国企改革是必不可少的，而且它是重头戏 。国有企业恰好是政府和市场边界高度模糊的地方，带来很多不良的后果，具体表现为国企效率低下，竞争力不强，各种垄断危害了公平竞争，压抑了创新，导致了腐败。同时还表现为经济结构失衡，重复建设、产能过剩。尽管国企近几年获得巨额的利润，和以前比是更有效率了，但是十年来国企部门的就业几乎没有增长，反而不断地萎缩。中国每年城镇化不断加速，这么多农民工需要进城，还有这么多大学毕业生等待就业，想要在国企中找到好的工作很难，基本上还是要去民营企业，以IT业为例，很多十年前甚至五年前都不存在的互联网企业，创造了许多新的就业机会。因此，要想改变国企如今的严峻现状，那么改革刻不容缓，你认为呢？
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从上个世纪以来,西方许多发达国家经历了建立国有企业、国企私有化、再国企化等多轮历史进程,目前许多国家形成了政府干预与自由竞争相结合的现代市场经济运行形态,在国有企业改革和管理方面积累了丰富的经验和教训。 分类改革“黄金”控股 许多资本主义国家在私有化过程中,仍然保留了不少国有企业,除了一些私人不愿意进入和带有公共服务性质的行业和领域外,在许多自然垄断行业、资源垄断行业和一般竞争性行业和领域,国有企业也广泛存在。德国、法国、英国等欧洲国家,尤其是人均国民收入居世界前列的北欧国家,国有企业及国有资本一直占有相当的比重。一般在改革之初,这些国家就将国内企业进行科学分类,区分战略核心企业和一般竞争性企业,对不同属性的企业区别对待、分类改革。 中国企业研究院首席研究员李锦认为,当前国企分类是国企改革的基础问题,他认为可将我国国企分成三类。一是公益型国企；二是资源垄断型国企,牵涉到国家战略安全,例如能源企业等；三是性质上利润型、形式上经营型、运营上竞争型的国企。 国资委研究中心竞争力研究部部长许保利认为,政府可以通过“黄金股”对一些战略核心企业进行控制。“黄金股”不干预企业经营决策,不参与企业分红,不承担企业从事生产经营过程中发生的一切民事责任,股份一般为象征性的1%。而拥有“黄金股”最关键的特殊权利,是“黄金股”的股东即政府掌握着公司一些重大经营决策中的“一票否决权”,以确保国家战略安全利益和职工利益不受威胁。 分步实施先易后难 受访专家普遍认为,下一步国企改革应遵循“先易后难、从小到大”的原则,以改革亏损中小型国企为突破口,分步实施。 关于推行混合所有制经济的时间,受访专家建议,可以考虑设立一个5年期和7年期的时间表。在5年之内,完成大型国有集团母公司的股权多元化,使国有经济在工业中的比重降到30%以下。在10年之内,完成大型国有集团母公司的国有绝对控股到相对控股甚至参股的过渡。 同时,在此过程中,要进一步完善和认真执行防止趁机掠夺国有资产的各项法规制度,在明晰产权关系、搞好产权登记、完善公司章程、规范公司治理、强化资产评估、规范产权流转、加强资产监管七个方面加大工作力度。 政企分离各归其位 李锦认为,目前一些人竭力鼓吹全面民营化,显然是一种浮躁心理。例如德国,国有企业改革目标非常明确,民营化只是手段,其目的在于改变政府与企业的关系,并使两者分离,形成独立于政府的经理集团,并置于众多股东的有效监督之下。德国国有企业改革的经验证明:民营化并不等于将国有资产全部变为私有财产,它仅是调整改变国家对企业的控制方式,使其由直接控制改为间接控制。更重要的是,通过国有企业的民营化改革,改善和加强了国有企业的经营管理,变过去国有企业单一化的管理形式为多样化的管理。（转载：陈春园 林超等《西方国企改革的历史轮回》）
(0)深化国企改革，是否所有的国有企业都要“一刀切”及必须引入民间资本？我认为，涉及到国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式。涉及国民经济命脉和重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股。涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股。在一些不需要国有资本控股，可以由社会资本控股的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者可以全部退出。有差别、分步骤地提高国有资产上缴收益的比例，从另一个角度意味着分类监管将落到实处。积极探索完善中央企业分类考核办法。一是在准确界定不同国有企业功能的基础上，区分企业不同的业务性质，进一步完善分类考核的政策。二是在确保国有资本保值增值的前提下，针对不同类型的企业以及企业的不同发展阶段，设定不同的发展目标。三是按照科学发展观的要求，引进结合分布推进、分类实施。
