俄罗斯是军事强国的地位从未被质疑过，然而，着力于建造一支精简高效的俄罗斯联邦武装力量却因为国内的经济现况出现转型困难。自从苏联解体以来，俄罗斯经济就一直处于疲软之中，主要依靠自然资源过活，能源价格下跌严重波及经济发展。乌克兰问题又导致俄罗斯与西方之间局势紧张，美欧新一轮的制裁直指俄罗斯的经济命脉，油价下跌使其雪上加霜。面对制裁，俄罗斯该如何绝处逢生？
稳定周边环境，找到可持续的发展模式，是俄绝处逢生的关键所在。但由于俄罗斯经济对能源产业的依赖根深蒂固，想摆脱对能源出口的严重依赖难度较大，如何化阻力为动力，显得尤为重要。有人指出，除了要在勘探和开发油气资源中采用新技术，保证俄罗斯油气工业在国际市场上的领先地位。同时，要大力改善国内投资环境，合理有效利用国内各种资源；政府还要向教育和科技领域投入大量资金，培养一批具高素质人才，大力发展高新技术产业；另外，为降低国家财政对能源出口的依赖性，俄应鼓励包括能源领域在内的各类中小企业的发展，促进经济的多元化发展，这不仅可以解决一些人的就业问题，而且有助于活跃经济。面对制裁，俄罗斯该如何绝处逢生，迅速实现反弹呢？
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很显然，俄罗斯是没有能力实现两极化的。所以，俄罗斯现阶段的最高目标就是将世界局势导入多极化——中、美、俄、欧，俄罗斯都能接受。 如果世界最终两极化后，那么俄罗斯的国家生存策略：在中国弱的时候帮助中国对付欧美，不让世界再次单极化，在两极化的裂缝中寻找再次崛起的机会！ 要实现世界多极化对于俄罗斯来说很容易。只要能够威胁美元基础的沙特即可！这就是为什么俄罗斯、叙利亚和伊朗联合的主要原因！ 近几年来，俄罗斯苦心经营，凭借叙利亚内战，加强了自己在中东的影响，不仅获得了更多和美国谈判的筹码，还牢牢控制住了地中海的出海口，加强了海上的核威慑。 如果俄罗斯整合了伊朗、伊拉克和叙利亚，只要俄罗斯再搞乱沙特，让石油美元彻底断了根基，美国在中东的根基就会被连根拔起！ 只要沙特被搞乱，石油大幅减产，那时欧洲就不得不依靠俄罗斯提供的石油和天然气——欧洲彻底被俄罗斯控制！一个不如意，只要俄罗斯断了欧洲的油气，欧洲就会大乱！ 正是由于这种担心，美国才有了拉拢欧洲在中东一起围堵俄罗斯的可能——坚决不能让俄罗斯威胁沙特！（每日经济论坛）
(0)中俄互怀戒心，仍是不争的事实:譬如上合组织，俄千方百计拉印度入伙，中国只给其观察员身份;而中国希望巴基斯坦正式加盟，也遭到俄方抵制;再譬如，俄罗斯在南海纷争中与越南持续军售，且在越占领区开采很多公司，用心可见一斑; 再再譬如，2008年俄格冲突，美国把军舰派到黑海，可中国一直保持沉默，听之任之。想必，中国与东南亚国家或日本的冲突激化，北京也未必指望对方伸出援手;再再譬如，乌克兰、白俄罗斯不顾俄方反对，与中国军事合作亲密且充满阳光。历史也证明，俄罗斯是个根本靠不住的邻居。出卖盟友，损人利己之事，俄罗斯没少干过。如今自苏联解体后，两国力量对比就发生了剧烈变化。 . 尤其是远东开发必须依赖阿穆尔河(黑龙江)彼岸的食品和消费品供应。离开中国人力、财力投资，远东地区不可能取得发展，这是事实。远东和西伯利亚只有与中国东北的合作计划方能打破这一窘境。这是铁的事实。于是，更残酷的事实，历史情结刺痛了中国人的伤痛。你需要人口的增长和资源的有限性，我必然也需要保障国家今后的经济活动与民族张力。你需要经济利益，我自然也忘不了法理与主权的诉求......
