当人类刚开始出现在地球上时，本无国界之分。只是后来由于人类私欲和权利的急剧膨胀，领土的纷争才产生现今地球上大大小小146个国家和地区。今后随着时代的发展，人类的文明不断进步，共绘网（www.gonghuiwang.cn)预测200年后社区将取代国家，由各社区居民自治（自主）管理。社区是一个社会实体，不仅包括一定数量和质量的人口，还包括所构成的社会群体和社会组织，还包含了经济、政治、文化生活。200年后的社区早已从单一化走向多样化，将具备多重功能，在经济上由社区性机构开展生产经营活动，在文化上承担本社区的教育文化事业，此外还将为本市区的治安、秩序等公共事物发挥重要作用。每个社区将有一名领导者，维系引领该社区的繁荣发展，同时以社区为单位实行民主自治，让每个社区公民获得民主的权利，为社区的发展做出贡献。你认为会实现吗？存在哪些可预见的障碍，又该如何应对呢？
相关链接：何为社区？
“社区”一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。20 世纪30年代初，费孝通先生在翻译德国社会学家滕尼斯的一本著作《Community and Society》（社区与社会 著于1887年）时，从英文单词“Community”翻译过来的，后来被许多学者开始引用，并逐渐的流传下来。“社区”一词最初是由德国的社会学家滕尼斯应用到社会学的研究中。近些年，我国的很多社会学家开始对“社区”进行深入细致的研究，而且对“社区”的理解和认识诸不相同。例如范国睿认为：“社区是生活在一定地域内的个人或家庭，出于对政治、社会、文化、教育等目的而形成的特定范围，不同社区间的文化、生活方式也因此区别开来”。刘视湘从社区心理学的角度定义为：“社区是某一地域里个体和群体的集合，其成员在生活上、心理上、文化上有一定的相互关联和共同认识”，是指有共同文化的居住于同一区域的人群。在具体指称某一人群的时候，其“共同文化”和“共同地域”两个基本属性有时会侧重于其中一点。如“和平里社区”、“四方社区”是侧重其共同地域属性，而“华人社区”、“穆斯林社区”、“客家社区”等则侧重其共同文化的属性。不过无论所指侧重哪边，社区一词都是强调人群内部成员之间的文化维系力和内部归属感。
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构建和谐社会是我们中国国家领导人一直提倡的。那么，和谐从哪里做起？应从家庭做起。如果家庭不和，社区就不可能和；社区不和，县市就不可能和；县市不和，省也就不可能和；各个省都不和，国家怎么可能和呢？而且嘴巴和没有用，心和才重要。怎样才能心和？其实三句话就讲完了：第一：每个人都要记住，不要因为自己害了大家，不要使自己成为害群之马。 第二：别人怎么样，我们管不着，我们只能管好自己。最后一句：一个和谐的团体里面，每一个人都没有权威性，只有影响力。
(0)社区是市民生活物理与精神的共同体，是推进社会治理的社会单元和“基本面”。发达国家社会治理的经验表明，公民参与是通过社区参与、再到社会参与实现的。只有实现良好的社区治理，以使社区成为社会治理的单元和“基本面”，才谈得上社会和社会治理。由此推进“治理型”、“创新型”社会建设，从社群、社团、社区推进到社会，是一个“点、线、面”循序渐进的深化路径和扩展路径。
(0)同意。从20世纪中叶起，人类社会进入一个新的历史阶段。市场经济体制在世界范围被广泛采用，并对社会生活各领域产生了深刻影响，致使人们之间、阶层之间、民族之间的竞争空前激烈，经济、政治、文化、社会等领域的新问题层出不穷，国家治理的不确定性大大增强。面对这种日益复杂的形势，原来的单一管理主体越来越难以应对。与此同时，多数国家公民的参政议政意识不断增强，各类社会组织对政府的“补缺”功能日益凸显。因此，建构新型管理主体——共同管理主体，形成执政党、政府、公民、社会组织等共同参与管理的格局，已成为国家治理发展的一个大趋势。
(0)社区是基本社会单位，所有人都离不开社区。如果每一个社区都治理好了，社会也就治理好了。目前，我国社区发展呈现多样化趋势，类型丰富、结构复杂，既有传统的单位大院，也有新建的住宅小区，还有开发区、科技园区、城中村、城乡接合部等。不同类型的社区应探索实行不同的治理模式。
