近几年，随着社会体制改革和政治经济的发展，一个工程学术语——“顶层设计”成为国家规划的新名词，预示着国家改革事业进入了新的历史征程。
我国的改革已步入“深水区”，国际经济环境严峻复杂，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，经济增长速度趋缓，社会利益关系复杂，各种矛盾和风险增多，加大了改革的难度和复杂性，但改革发展的蓝图和实现路径也逐渐清晰，全方位改革需要顶层设计，不同于改革开放初期的自下而上的“摸着指头过河”，而是自上而下的“系统谋划”。需要明确改革发展的价值，提高辩证思维水平，从战略高度把握改革的大局的重点；强化和平衡制度建设，转变经济增长的方式，发展民生和服务事业；推进公共权力的制约与监督为核心的政治行政体制改革。身为顶层设计的“总设计师”政府，要为未来中国经济的这艘巨轮当好“舵手”，使其能在世界的海洋中扬帆起航、乘风破浪。你有什么高见。
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处理好顶层设计与摸着石头过河相互关系。顶层设计与摸着石头过河是国家治理上的两种思想方法。“顶层设计”是一种战略筹划、宏观调控能力，表现为善于从战略大局上运筹帷幄、谋篇布局，擘划大政方针和改革方案的分阶段进程表。“摸着石头过河”则是一种循序渐进、“尊重现实”的治理能力。从根本上说，国家治理的动力和需求来自于现实生活的变迁和发展，“摸着石头过河”是对现实治理需求的诊断、把握和遴选。这种治理方式，主要表现为善于从现实发展中提炼治理命题、引入治理动力、确定治理任务，同时善于将成熟可行的治理探索上升为法规制度，及时将成熟可靠的改革创新上升为法规制度或全局性公共政策。把握好两者关系，做到相辅相成，既是提升治理能力的条件，亦是提升治理能力的表现。
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