(0)普遍认为，西方制裁对俄罗斯经济的影响，远不及石油和天然气价格暴跌带来的冲击严重。虽然有些措施禁止从克里米亚和塞瓦斯托波尔(Sevastopol)进口货物，除非该等货物附有乌克兰出具的证书，但是除却武器外，贸易制裁基本上没有针对特定税目。不过，以某些可应用于油气生产勘探的敏感技术及服务而言，制裁覆盖种类广泛的物品，例如道管、钻管和岩石钻孔工具。 自制裁实施以来俄罗斯与欧美贸易的变化，与俄罗斯全球贸易模式的变化大致相若。例如，2015年至2017年间，美国和欧盟从俄罗斯的进口平均减少8-9%，而同期俄罗斯总出口也平均下滑8%。 2016年，欧盟从区外经济体的进口货值中，俄罗斯的占重下降至6.9%，为历来最低，主要原因在于俄国的出口多属燃料和矿产等初级产品。到2017年，俄国的占重已回升至7.8%。至于美国的进口，俄国所占比重稳定保持在1%左右。事实上，自制裁实施以来，美国和欧盟从俄国进口的一些产品类别甚至有所增长，例如机械和运输设备、木制品和食品。 制裁对投资的影响似乎较大。为针对俄国的能源、国防和金融界别，与总统普京关系密切的俄罗斯高级官员和寡头被西方冻结资产和禁止入境。国际投资者特别关注的是某些俄罗斯银行和公司也被制裁，难以进入资本市场，其中包括俄罗斯各大国有金融机构，如俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)、俄罗斯外贸银行(VTB Bank)、俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)、俄罗斯国有开发银行(Vnesheconombank)、俄罗斯农业银行(Rosselkhozbank)，以及这些银行的附属公司。 俄罗斯吸收的外商直接投资较少来自美国主导的北美自由贸易协定国家。俄国录得的外商直接投资减少，主要是来自欧盟的投资减少之故，尤其是2014年下半年到2016年第一季。不过，由于国际能源价格和俄罗斯卢布企稳等原因，外资下降趋势其后有所扭转。同时，来自东盟国家的外商直接投资从2014年的1.27亿美元猛增至2016年的163亿美元，有助俄罗斯弥补资金缺口。
(0)欧盟和美国对俄罗斯北极油气资源开发的制裁，令中国对该地区的参与进一步加快。来自中国的融资和技术支持对于俄罗斯亚马尔(Yamal)液化天然气项目的开发至关重要，该项目建成后被誉为"一带一路"倡议的首个海外大型项目。2017年底，已经参与亚马尔液化天然气项目的中国国家开发银行和中石油就规模更为庞大的北极液化天然气二号项目签署了战略合作协议。虽然俄罗斯在多大程度上欢迎中国的投资与影响力仍有待观察，但两国都明白，北极地区的政治稳定和没有冲突对快速挖掘该地区的经济潜力是有利的。 中国在北极之所以取得进展，是因为美国在该地区的缺席导致权力真空。美国认为，更多参与北极的未来并没有多少经济上的好处。美国唯一一艘老掉牙的北极破冰船，成了它无力进行必要投资以扩大在该地区作用的象征。政治意愿的缺位，加上对该地区的重要性理解不足，使美国至少到目前为止无法应对中国日益增长的影响力。事实上，在把北极纳入中国经济并充分利用该地区的战略利益方面，中国目前几乎没有遭遇北极国家持续的反对。 由于北极的独特环境，所有经济活动，无论是开采自然资源还是更多的航运，都伴随着巨大的风险。虽然夏季北极的冰层覆盖面积缩小，但在冰浸的水域里容不得出现丝毫差错。"北海航线"上的一些险情，包括2010年两艘俄罗斯油轮相撞，说明问题不在于重大事故是否会发生，而在于它何时会发生。 虽说不久的将来北极的航运业务主要还是在俄罗斯沿岸，并以出口油气资源为主，但羽翼渐丰的"冰上丝绸之路"无疑将不断利用北冰洋的中部水域和"西北航道"。