(0)在新的时期，要提升公共服务的共建能力和共享水平，首先要重塑志愿服务的理念。志愿服务不是单纯的奉献、做好事，而是公民参与社会治理的一种生活方式，是公民的义务与责任。简单来说，就是实现“人人为我，我为人人”的理念，民众彼此应该是互助的也可以是互利的。从这个角度来说，人人都应该是志愿者，以彼此提供公共服务的方式最终实现社会的自我服务，转变一切依赖政府“等、靠、要”的传统观念。只有更多的民众改变理念，源于自我地参与志愿服务的行动，并能让更多民众从志愿服务中受益，共治共享的社会建设新局面才能真正打开。
(0)共绘网您们好！你们提出的主张很有前瞻性，随着社会发展和技术进步以及人类的认知水平逐步提高，未来“地球村”如何管理是目前人们热议和共同面对的问题。例如：“权力”如何才能主动培育扶持与之对位的“社会”？被寄予厚望的“社会”如何能在制度的保障下有效地对“权力”进行监督制约，并超越既得利益的束缚迸发出改革的动力？“大社会、小政府、强社会、强政府”的美好愿景如何能成为现实？等等都亟待人类去共同绘就、实现。
(0)“行政”社区组织不可能替代人民的“自然”社区组织。群众中五花八门的矛盾需要群众组织起来自己解决。人民自己的自然社区组织是中国社会最根本的扁平组织。有了社区人民的自组织，群众就有能力在内部调节利益冲突。人人参与社区公共生活，五花八门的小事就能迅速得到解决。人们在日常生活里感受到公正，社会才有公正。人们心情舒畅，就会支持政府办大事。热爱自己的单位和居住社区，人们才可能爱自己的城市，进而爱自己的国家。“人民当家作主”不是当国防、外交、三峡、高铁的主，而是在涉及自己直接利益的事上当家作主。把分散成一盘散沙的人民重新组织起来，形成人民的自然社区组织体系，人人参与，实行“人民民主”，实行群众路线，应是我国的基本政治路线。
(0)我建议社区工作要回归自治和服务本位，打通社区联系居民最后五百米。社区管理功能行政化倾向还比较突出，一定程度上影响了居民自治和社区服务功能的发挥。社区工作去行政化，明晰社区各类主体关系，理顺管理体制是关键。当前一些行政事项进社区，但“权随责走，费随事转”原则落实不够，建议加强社区社会组织孵化工作，强化社会组织服务管理，提升专业化社区服务能力。建议加强社区社会组织孵化工作，强化社会组织服务管理，提升专业化社区服务能力。要厘清权责关系，建立健全社区公共服务事项准入制度，减少管理层次，精简服务流程，优化社区服务。
(0)在美国,我们住的小区里都是独门独户的房子,许多邻居大半年都见不到,皆因芝加哥冬天漫长且寒冷,除了遛狗上班,人们其他时间都窝在室内。而一到夏天,大家都尽量待在户外,见面的机会就多了。每个街区还会举行社区聚会,靠的是几个热心的居民牵头,找个周末把街道两头用车堵上,人们就走上家门前的街道,开展一系列的活动,唱卡拉OK,看露天电影,培养邻里感情。 我们街区去年就办了这样一次聚会,我才发现,原来要办这样的事情,需要区长办公室的批准。和市长一样,芝加哥的区长也是本地居民选举产生的。 和中国的居委会相似,区长办的都是地方上的事儿,比如居民区的路损坏了,找他；要安装个减速路障,找他；商业区开发,找他；治安转差,也找他。区长代表本区居民再到市议会上争取权益,可参与投票决定数百万美元的大市政项目,权力可大可小。难怪许多本地政客做区长一直做到退休,甚至利用自己积累的人脉,把子女也推上区长宝座,实现“世袭”,可见油水不少。不过,平时区长办公室还是以管杂事为主,我们的聚会想邀请消防队,让孩子们摸摸消防车,或者请警犬队来做表演,都需要区长办公室协调。 像芝加哥市这样的区长办公室其实并不普遍,美国许多城市特别是郊区实行的是居民自治。比如我的一个朋友在休斯敦买房,就遇到了另一种美国“居委会”:居民自治会。一买房立马就得给这个自治会交费,因为他们管房契转手的存档。如果要加入自治会则另需年费,加入倒不是强制的,管理人员也全都是志愿者。他们用会费来雇用保安,增强社区的巡逻。平时他们则专管社区使用规范。比如非农村用地的住房里不能养家禽和牲畜,非商业用地的住房不能办公等。一位做发型师的朋友在小学开学当天义务给孩子们在她家理发,结果广告还没贴出去多久,居民自治会就给她发了警告,不许她在住房里“从事商业活动”,让人啼笑皆非。（转载：青帝《美国“居委会”管的也挺多》）
