“海淘”、亲

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黄志峰2015-12-18

通过先行先试检验改革方案的可操作性,发现问题并及时完善改革方案,是我国推进各领域改革工作的重要经验。尤其对于涉及复杂关系博弈和利益调整的改革,在推广之前先试点,有助于确保改革蹄疾步稳。但值得警惕的是,如今一些领域、一些地方“试点帽子”满天飞,对改革的负面作用可能远超正面价值。新华社记者调查发现,“试点帽子”泛滥现象在基层较为普遍。有的城市成为各部委争抢的香饽饽,同时戴着30多顶国家级“试点帽子”;有的地方政府、行业部门既向上要“帽子”,也如法炮制地向下一层层发“帽子”;有的试点城市对“帽子经济”形成依赖,故意隐瞒试点成效,一顶“试点帽子”一戴十几年……试点本该重质量轻数量,为何如今越来越泛滥?

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王荣2014-10-22

负面清单、非禁即入、制度创新……自贸区挂牌一周年之际,一系列新的改革用语在全国广为传播。到自贸区购买进口商品、到自贸区找份工作……这些听起来比较生活的内容,展现了一个更加鲜活、更加接地气的自贸区。 一、消费:更实在的价格 更丰富的选择 从8月初开始,上海自贸区有一个地方人气特别足。在这里,来自苏浙的旅游大巴随处可见,门口排起的长队足足有200米。这就是上海外高桥进口商品直销中心(DIG),如今已成为沪上热门的购物之地。 DIG的“杀手锏”是进口海鲜和水果等生鲜食品。比如莫桑比克龙虾,8个11斤价格是687.5元,而同样的货色在上海一些水产市场售价是1000元以上。目前,直销中心的分店已

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邢燕曼2013-12-25

将经济特区升格为自由贸易区,这确实是一个很新颖的想法,会引起很多人的思考。但是,经济特区与自由贸易区两者的区别还是很大的,建立自由贸易区所会引起的问题,也是有史可鉴的,例如避税问题。我想,这一想法未必不可行。只是对于经济特区与自由贸易区的身份转换,或许潜移默化会更好点。 另外,我有一个不解,所谓的自由贸易区,是指我们国家与其他国家,还是我们国家的各城市之间呢???

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1 5条信息

kaggg2019-09-26

经济特区建立的意义:扩大本国的对外贸易;引进更多的国外资金、技术和管理经验;增加就业机会,扩大社会就业;加快特定地区经济发展与经济开发的速度,形成新的产业结构和社会经济结构,对全国(地区)经济发展形成吸纳和辐射作用;获得更多的土地出售、出让和出租收益。自由贸易能做到的,经济特区也能做到,为什么要取消经济特区呢?

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