不过新航线冰况的季节性变化，缺少精确的导航图和辅助设备，搜救距离越来越远，这些都会增加北极作业的风险。 这里的重点是，对环境产生影响的并非是中国对北极本身的经济野心，而是普遍性的经济活动。与其他高度繁忙的航道一样(马六甲海峡的事故比任何其他航道都多)，制定规则并执行规则是必不可少的。就这一点来说，最近生效的“极地水域船舶航行安全规则”(Polar Code)可以作为减少北极运营风险的第一步。 尽管北极地区融入全球经济似乎不可避免，而且中国这样的大国无疑会寻求从北极的物质财富和战略价值中获益，但北极国家仍需继续负起责任，当好这一地区恪尽职守的管家。
(0)2018年7月26日，俄罗斯政府通过法例，在两个岛屿设立离岸特区，分别是位于西部加里宁格勒地区的十月岛(Oktyabrsky)，以及东部滨海边疆区的俄罗斯岛(Russky)。根据法例，在离岸特区营商的企业可获授跨国公司资格，并享受多项优惠待遇，包括特快注册、税务优惠，以及与外汇管制有关的优惠等。就税务而言，这些位于特别行政区的企业会被视为俄罗斯公司，不过就外汇管制而言则不算。 事实上，十月岛及俄罗斯岛早在成为特区前，已是日趋繁荣的国际商业中心。多年来，十月岛吸引俄罗斯及欧洲很多公司进驻，作为开拓彼此市场的落脚点。另一边厢，俄罗斯岛是远东联邦大学(Far East Federal University)的所在地，每年举行的东方经济论坛(Eastern Economic Forum)更是俄罗斯与亚太区国家加深政治、经济及文化往来的最大国际平台。 为享受上述特区根据新法例提供的优惠，很多在海外注册的俄国企业据指正考虑迁到两岛。Finwig Holdings是最先宣布迁往俄罗斯岛特区的企业之一，本身为远东地区其中一家主要金融机构Vostochny银行的重要股东。另外，EN+集团也正把旗下附属公司搬到这些特区，当中包括现时在英国皇家属地泽西注册的铝材生产商RUSAL，以及于塞浦路斯注册的能源公司En+ Holding Limited。 现时，俄罗斯的特区仅容许原先在海外注册的俄国企业提交搬迁注册地申请，不过日后其他跨国公司也可提出。俄国政府的目标是把俄罗斯岛发展成设有股票市场的区域金融中心，配合区内日趋完善的多式物流设施，以及不断扩大的符拉迪沃斯托克自由港及超前发展区网络，发挥相辅相成的作用。
(0)我感觉这里的投资环境，特别是投资软环境、管理制度和管理规制方面改进的潜力还很大。我认为俄罗斯吸引中国投资要有个观念，除与中央政府的合作以外，应在中央政府的框架下推动地方的合作，城市与城市的合作，企业与企业的合作，进行项目宣传，项目落实和落地还是要靠企业。在这个方面深圳的潜力很大，深圳虽然是一个小城市，是一个2000万人口的城市，但GDP规模与香港和新加坡是接近的，我们的企业特别多，有280万个企业单位，但是我们过去总觉得远东很遥远，了解得少，宣传得不够，组织不到位，如果组织得好，其实深圳到全世界参加会议是最多的，潜力是很大的，但我觉得任何事情只要开始了，启动了就好。
(0)作为与“神圣罗斯”相联系的历史载体，东正教会赋予了俄罗斯文化以灵魂的基督教理念，它是历代俄罗斯保守主义者都要捍卫的价值，并且是保守主义价值的“超世界”存在。在当代俄罗斯，各种“保守主义”社会政治力量都与东正教会保持一定的适应性合作。虽然教会声称对政治进程保持严格的“中立”态度，但它还是积极介入俄罗斯社会生活的建设。自2000年教会发表《俄罗斯东正教会社会理念原则》起，几年之中东正教会成为俄罗斯最有影响力量的政治和社会力量。莫斯科教区主教基里尔发表过大量申明，从教会传统的立场出发对当代俄罗斯社会生活的各种现象进行批评，涉及的问题非常广泛，如人权、宗教教育、家庭道德、人口、民族、全球化，等等。1998年8月俄罗斯金融危机引发尖锐政治危机时，全俄东正教大牧首阿列克谢二世在当代俄罗斯历史上首次召集各主要政坛人物，寻求克服危机的办法。这也表明，尽管俄罗斯精英在政治观点上歧异很大，但他们承认教会的精神和道德权威，承认建设性的对话是走向社会和谐的一条重要途径。