(0)随着城镇化建设步伐的加快，近年来，天津市北辰区把社区建设摆在相当重要的位置，苦练服务群众、联系社区的基本功，把社区当家来经营。针对北辰区社区建设的实际情况，区民政局局长周义澄表示，今年将重点实施“四个一”工程，争创美丽社区。 改善一批社区基础设施 区委区政府将全区的社区办公、活动用房建设列入民心工程，累计投入5000万元，通过资源整合、异地建新、就地改扩建、调剂使用、购买置换等方法，加快社区办公和活动用房建设。 年内，新改建社区办公用房10处，累计102个社区办公用房面积达标。新改建社区活动用房设施23处，累计92个社区活动用房面积达标。到2015年，社区办公和活动用房全部达到市规定标准。建成镇街社区服务中心两处。对已达标的社区公共服务设施进行提升改造，拓展服务功能；对新建社区严格依照规划指标，协调做好社区服务设施建设及移交工作，确保老社区逐步“换新颜”，新建社区“不欠账”。 在这一基础上，区政府印发了《关于规范北辰区社区服务中心（站）建设和管理的通知》和《示范社区样板案例》，做到“五个统一”，即统一名称、统一标识、统一标准、统一挂牌、统一管理，并制作镇街、社区优秀服务中心（站）光盘200张供基层学习。此外，今年以来，北辰区启动了21个旧楼区提升改造项目，新增40个小区物业，实现物业管理全覆盖。开展了民生银行进社区行动，新增21处社区金融服务场所。采取了“僵尸车”治理行动，排查社区废置机动车172辆，非机动车2800辆，与公安、交通等部门联合治理。推进了花园式社区建设，规划设计绿荫泊车位4570个，栽植树木4609棵，通过绿化、美化方式扮靓社区。 织就一张社区治理网络 推进“清洁社区”行动，深化社区网格化管理，提高居委会服务、物业管理、旧楼区改造“三个全覆盖”水平。 建立全面覆盖的自治网络。 在业主入住前、业主委员会成立前、物业公司选聘前，社区居委会提前介入，做到社区居委会服务与社区建设、居民入住同步进行。强化居委会培训考核，提高居委会人员素质、待遇。加强社区居委会对社区物业管理活动的指导、监督、协调，落实物业管理工作联席会议制度，建立健全物业管理长效机制。继续推广双街新邨、熙景园、佳荣里三种物业管理模式，在老旧社区“四位一体”、城中村示范镇社区物业管理中出亮点、有突破。社区物业管理服务覆盖率达到100%，达标率达到80%以上。 搭建作用明显的信息平台。 学习推广三维数字社会综合管理平台建设和运行机制，科学划分社区管理服务网格单元，优化网格员配置，规范社区事务发现、处置、反馈、评价流程，为居民提供全方位服务。推行社区事务网络办理和服务评价体系，提高居民参与社区管理的积极性和满意度。 开展群众欢迎的自治活动。 以文明社区创建为目标，引导居民移风易俗、抵制陋习，树立文明健康的生活习惯。推行志愿服务积分制和冠名制，扩大社区公益服务和志愿服务范围。继续开展区级机关“服务群众，联系社区”活动，发挥机关职能优势，为群众解难题办实事。 培育养老服务品牌 加强养老服务设施建设。年内，北辰区将新建养老院1所，老年日照中心5个，新增床位200张以上，养老机构床位总数达到3000张，每千名老人拥有养老床位40张以上。建设社区食堂3个，年内社区食堂覆盖率达50%。 推进养老服务标准化建设。规范养老机构服务标准，全面实施养老机构准入、年检、评估、退出管理制度。组织养老机构护理员专业培训，开展养老机构安全大检查。 提升居家养老服务水平。扩大政府购买居家养老服务范围，逐步将80岁以上生活困难的老人纳入居家养老政府购买服务范围。推进养老机构向社区服务延伸，为居家老人提供专业化服务。启动虚拟养老服务试点工作，为老人提供菜单式服务。倡导志愿义工服务，积极开展农村互助养老服务。 搭建一系列救助服务平台 政策性救助彰显公平。全面落实《社会救助暂行办法》，完善低保入户核查、视频留证、民主听证制度，建立低收入家庭经济状况核对平台，加强低保动态管理。实施困难帮扶，提高低保等困难家庭造血机能。 社会化救助鼓励居民做善事。继续发展慈善救助品牌，新建两个专项基金。拓展慈善捐助形式，扩大经常性社会捐赠规模。开展“送温暖•献爱心”活动。建立困难群体社会帮扶机制，鼓励居民做善事，促进形成全社会关心帮助困难群体的慈善氛围。（转载：卞亚琼《把社区当家来经营》）
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