只有保持物资流通顺畅，资金进出往来自由，人员自由流通转移，整个世界的经济才能搞活，从而实现经济一体化。因此，你认为中国的户籍制度是否阻碍了人员的自由流动、经济的快速增长，是否应进行户籍制度改革？请你发表下看法，该不该改，又要如何改呢？
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户籍制度是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度是计划经济体制的最深印痕，已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
改革户籍制度对适应社会主义市场经济发展， 适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化， 确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。 全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。
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户籍改革，关键是落户。在以往的户籍管理制度中，长期实行的是城市户口和农村户口二元结构，农村户口者可以拥有自己的宅基地、农业用地等，城市户口则是所谓的吃"商品粮"，享受诸如医疗、教育、就业、社保等城市带来的服务和便利。 随着城镇化的推进，大量的农村务工人员进城打工，人口的跨省跨地区流动，给户籍管理带来许多挑战。因此，在党的十八届三中全会上，户籍改革被作为全面深化改革的重要议题提出;中央全面深化改革小组成立后的第三次会议，就开始讨论户籍改革这项全局性的重大改革议题。
(0)生产要素的不自由流动突出地反映在劳动力和土地两个方面。一种流行的观点认为，中国的劳动力自由流动已经基本实现了，其实，劳动力可以流动，但不自由，其中最主要的限制就来自于户籍制度。当然，一个外来劳动力要是在城市没有本地户籍，也没人赶他出去。但是，等到他结婚、生孩子以后就面临越来越多的问题了，因为在城市里，没有本地户籍的人们会面临多方面的不同待遇，加大了他们留在城市的成本。而在这些差别待遇的背后，根本上的体制原因就是地方财政提供地方公共服务，并且不愿意让外来人口分享本地公共服务的政治经济学。具体来说，非本地户籍人口面临的差别待遇表现在以下几个方面： 第一，劳动力市场。早期，城市政府曾经直接通过政策管制来限制企业招收外来劳动力，其主要手段是向招收外来劳动力的企业征收额外的费用。同时，外来劳动力也被限制进入一些特定的行业。今天，虽然大多数歧视性政策已经被取消，但是，按现有制度，非本地城镇户籍人口要进入到政府的公务员系统和高收入的垄断行业都几乎是不可能的。 第二，社会保障。中国的社会保障体系是由本地财政支撑并独立运转的，因此，各个城市的社会保障均以服务本地居民为主。即使有些城市有专门为外来人口提供的社会保障，其保障水平也比较低，外来劳动力的参与率不高。尤其值得一提的是，虽然中国政府已经在努力将养老保障的个人账户变成可以跨地区携带的，但直到目前仍未实现。在现有制度下，普遍的规定是，一个外来劳动力必须在本地缴费15年后方能享受养老保险，如果未满15年便离开本地，只能退保，而退保时职工只能带走个人账户中自己缴纳的金额，而企业缴纳的部分则无法带走，这对外来劳动力而言是不小的损失。 第三，公共服务，特别是子女教育。地方政府提供的公共服务有些是没有歧视，也难以有歧视的，比如绿化和公共交通。但是，仍有大量的公共服务是与户籍挂钩的，其中，特别重要的就是子女教育。从幼儿园开始，如果没有本地城镇户籍，是不能以向本地居民实行的收费标准上公立幼儿园的。在义务教育阶段，以前的制度是本地公立学校不招收外来人口的孩子，即使招，收费也更高，从而导致大量民工子弟学校的产生。现在，义务教育阶段的学校已经对外来人口开放，但是，那些较好的学校却未能对外来人口的子女实行同等待遇。更为重要的是，在高等教育资源集中的城市，高考招生名额是更倾向于分配给本地生源的，因此，外来人口的子女必须回原籍去参加高考，面临更严酷的竞争。一个连带的结果是，城市的高中教育实际上也是不对外来人口平等开放的。此外，截止到目前，政府所提供的经济适用房、廉租房和公租房政策也基本上只对本地户籍人口开放。
(0)有研究表明，1980年后出生的农民工对自己社会地位的自评最低，新生代农民工的社会融入状况与老一代农民工相比没有根本改进。农民工的代际变化与进城农民城市权利形成强烈反差。一是市民权。在中国特色户籍制度下，获得城市户籍就是获得城市市民资格。目前，中小城市特别是中西部地区中小城市基本放开，但是农业转移人口集聚较多的大城市、特大城市和超大城市，落户政策的精英化取向仍然明显，对普通的“农二代”而言落户门槛仍然很高。二是居住权。在 “土地—财政—金融”三位一体的城市化发展模式、商品房购买、保障房分配与户籍挂钩政策以及城市政府运动式清理人口的传统治理思维和治理方式的共同影响下，“农二代”的城市居住权难以实现。三是子女教育权。农民工子女教育面临的制度性歧视及在经济—社会结构中的不利位置，导致农民工子女教育权实现仍然存在不小的困难。如果说，由于“农一代”有年轻时代的务农经历和习得的农业技能，还能自由地在“工人”和“农民”两个角色之间自由切换，还保有“城市混不下去，大不了回农村种地”的普遍心态，城市政府还能用“拖”和“推”，把城市解决不了或者不愿解决的问题，推回到农村解决。而在“农二代”身上，传统的“过客”式治理方式显然是无效的。也正是这一原因，我们看到“农二代”实现城市权利问题相对于“农一代”而言更加急迫。
(0)户籍制度阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍，不利于我国农业人口城市化顺利进行。我国城市发展步伐缓慢，城市在户口管理制度保障下通过人口控制实现社会需求，使城市自我调节控制的功能弱化，市政及城市管理难以满足市场需求，户籍制度应尽快实现改革。
(0)随着市场经济体制的逐步建立和完善，户籍划分“农业户口”和“非农业户口”、实行城乡分割的户籍管理二元结构，阻碍了人力资源的优化配置和地区间的合理流动，不利于城市化建设和农村经济的发展，不适应形势发展的要求。
(0)未来的户籍制度改革方向是淡化户籍,也就是把与户籍制度挂钩的公共品服务慢慢取消。慢慢优化办护照不用去户籍所在地了,以后这样的制度会越来越多,如果有一天,中小学教育、高考、社保、医疗等都与户籍制度脱钩了,户籍制度的改革任务也就基本上完成了。
(0)公权力约束疲软势必侵犯老百姓的权利。中国通过多层级的制度改革，进一步厘清“权力清单”，最大限度减少权力的自由裁量，用“制度的笼子”依法治权、束权，更多地还权于民。推动户籍制度改革，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。完善住房制度保障机制，以全体人民住有所居为目标。促进完善司法救助制度。严把罪与非罪界限，严防冤假错案。体现权力公平、机会公平、规则公平，保障包括城乡贫困人口在内的每个人的发展权利、人格尊严，推动中国社会不断实现根本性进步。
(0)中国能否将因农村土地改革流转出来的人口或将西部、西南的一部分人口迁徒到中国沿海一带，从事海洋渔业，这样不仅土地得到了解放，可以很好充分的利用，解决了就业问题，而且也改善了居民的生活，将他们从农耕时代转化为近海渔业时代，向海洋发展，创造更大的价值和生存空间。
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