自改革开放以来，城市的发展，大量的农村人口涌进城市，给城市带来了经济增长，为人口稀少的城市注入了新鲜血液。但同时也给城市发展带来了诸多社会问题，如住房、就业、医疗、教育等一系列问题。这些问题表明，政府在推进城镇化进程的同时应该注意到的是资源的合理分配及配套设施的改革，而不是一窝蜂圈地盖楼，过于“房地产化”必将适得其反，最终只会像美国底特律城市一样成为一座死城。城镇化并不是简单的城市蔓延式扩张，要如何推进城镇化、不断提高城镇化质量呢？
城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
《决定》提出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。
坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合能力。
手机扫描二维码访问