(0)俄罗斯在面对美国的低油价经济制裁时，普京在向市场放出大量货币资金无效后，选择顺其道而行之，将油价压得更低，虽然比起美国雄厚的经济实力，俄罗斯逊色许多，但在拉拢民心方面，普京胜过奥巴马，当原油价格低到一定程度，美国众多工业企业面临财务危机，工会将向美国政府施压，奥巴马最后有可能承受不住此压力而终止此次经济制裁。
(0)按照俄政府规划，符拉迪沃斯托克经济特区属于工业生产型，即以发展工业制造业为重点。俄政府副总理特鲁特涅夫指出，俄经济发展部和财政部将在2015年至2017年的联邦预算中划拨53.65亿卢布用于特区建设，预计特区将为当地新增3400个就业岗位，到2024年有望为联邦预算贡献300亿卢布税收。结合该市的区位优势和产业特点，经济特区将“主打”汽车制造业，满足俄日汽车合资企业、日韩汽车配件和物流企业的需求。为了吸引投资，俄政府还将给予相关企业税收优惠、基础设施建设补贴以及简化行政手续等特殊照顾，以帮助他们在远东地区发展。 2005年俄政府颁布《俄罗斯联邦经济特区法》后，俄境内共诞生了28个经济特区，其中工业生产型6个，旅游休闲型14个，港口型3个，技术推广型5个。此外，俄政府考虑到俄加里宁格勒州和马加丹州的特殊地理位置，为这两个州量身定制了特别经济区法，使其经济特区的范围覆盖了本州全部行政区划。通常，俄经济特区的面积不大，以工业生产型为例，其法定面积上限为40平方公里，进驻特区的企业可以享受到关税、所得税减免等优惠措施。截至今年1月1日，俄经济特区共吸引了370家企业，投资总额达4305亿卢布。 除了在远东地区继续布局经济特区外，今年4月份俄远东发展部还向俄政府提交了有关在远东地区建立“优先发展区”的法律草案。对于这一新开发模式，俄远东发展部部长加卢什卡介绍说，其核心在于“放权”和“优惠”。“放权”表现在减少行政机构对企业的检查、为投资者提供“一站式”服务、缩短对区内企业生态评估时间、外国人就业不受配额限制等10项政策；“优惠”则体现在减免企业所得税、5年内免征物业税和土地税等6项税收优惠。俄远东发展部副部长斯捷潘诺夫表示，优先发展区要创造比亚太地区其他类似平台更具竞争力的环境，即享受最优惠税率、无障碍投资环境和政府对基础设施的大力保障。据此，俄远东发展部已从400余个候选地点中选定了14个首批“优先发展区”。 尽管如此，在俄不少地区，地方经济的发展并未因特区的设置而表现得特别抢眼。俄政府评估认为，在经济特区中发展得较为理想的是工业生产型，而旅游休闲型则大多表现不佳。目前，俄政府正在结合实际运营效果对全俄境内的经济特区开展清查。根据俄联邦经济特区法，如特区建成3年内未签署任何相关运营协议，则应予以“摘牌”终止运营。由于自建成之日起无私人投资及企业入驻，不久前俄经济发展部建议提前终止位于摩尔曼斯克州的港口型经济特区和位于滨海边疆区俄罗斯岛的旅游休闲型经济特区运营。 尽管俄政府雄心勃勃，但俄远东开发速度仍不尽如人意。今年5月份俄总统普京曾批评俄远东开发进展相当缓慢，政府相关工作不能令人满意，特别是俄远东2025年前开发计划获批后迟迟未制定具体实施措施。此前，俄政府也表示将赋予远东开发部更多职权，但政府部门间相关权力移交并不顺利。显然，俄在远东开发问题上的政策磨合与职责分工尚需时日，俄远东能否借特区的政策“东风”实现快速腾飞仍待观察。 （转载：廖伟径《俄欲借特区模式加速远东开发》）
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