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城镇棚户区改造须稳扎稳打,做好“居”字文章:

发布日期:2015-08-05    浏览次数:1255
    2013年9月23日和2014年3月13日以及2014年4月23日《共绘网》分别发表了“城镇化并不是简单的城市蔓延式扩张”、“城镇化不如兴建保障性住房?”、“城镇化建设资金从何而来?”等一系列有关我国住房保障的建言。2015年6月25日,国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》向社会公布,提出“推动政府购买棚改服务”“积极推广特许经营等政府与社会资本合作(PPT)模式”“鼓励多种所有制企业成为棚改实施主体”。鼓励社会资本参与棚户区改造,意味着我国在住房保障领域正从过去较多由政府直接供给,向未来更多社会力量广泛参与的方向转变。

    事实胜于雄辩,《共绘网》再一次给中国和世界带来了令人意想不到的思想裂变效应。让思想传播;让思维奔腾;让我们一起来放飞。


    附:话题《城镇化并不是简单的城市蔓延式扩张



    近日,世行行长金墉访华记者会上表示,我们该重新思考中国城镇化的概念,并指出城镇化不应该被定义为城市的蔓延,而应该让城市服务于人民,高效的城市促进增长,我们一个优先领域是建设密集型的城市,让市民的居住地距离工作单位不远,提供更好的交通性。
    自改革开放以来,城市的发展,大量的农村人口涌进城市,给城市带来了经济增长,为人口稀少的城市注入了新鲜血液。但同时也给城市发展带来了诸多社会问题,如住房、就业、医疗、教育等一系列问题。这些问题表明,政府在推进城镇化进程的同时应该注意到的是资源的合理分配及配套设施的改革,而不是一窝蜂圈地盖楼,过于“房地产化”必将适得其反,最终只会像美国底特律城市一样成为一座死城。面对如今的城市化“重物轻人”现状,部分政府以地生财的行为,作为为城市奋斗、贡献的你,看着城市在眼中一天天地扩大,你最深的感受是什么?


    话题《城镇化不如兴建保障性住房?




    近年来,住房问题始终是社会矛盾的焦点之一。公民在社会领域中的两项最基本的权利--居住权和资产拥有权被剥夺,这无疑会使中国社会各阶层的社会心理极度扭曲。随着经济的快速发展,中国的城镇化进程也在不断推进,取得一定的成绩的同时仍然面临一些现实问题和矛盾,其中土地问题尤为严重。

    土地城镇化大大快于人口城镇化,据统计,中国城市建成区面积从1996年的2.02万平方公里增加到2005年的3.25万平方公里,年均增长5.4%,明显高于同期城市人口4.4%的增长速度,未能充分发挥城镇吸纳人口的功能,加剧土地紧张的矛盾。另一方面,一些城镇盲目求大求洋,热衷于建设大广场、宽马路、大草坪、豪华版攻略,花园式工厂,造成对土地资源的过分粗放利用。所谓的城镇化并没有实现惠民惠利的目标,再加上现在高居不下的房价,政府早就应该兴建保障性住房,这才是民生之重,尽快实现“住有所居”,从根本上改善城镇低收入居民的居住条件,这也将有利于扩大城乡居民的消费能力。城镇化不如兴建保障性住房?你怎么看?


    话题《城镇化建设资金从何而来?


    稳步发展特大城市和大城市,积极发展中小城市,有重点的发展小城镇,这是我国正确的城镇化道路。遵循这一准则,全国城镇化建设已经初步取得了一定成绩,从1978年到2011年,城镇人口从1.72亿人增加到6.9亿人,城镇化率从17.92%提升到51.27%,与世界平均水平相近。这是一份令人欣慰的答卷,不过城镇化背后仍然潜藏着诸多问题,资金来源问题尤为凸显。

    城镇化需要的资金是天文数字,这笔巨大的资金从哪里出,是个大大的问号。城镇化建设所需的资金不仅数额巨大,而且来源要求长期化。现有的以银行信贷为主的融资模式必然是不合适的,央行行长周小川多次表示了“城镇化资金渠道要多样化,不能仅仅依靠银行贷款”的观点,这表明大部分银行是不愿意成为城镇化的主要资金来源的。为了筹得资金,就要需求其他方式,发行长期债券或者通过信托、股票等市场化融资。可是,前者会使地方政府债务大量增加,“旧债未了又添新债”,后者会使证券市场承受重压,广大投资者痛不欲生。城镇化建设资金究竟该从何而来?你的建议是?

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