(0)在目前我国整体经济水平落后，外部政治和经济打压相互叠加的情况下，保持一定规模的大型国有企业至关重要。第一，掌握经济命脉，是保证经济稳定的基础。第二，大型国企是在特殊历史条件下形成的，在一般市场竞争环境中，落后国家难以建立这样的大型企业。第三，大型国企是经济法汗的骨干力量。经过长期积累，我国在能源、交通、电信、航天航空、核能等领域的国企，已成为国民经济稳健发展的基础。第四，大型国企已经建立了完整的科研和生产体系，是提高我国工业生产水平的中坚力量。继续深化国有企业与国有资产管理体制的改革，不是简单数量与比例上的进退，更不能一“化”了之，而是要进一步完善国有企业提高效率的制度安排与运行机制，打造实现“两个一百年”目标的中国脊梁。
(0)混合所有制改革早就在股份制改造、上市等改革进程中展开。现在的变化是，随着新经济的崛起和经济版图的重构，私人资本想进入垄断领域，国有资本想进入新兴领域，“混合所有制”要成为主流的形式。谁都怕吃亏，一方面反腐利剑高悬，防国资流失，一方面寻求政策突破，要利益交换。在这种情况下，要协调各方利益，少出乱子，混合所有制企业的形成过程就要既透明，又公正，还要有效率。
(0)中国现阶段的国企改革要取得新的突破，国资改革的配合是不可或缺的。政府工作报告中首次提出了“推进国有资本投资运营公司试点”的措施。让以市场为导向的资本投资运营公司参与企业的兼并重组，才能帮助实现对落后产能“真正做到压下来，决不再反弹”。 为了更好地促进国企的市场化兼并重组，国资委应该实现国资从“管企业”到“管资本”的转变，由具体管理国资国企事务转向帮助组建和监管产业投资平台，并充分发挥产业投资平台配置资源的作用，优化国资布局和结构。与此相对应，所有的大型国企、央企，都需要提供详细透明的财务报表，特别是一些未上市的公司或者没有并入上市公司报表的业务，对财务报表的要求应该至少等同于那些上市公司，接受公众的监督。
(0)国有资本收益用于中央本级公共财政支出不足1%，对于掌握了60%公共资源的国企来说，只有这么点公共支出是不应该的。2014年，国有资本收益计划用于中央本级公共财政支出的只有184亿。这“184”是一个什么概念呢？184亿的支出，相对于2013年国有资本收益22694亿元来说，比例比较小，对于掌握了60%公共资源的国企来说，只有这么点公共支出是不应该的。国企还应该承担更多的社会责任。
(0)近些年来，某些国企高管薪酬过高，某些国企隐形福利过好，以及企业内部奢侈性消费等问题的存在，常常成为舆论关注焦点，也深深刺痛民众眼睛。国企利润上缴比例过低，不单单关乎民众福祉，也关乎不正之风甚至严重的腐败。显然，国有企业改革不到位，政府和市场的关系就难以真正厘清，市场的决定性作用恐怕也难以真正凸显。
(0)国有企业具有许多先天的优势，掌握着资源和价格等生产要素。既然是国营企业，属于国有资产，也是全体老百姓的资产，因此，全体老百姓就有权过问：国营企业经营的怎么样？有没有资金流失？有没有中饱私囊，私分国有资产？所赚的钱都用到哪里去了？有没有挪用？有没有上缴国家？作为我们普通老百姓有没有感受到国家给予了我们哪些好处？具体在哪些方面？所以，应该将上述情况公布于众......
(0)将改革开放35年的成功经验与资本主义发达国家做比较，在某些行业和领域，由国家垄断经营，增加国家税收和财政收入，然后再重新分配，平均回馈给广大人民，这种收入分配关系，也许是消除贫富差距的合理方式和手段。但国有企业也存在许多严重弊端，例如：责、权、利不明确；容易滋生腐败；未能充分调动人的主观能动性和积极性等等。因此，必须进行大刀阔斧的改革，惠及全体老百姓。
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