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中国“迁都”可行吗?

发布日期:2014-04-01    浏览次数:3139

        河北省出台相关规定明确保定将承接北京部分行政事业单位,与廊坊共同发挥首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用,还将打造京津保三角核心区,在首都周边建立一批规模适度、设施完善的卫星城市。对于这含蓄的“迁都”行为,大家争论不休。对于北京来说,首都这个称号使得这座城市熠熠生辉,它是我国经济、政治、文化中心,它是外国人眼中的最真实中国,然而,荣耀背后的问题越来越多,集聚的国企导致垄断,城市发展压力过大、资源建设普遍优于其他省份等等。河北此番恰到好处,如果能实施顺利就能疏散首都功能,减轻压力,未尝不是一件好事。对于河北来说,表面上似乎能够借此壮大城市规模,得到发展,但迁移过来的事业单位都是“偏房”,甚至是问题较多的单位,这就无法如河北所愿,严重情况下可能拖后腿。有网友调侃的指出,河北此举比“迁都”省钱方便多了。针对河北承接首都部分行政事业单位,你的看法是?你觉得中国“迁都”可行吗?


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zhq2014-04-19

京津冀一体化未来的核心首先还是要解决北京的问题,是从北京的角度出发,如何化解北京的城市病,这才是京津冀一体化的关键。做成之后,京津冀一体化更是要突出城镇化的全国表率作用。我们会看到,“京津冀一体化”带来的好处数不清,那时除空气好了,还能为缓解北京房价高、交通堵、人口过多的大城市病等带来良好的效果。更重要的是能够通过京津冀一体化的发展打造出一个京津冀优势互补的京津冀产业大联盟,从而提高中国产业在国际上的竞争力,推动中国经济全面升级。所以我认为京津冀一体化发展是大势所趋,也是利国利民的工程,只是会有一个漫长的各方利益博弈的过程。

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赵偌菁英2014-04-19

首都城市一般分为两类模式:一类是单一功能型城市,如华盛顿定位非常清晰,50万人口,没有工业,不是经济中心,只是政治和文化中心。另一种是全能型城市,如东京、伦敦、巴黎,既是政治文化中心,又是经济中心。北京也属于全能型城市。随着规模不断扩大,住房、交通、环境等压力让北京不堪重负,需要把一些职能,甚至行政职能向外转移。但无论未来从北京迁来多少机构,只要没有行政功能,保定都很难成为 “政治副中心”或“行政副中心”。再说把行政中心剥离出去成为一个副首都,这在国外来讲也没有先例。首都就是首都,没有副首都一说。何况究竟如何承接首都功能,河北目前只是公布了其自身意向。

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lingga2014-04-16

当今世界上设立“副行政中心”的国家也有好几个,其情况则各不相同。 许多国家法定首都是甲地,但政府所在地却在乙地,事实上后者是行政中心,前者才是“副行政中心”。 如西非国家科特迪瓦,政府办公地点是沿海大城市阿比让,而法定首都却是内地小城亚穆苏克罗,国会、部分司法机构设在那里;西非国家贝宁,法定首都是波多诺伏,但政府和大多数职能机构都在几十公里外的经济首都科托努办公,各国使馆也在科托努,波多诺伏事实上成了部分政府高官的居住区;东非国家坦桑尼亚首都是内地小城多多玛,但由于这座内地城市建设缓慢,自上世纪70年代宣布定都至今尚无大的起色,因此绝大多数政府职能机构仍留在旧首都达累斯萨拉姆,后者事实上仍然是坦桑尼亚的行政中心。 较为特殊的例子是荷兰:该国法定首都是阿姆斯特丹,政府所在地则是海牙,但因为王室主要在阿姆斯特丹居住,因此从习惯上,一般仍将海牙视为“副行政中心”。 一些国家则采用将首都职能分离的做法。 如智利,法定首都是圣地亚哥,但国会却在瓦尔帕莱索办公,后者是该国的“副行政中心”;南非将行政、立法、司法三大职能分散在比勒陀利亚、开普敦和布隆方丹三地,习惯上比勒陀利亚被视作行政中心,后两座城市则是“副行政中心”;马来西亚联邦法律规定,布城是“行政中心和司法机构所在地”,但由于首都吉隆坡仍集中了大部分首都功能,布城事实上扮演的是“副行政中心”角色;三面被南非围绕的小国斯威士兰,首都是姆巴巴内,国会却设在洛班巴,由于该国王室独揽大权,国会不过是橡皮图章,因此洛班巴的“副行政中心”地位也显得十分勉强。 一些国家宣布了新的行政中心,但习惯和事实上,行政中心还在原地,如韩国,政府宣布在世宗市建立新的“行政首都”,然而首尔仍然集中了大多数首都职能,世宗市未来即便建成,恐也只能发挥“副行政中心”的作用。 还有一些虽无“副行政中心”之名,却实际扮演这样作用的,如沙特王室和政府夏季常常在吉达办公,这里被俗称为“夏都”,是一年中部分时段的“副行政中心”,有人戏言,美国的戴维营实际上也扮演着这种“临时副行政中心”的职责。 最特殊的国家是以色列:这个国家的法定首都是耶路撒冷,但大多数国家和联合国都不承认耶路撒冷是以色列首都,理由是巴以之间围绕耶路撒冷地位问题的谈判尚无结果,因此大多数外国使馆都设在特拉维夫,迫使以色列不得不保留部分相应机构在特拉维夫,以适应外交需要。这样一来,国际上承认的以色列“行政中心”是特拉维夫,耶路撒冷则是他们嘴上不认账、实际上心照不宣的“副行政中心”,而在以色列自己看来,耶路撒冷才是行政中心,而特拉维夫只是无可奈何下不得不敷衍设立的“副行政中心”而已。(摘自:陶短房《陪都、留都和“副行政中心”》)

