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世界上所有大中城市应开设论坛,就城市管理等议题开展讨论?

发布日期:2018-02-10    浏览次数:1637

  

       城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

  
       现代城市作为区域政治、经济、文化、教育、科技和信息中心,是劳动力、资本、各类经济、生活基础设施高度聚集,人流、资金流、物资流、能量流、信息流高度交汇,子系统繁多的多维度、多结构、多层次、多要素间关联关系高度繁杂的开放的复杂巨系统。故而难免存在着或多或少的问题,难免引会发争议,那么就城市管理这一块,《共绘网》提议,世界上所有大中城市应开设城市论坛,这样居民们便可以就城市管理等议题开展公共讨论。对此你有何看法呢,请畅所欲言吧!

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一共有人参与  条评论

游.侠.2020-06-23

鼓励不同声音,希望大家一起讨论复兴中国。所有的留言都发上来

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魏都2020-04-25

善良的人的争论,应本是好事,可要谨防别有用心的人或唯恐天下不乱的恶人从中煽风利用,我们应该警醒!!

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ft65g55hf2020-03-31

价值观如同尺子,彼此拿着不同刻度的尺子,肯定量不出同样的高度。网络生活中,我们被不同的价值观撕裂。 面对这种差异和撕裂,我们应该怎么做?公共讨论的价值就在于求同存异。关键就是好好说话,别动不动上纲上线。

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积极2020-03-27

《共绘网》无数眼神凝望、无数力量汇集、无数暖流涌动,流淌至城市的最深处......

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曼哈顿2020-03-02

《共绘网》,我一口气读了几十页,特别自然,就是停不下来的那种读,没错,就这么简单!我们需要的《共绘网》就是这样的:在人们看时,眼睛要放光,开始读的时候要一声不吭,读完之后要喋喋不休地讨论~这才是学《共绘网》的乐趣!

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JFGERVC2020-02-25

人们会很自然地建构起对自己有利的表述。但在面临压力时,“失实表述”就会控制公众的理智,操控舆论,煽动消极情绪,激化矛盾,我对此深感忧虑。特别是在我们这个时代,失实信息会在瞬间传播,成倍放大。由此,我们发现有时愤怒、恐惧或者憎恶会遮蔽我们的双眼,让我们无视世界的复杂性,放弃寻求对于重大议题的更深入的理解。因此,《共绘网》教育的重要内容是,让你成为一个更加审慎的批判性思考者——学习怎样正确地评估证据,考虑得更广更全面,从而得出你自己的结论。

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李月亮2020-02-05

平衡,就是对每一方的论述都要心存警觉。只有让不同的论述相互殴斗,才能接近事实本来的面目,才能保证自己不成为自己偏见的附庸。

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明朝帝2019-10-18

参与公共讨论是一项政治义务,更是各国政府的立国之本。有制度存在,自然有违法风险。但也清楚,社会秩序不能单靠惩处违法来维持;禁锢思想、希望和想象会招致更多危险;恐惧会滋生更多压迫;压迫会引发更多仇恨;仇恨必将危及政府的稳定。保障安全的万全之策,在于保证人们能够自由讨论各种困境及解决方案。纠正坏主意的最好办法,就是提出一个好主意。