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changwu2014-04-11

现如今,一方面,北京住房、交通、公共服务、环境污染等方面的矛盾凸显;另一方面,大量人口向北京流入仍是主要趋势。而现行的“以房控人”等政策并非控制人口规模的有效途径。据有关人员预测,到2030年左右,大北京地区的人口将达到4000万—5000万人。如何引导人口往北京周边地区移动呢?可以考虑将各个部委的职能一分为二,一是核心决策的部分,这部分应当聚集在北京,便于研究新情况、制定新法规;另一部分是日常行政管理的对外窗口、报批部门等,可以考虑将这部分迁出北京。 各部委的报批部门外迁后,围绕他们的研究机构也会迁出,保安、司机、门卫等就业岗位将会增加;此外,全国各地办事的人汇集于当地,能够带动住宿、餐饮等服务业发展,从而促进当地经济发展,推进当地城镇化建设。 此外,医疗卫生、文化教育等公共资源可以分配到河北地区。这些资源出去之后就能带动相关地区的发展。比如,可以把北京的医院也分成两种,一种是为北京市民看病的,一种是为全国看病的。为全国看病的医院则不需要在北京,可选择更方便的地方。北京周边地区公共服务的健全和完善也能够创造就业、吸引人口。通过构建高效的信息网络、交通网络、基础设施网络,让京津冀地区各城市高效地组织起来。多条信息网络交汇的点就是一个中心,由此京津冀地区将来就会成为不同职能、不同分工、不同规模、特色各异的大中小城市组成的网络体系,这些城镇可以根据就业分工承载不同人群。

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tomorrow2014-04-02

当前北京的人口太过庞大,导致水、医疗、教育、社会福利等资源严重不足。如果城市功能、人口、基础设施环境,包括大气质量得不到有效治理,解决“城市病”就没有出路。北京的发展规模应适可而止,资源过度集中,既不利于北京的有序发展,在客观上也剥夺了周围地区的发展空间。其他国家、其他城市承接首都部分功能的例子并不鲜见。韩国新行政首都世宗市于2012年7月1日正式成立,韩国国务总理室、企划财政部、国土海洋部、环境部等1室9部2处2厅及下设机构等36个机关陆续开始迁往世宗市,一些关键部门包括青瓦台总统府、国会、国防部和外交通商部仍留在首尔。上述国家迁都的做法和经验值得我们借鉴。

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金丝丝2014-10-10

日前,北京市规划委员会(以下简称“北京规划委”)通过人民日报记者所发出的一则“不实”声明也许重新燃起了在河北买房人的希望,那就是京铁通不通河北目前尚无定论。     北京市规划委的这次“高规格”声明发生在有媒体报道北京相关负责人向记者表示“现无规划地铁通往河北”的5天之后。考虑到北京规划委从看到报道再经过核实、拟稿、刊发声明的过程,这个时间已经算是比较及时了。     实际上,北京规划委的这次声明主要是针对媒体所说的其相关负责人接受媒体采访一事而来,否认有任何工作人员接受过独家采访。而选择在党报上做出如此的声明,说明北京规划委对于这则报道的重视程度。因相关媒体并未做进一步报道,因而报道中所

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昊昊2014-04-08

  不久前我用零碎的时间读了最新一期《新周刊》里的“吐槽北京”,该杂志用近一半的篇幅来做这期专题。吐槽的声音大多不是来自四九城的老北京,而或是栖息在燕郊、通州的北漂,也可能是住在望京的艺术家或韩国人……在这个越扩越大的帝都里,真正的北京人却越来小众,“北京土著”甚至被划为稀有人种。 专题中展示了不同人以不同身份与视角表达了对北京的爱与恨,北京城的建设者、老北京城的保护者、怀旧的摄影师、住在巷子里的老外,哦对,还有嚷嚷着要迁都到南方的教授。 说实话,有一点着实让我不理解,这期专题里为啥没有我们80、90后的声音。我们成长的年代正好是北京“日新月异”的时期,我们听着老一代人的教导,接受着各种“

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