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是通过2019-09-15

中国城市社区治理的三重功能中,政治功能由政党统合,服务与行政功能重合且依赖行政体系,这分别呼应政治秩序和管理秩序。社会参与更多被选择性地界定在生活领域,这取决于生活秩序的低政治性与城市居民的低参与性,正是在二者的弹性范围内,居民的选择性参与空间被建构出来。 1.居民的社区意识以生活需求为中心,对社会和政治参与具有“应激-选择性”。笔者开展的一项调查表明,81.97%的调查对象仅将社区视为“居住场所”或“一定规模的生活空间”,①仅有18.03%的受访者将其视为“共同体”。在日常生活中,“关起门来过自己日子”的想法占据社区居民的主流。一般而言,城市居民对社区具有“五层次需求”,他们首先关注自身的居住品质,而后是安全、环境,最后才是社区交往和参与。在越来越多的社区,只要开发商与物业管理公司提供的产品与服务不至于太差,居民就没有挑战秩序的需求。一旦房屋质量或者物业管理太差,难以满足居民最基本的要求,居民才会寻找最高层次的“自治形式”,借用自组织的外壳维护自己的利益,从而引起既有管理秩序、政治秩序的关注。因而,居民的社会、政治参与本身具有应激性、选择性的特征。现实情况是,在处理居民的这种参与形式时,行政组织很容易将其上升为“政治高度”,因而也会采取一定的手段将其局限在有限范围之内。例如,在一些地方,拥有组织需求的业主组织并非受到重视,一位街道办负责人就讲出了他们的苦衷: 我们周围全部都是商品房小区,成立业委会本来是好事。但是一旦成立业委会,他们首先要做的事情就是炒掉原来的物业,平平安安炒掉物业也没问题,关键是物业万一赖着不走,双方矛盾冲突加剧。我们居委会也要跟着倒霉,什么事情也不要做了,要天天盯着,帮忙协调,就怕出事。 2.正式组织通过“选择性资源配置”机制,将社会力量导入在居民的生活服务领域。与城市政体采用的“选择性激励机制”一样,社区同样受“选择性资源配置”影响。 首先,对社区居委会存在“会干的孩子有奶吃”的情况。社区运转经费普遍地实行“居账街管”机制。“目标责任制”、“费随事转”与“以奖代补”成为政府部门“选择性资源配置”的基本工具。街道办通过目标责任制的形式将任务转包给社区组织,并通过检查、考核、验收等手段,通过适当的奖惩推进任务的完成。考核往往就是一种指挥棒和权力的行使方式,将政府与社区从“指导关系”转变为“指挥关系”,隐含了“上级指挥下级”的组织逻辑。一位基层政权与社区建设处处长就直言: 很多上级部门以及街道为了推进工作,往往通过自上而下的往下考核。考核结果大多用于是否对社区的书记、主任进行重用,做得特别优秀的,有可能提拔为乡镇街道的副职,进入公务员队伍,但是绝大多数人没有这样的机会;其二,获得好的考核成绩就不扣他们的目标奖。这种考核实际上是对社区的绑架,因为有非常多的不属于社区职责的事情,也被交给社区做。 为了激励社区,一些地方推出了“以奖代补”的方式,对于在某项工作取得实效的社区实施奖励。这些项目大多由上级组织向社区居委会(党组织)分包,集中在为民服务、党建、综治维稳和创文创卫等工作。与其相应,对于在基层从事服务、管理的工作人员,则以改善薪酬福利进行激励。面对居委会(党支部)的工作压力,一些地方通过考核与个人的“评奖评优”挂钩。有的地方为了提高社区工作人员积极性,对基层的社区工作者实行事业岗位、事业待遇,探索面向社区工作人员考试录用乡镇、街道公务员工作。 其次,选择性地吸纳和引入社会组织为居民提供生活服务。党的十八大以来,政府向社会放权、培育社会组织的力度加大,使社会力量作为社区治理制度实施主体的作用空间逐渐扩展。党的十八届三中全会提出“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”。国务院于2013年9月、2014年11月分别发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》和《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。 回顾相应的社区改革,通过“党组织政治整合”和“行政体系的选择性吸纳”,社会组织作为正式组织的“帮手”参与到服务居民生活的议程。在实际工作过程中,很多地方的社区服务中心由政府组建,并向其购买服务。地方政府往往采取的是“选择性吸纳”的方式引入各类社会组织,并且,政府往往将社会组织限定在文体活动和生活服务等层面,2017年,民政部印发了《关于大力培育发展社区社会组织的意见》,要求重点发展“生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织”。一些城市的“公益创投”项目主要是引导社会组织面向扶老、助残、救孤、济困、青少年、维稳、教育、环保、文化等领域。

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二娃格2019-09-02

印尼的人口是2.68亿,按首都雅加达都市圈人口3500万计算,就是印尼全国有13%的人口集中在首都都市圈。 这个比例,其实一点都不算高。 东京都市圈,人口3500万,占日本全国人口28.3%。首尔都市圈,人口2400万,占韩国全国人口近50%。 马尼拉都市圈,人口2400万,占菲律宾全国人口25%。 曼谷都市圈,人口1500万,占泰国全国人口21%。每一个在“首都人口占全国比例”上都超过雅加达。 还有印度首都德里都市圈,孟加拉国首都达卡都市圈,等等等等。 如果人口过多是迁都的理由,那么几乎一半以上的亚洲国家都需要迁都。 如果说拥有人口过千万的超大城市多,是因为亚洲人口本来就多,情有可原。 那么,亚洲许多国家人口过高比例集中于首都圈,却明显是个问题:因为资源过于集中,分布严重不平衡。 以雅加达为例,它不但是印尼的行政首都,还是商业中心、金融中心、文化中心、历史名城、旅游名城、机场枢纽、港口中心…… 太多中心,都让它占了。雅加达GDP占全国17.5%,旅游业收入占全国15%,集中了印尼全国最好的大学和国际学校,雅加达港转运了印尼全国50%的港口货物。 印尼虽叫千岛之国,但实际上百姓心中只有一座城,那就是雅加达。 一座首都,几乎吸干了全国绝大部分优势资源。 1970年代至今,无论是经济增速迅猛还是金融危机,雅加达在印尼国内都是一家独大,没有其他城市可以撼动。 所以,印尼第二大的城市泗水,人口只有700万,竟然与雅加达相差2000万!第四大城市棉兰只有400万人口,只是雅加达的零头! 都被雅加达吸走了。数据显示,仅在2000年到2010年的10年间,雅加达就像人口抽水机一样,吸入了该国700万人口,等于吸进来一个第二大城市泗水、一个半第三大城市棉兰! 面对首都诱人的资源,和强大的虹吸能力,印尼的老百姓们只好用脚投票,宁要雅加达一张床,不要山里一套房。 人口仅为印尼一半还少的日本,尚且有东京和大阪两大经济圈,中国人口是印尼人口的近7倍,但中国超1000万人口的都市圈至少有十个,连巴基斯坦都有伊斯兰堡和卡拉奇两个都市圈,印度的都市圈更多,但印尼只有雅加达。所以印尼真正需要的不是迁都,而是发展第二、第三大都市经济圈。 全国人民都往一座城跑,再好的治理也会出问题。

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